إعلان حالة الطوارئ المناخية هي استراتيجية تستخدمها الحكومات والعلماء للإقرار بأن البشرية في حالة طوارئ مناخية.[1] حدث أول إعلان من هذا النوع في ديسمبر 2016.[2] منذ ذلك الحين أعلنت أكثر من 1250 حكومة محلية و25 دولة عن حالة طوارئ مناخية (كما حدث في 5 يناير 2020).[3]
بمجرد أن تعلن حكومة ما عن حالة الطوارئ المناخية تكون الخطوة التالية بالنسبة لها أن تحدد أولوياتها للتقليل من التغير المناخي وذلك قبل دخولها بشكل كامل في حالة الطوارئ أو ما يعادلها.[4]
بإعلان حكومة ما لحالة الطوارئ المناخية، فإنها بذلك تقر بوجود الاحتباس الحراري وبأن الإجراءات التي اتخِذت حتى هذا الوقت لم تكن كافية للحد من التغيرات التي يسببها الاحتباس. يؤكّد هذا الإعلان على حاجة الحكومة والإدارة لاتخاذ إجراءات في محاولة لإيقاف الاحتباس الحراري الذي يسببه البشر.[5][6]
قد يكون الإعلان على مستويات مختلفة، على سبيل المثال على مستوى وطني أو على مستوى حكومة محلية، وقد تختلف هذه المستويات في عمقها وتفاصيل إرشاداتها. لا يصف مصطلح حالة الطوارئ المناخية قرارات رسمية فقط بل يتضمن اتخاذ إجراءات للحد من التغير المناخي. يفترض بهذا أن يبررهم ويركز عليهم. يُستخدَم مصطلح «حالة طوارئ» لتخصيص أولوية لهذا الموضوع، ولخلق حالة عقلية من الإلحاح.
شُجِّع مصطلح «حالة الطوارئ المناخية» من قبل النشطاء في مجال المناخ والسياسيون المناصرون للمناخ وذلك لإضافة إحساس بالإلحاح من أجل إثارة استجابة طويلة الأمد تجاه المشكلة.[7]
المصطلح
استخدِم مصطلح حالة الطوارئ المناخية في الاحتجاجات ضد التغير المناخي قبل 2010 (على سبيل المثال، «سباق سيارات حالة الطوارئ المناخية» في ملبورن في يونيو 2009).[8] تبنى مجلس مدينة داربين عام 2017 إجراءات متعددة أُطلِق عليها «خطة داربين لحالة الطوارئ المناخية». في الرابع من ديسمبر 2018، قدمت منظمة نادي روما «خطة حالة الطوارئ المناخية» والتي تضمنت 10 إجراءات ذات أولوية قصوى للحد من الاحتباس الحراري.[9] مع نشوء حركات مثل تمرد الانقراض[10] وأيام جمعة من أجل المستقبل (إضراب مدرسي من أجل المناخ يحدث في أيام الجمعة)، زاد اهتمام حكومات مختلفة بالقضية.
إن العديد من المدن والمجتمعات الأوروبية التي أعلنت حالة الطوارئ المناخية هي بنفس الوقت أعضاء في كليما بوندس (تعني الاتحاد المناخي بالألمانية) والذي يجبرها على تخفيض إصداراتها من غاز ثنائي أوكسيد الكربون بمقدار 10% كل خمس سنوات.
اختار قاموس أوكسفورد الإنكليزي حالة الطوارئ المناخية ككلمة العام 2019 ويُعرَف هذا المصطلح بأنه «حالة تتطلب القيام بأفعال مُلحَّة لإنقاص أو إيقاف التغير المناخي وتجنب حدوث أضرار بيئية محتملة غير معكوسة تنتج عنه». زاد استخدام هذا المصطلح بمقدار 10000% منذ سبتمبر 2018 وحتى سبتمبر 2019.[11]
التاريخ
المراحل الباكرة
حدث أول إعلان لحالة طوارئ مناخية في العالم من قبل ترينت مكارثي، وهو مستشار في حزب الخضر الأسترالي في مدينة داربين في ملبورن في أستراليا. أعلنت المدينة حالة طوارئ مناخية في 5 ديسمبر 2016.[12][13][14] في أغسطس 2017، قررت داربين اتخاذ مجموعة من الإجراءات فيما يدعى بـ «خطة داربين لحالة الطوارئ المناخية». تبع داربين في إعلان حالة الطوارئ هوبوكين في نيوجيرسي، وبيركيلي في كاليفورنيا.
بعد سماعها بهذه التطورات عام 2018، تولت كارلا ديناير -عضوة الحزب الأخضر في المملكة المتحدة، ثم عضوة في مجلس مدينة بريستول- الدور الرئيسي في إعلان مجلس مدينة بريستول لحالة الطوارئ المناخية. كان هذا أول إعلان من نوعه في أوروبا، ويعتبره الكثيرون لحظة تاريخية على طريق إعلان مدن وبرلمانات وطنية لحالة الطوارئ المناخية. وصفت صحيفة الإندبيندينت البريطانية حركة ديناير بأنها «الحركة الأولى التاريخية» والتي كررها بحلول يوليو 2019 أكثر من 400 سلطة محلية وبرلمان.[15][16][17][13][14][18]
في 28 أبريل 2019، أعلن البرلمان الإسكتلندي حالة الطوارئ المناخية ما جعل إسكتلندا أول دولة تقوم بذلك. تبع ذلك بسرعة جمعية ويلز الوطنية في 29 أبريل، ثم البرلمان البريطاني الذي عمم القرار على كامل بريطانيا في 1 ماي.[19][20]
التطورات اللاحقة
أعلن «البابا فرانسيس» «حالة الطوارئ المناخية» في يونيو 2019. كما دعا البابا إلى إجراء «تحول جذري للطاقة» بعيدًا عن الوقود الأحفوري نحو مصادر الطاقة المتجددة، وحث قادة العالم على «سماع الصيحات المتزايدة للأرض اليائسة وفقرائها» كما عارض «البحث المستمر عن احتياطيات جديدة للوقود الأحفوري» وصرح أن «الوقود الأحفوري يجب أن يظل تحت الأرض».
في 10 يوليو 2019، أعلنت شبكات تمثل أكثر من 7000 مؤسسة تعليم عالي وإضافي من ست قارات عن حالة الطوارئ المناخية، ووافقت على المباشرة بخطة من ثلاثة محاور لمعالجة الأزمة من خلال عملهم مع الطلاب. انتُقدت بعض التصريحات لعدم اشتمالها على تدابير محددة.
في يونيو 2019، قام المستشار «ترينت مكارثي» من مدينة «داربين» بجمع المستشارين والبرلمانيين في أستراليا وحول العالم في اجتماعين عبر الإنترنت لربط عمل المجالس والحكومات التي أعلنت عن حالة الطوارئ المناخية. بعد هذه الاجتماعات والحراك الناجح في «الجمعية العامة الوطنية للحكم المحلي»، أعلن مكارثي عن تشكيل هيئة الطوارئ المناخية الأسترالية، وهي شبكة جديدة من الحكومات والمجالس الأسترالية التي تدعو للاستجابة لحالات الطوارئ المناخية.
يعتقد النائب «إيرل بلوميناور» من ولاية «أوريغون» أنه يتعين على الحكومة الأمريكية إعلان حالة الطوارئ المناخية. دُعم تشريع بلوميناور المقترح من قبل المرشح الرئاسي الأمريكي لعام 2020 «بيرني ساندرز»، بالإضافة إلى عضوة الكونغرس «ألكساندريا أوكاسيو كورتيز».
في عام 2019، وفقًا لاستطلاع شمل ثماني بلدان، فقد أقر أغلب العامة أن أزمة المناخ هي «حالة طارئة» وقالوا إن السياسيين فشلوا في معالجة المشكلة، فهم يدعمون مصالح شركات النفط الكبيرة على حساب سلامة الناس العاديين. وفقًا للاستطلاع، يُعتبر التدهور المناخي أهم مشكلة تواجه العالم في سبعة من البلدان الثمانية التي شملها الاستطلاع.
في سبتمبر 2013، أعلنت «الجمعية الطبية الأسترالية» (إيه إم إيه) رسميًا أن تغير المناخ يمثل حالة طوارئ للصحة العامة. أشارت إيه إم إيه إلى أن تغير المناخ سوف يتسبب في «ارتفاع معدل الوفيات والأمراض الناتجة من الإجهاد الحراري؛ والإصابة والوفيات الناجمة عن الأحداث المناخية الشديدة المتزايدة؛ والزيادات في انتقال الأمراض المنقولة بالنواقل؛ وانعدام الأمن الغذائي الناتج عن انخفاض المخرجات الزراعية؛ وزيادة الإصابات بالأمراض العقلية.» دعت إيه إم إيه الحكومة الأسترالية إلى اعتماد ميزانية للتقليل من الانبعاثات الكربونية؛ والانتقال من الوقود الأحفوري إلى الطاقة المتجددة، وذلك من بين مقترحات أخرى لتخفيف الآثار الصحية لتغير المناخ.
يدعو «حزب غريينز الأسترالي» البرلمان الفيدرالي إلى إعلان حالة الطوارئ المناخية. رحب «آدم باندت»، عضو حزب غريينز في مدينة «ملبورن»، بإعلان برلمان المملكة المتحدة عن حالة الطوارئ المناخية وقال إنه يجب على أستراليا فعل نفس الشيء. في أكتوبر 2019، جمعت عريضة إلكترونية رسمية إلى البرلمان الأسترالي تدعو إلى إعلان حالة الطوارئ المناخية، أكثر من 400000 توقيع. (هذه هي العريضة البرلمانية الأكثر شعبية على الإنترنت في أستراليا). دعا زعيم الحزب الليبرالي الفيدرالي السابق «جون هيوسون» علنًا إلى إجراء «تصويت ضمير» في البرلمان بشأن حالة الطوارئ المناخية، على الرغم من الموقف الحالي للحزب الليبرالي من التغير المناخي. كما صرح أن التغير المناخي «كان حالة طوارئ قبل 30 عامًا».
في أكتوبر 2019، دعم حزب العمال الأسترالي سياسة حزب غريينز لإعلان حالة الطوارئ المناخية، لكن الاقتراح فشل نتيجة رفض حكومة رئيس الوزراء «موريسون». دُعم الاقتراح من قبل الأعضاء المستقلين، وهم: «زالي ستيغال» و«هيلين هينز» و«أندرو ويلكي»، بالإضافة إلى حزب «تحالف الوسط».
في 5 نوفمبر 2019، نشرت مجلة «بيوساينس» مقال أيده 11000 عالم من 153 دولة، الذي يُقر بحالة الطوارئ المناخية. «نحن نعلن بوضوح وبشكل لا لبس فيه أن كوكب الأرض يواجه حالة طوارئ مناخية» وأن شعوب العالم يواجهون «معاناة لم يسبق لها مثيل بسبب أزمة المناخ» ما لم نجري تحولات كبيرة في المجتمع العالمي.
في نوفمبر 2019، جعلت قواميس أكسفورد مصطلح حالة الطوارئ المناخية «كلمة العام».
في الفترة بين 14 و15 فبراير 2020، عُقدت القمة الوطنية الأولى لحالات الطوارئ المناخية في قاعة المدينة في ملبورن، أستراليا. امتلأت القاعة بـ 2000 شخص و100 متحدث.
التطورات الحديثة
التطورات في الاتحاد الأوروبي
في 28 نوفمبر 2019، أعلن البرلمان الأوروبي حالة الطوارئ المناخية.[21][22] يمثل الاتحاد الأوروبي الدول الأعضاء الـ 27.
ألمانيا
بدأت ولاية «شمال الراين وستفاليا» (إن آر دبليو) حملة في 10 مارس 2019 تسمى «شمال الراين وستفاليا تعلن حالة الطوارئ المناخية»، إذ حثوا المجتمعات المحلية على القيام بذلك. كانت مدينة «كونستانس» في «بادن فورتمبيرغ» أول مجتمع يعلن حالة الطوارئ المناخية، في 2 مايو 2019.
ووصفت حكومة إن آر دبليو إعلان حالة الطوارئ المناخية بأنه «تدبير رمزي»، إذ لا يعطي أي «حقوق خاصة» للمجتمع المُعلن.
قائمة البلدان والملحقات التابعة لها
الإعلانات البرلمانية أو الحكومية
1. اسكتلندا (28 أبريل 2019) [23]
2. ويلز (29 أبريل 2019) [24]
3. المملكة المتحدة (1 مايو 2019 - البرلمان) [25]
4. جيرسي (2 مايو 2019) [26]
5. جمهورية أيرلندا (9 مايو 2019) [27]
6. جزيرة مان (10 مايو 2019 - الحكومة، 18 يونيو 2019 – البرلمان)[28]
7. البرتغال (7 يونيو 2019) [29]
8. الكرسي الرسولي (يونيو 2019) [30]
9. كندا (17 يونيو 2019) [31]
10. فرنسا (27 يونيو 2019) [32]
11. الأرجنتين (17 يوليو 2019) [33]
12. إسبانيا (17 سبتمبر 2019 - البرلمان، 21 يناير 2020 - الحكومة) [34]
13. النمسا (25 سبتمبر 2019) [35]
14. مالطا (22 أكتوبر 2019) [36]
15. بنغلاديش (13 نوفمبر 2019) [37]
16. أندورا (23 يناير 2020) [38]
17. جزر المالديف (12 فبراير 2020)[39]
الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي
1. النمسا (28 نوفمبر 2019)
2. بلجيكا (28 نوفمبر 2019)
3. بلغاريا (28 نوفمبر 2019)
4. كرواتيا (28 نوفمبر 2019)
5. قبرص (28 نوفمبر 2019)
6. جمهورية التشيك (28 نوفمبر 2019)
7. الدنمارك (28 نوفمبر 2019)
8. إستونيا (28 نوفمبر 2019)
9. فنلندا (28 نوفمبر 2019)
10. فرنسا (28 نوفمبر 2019)
11. ألمانيا (28 نوفمبر 2019)
12. اليونان (28 نوفمبر 2019)
13. المجر (28 نوفمبر 2019)
14. أيرلندا (28 نوفمبر 2019)
15. إيطاليا (28 نوفمبر 2019)
16. لاتفيا (28 نوفمبر 2019)
17. ليتوانيا (28 نوفمبر 2019)
18. لوكسمبورغ (28 نوفمبر 2019)
19. مالطا (28 نوفمبر 2019)
20. هولندا (28 نوفمبر 2019)
21. بولندا (28 نوفمبر 2019)
22. البرتغال (28 نوفمبر 2019)
23. رومانيا (28 نوفمبر 2019)
24. سلوفاكيا (28 نوفمبر 2019)
25. سلوفينيا (28 نوفمبر 2019)
26. إسبانيا (28 نوفمبر 2019)
27. السويد (28 نوفمبر 2019)
28. المملكة المتحدة (28 نوفمبر 2019)
مراجع
- Ripple, William; Wolf, Christopher; Newsome, Thomas; Barnard, Phoebe; Moomaw, William (5 November 2019). "World Scientists' Warning of a Climate Emergency". BioScience, biz088, American Institute of Biological Science (Oxford Academic; Oxford University Press). مؤرشف من الأصل في 13 يناير 202014 ديسمبر 2019.
- "History of Local Government Declarations". CACE. Council and Community Action in the Climate Emergency. مؤرشف من الأصل في 24 فبراير 202006 يناير 2020.
- "CEDAMIA list of global declarations". CEDAMIA. Climate Emergency Declaration and Mobilisation In Action. مؤرشف من الأصل في 04 فبراير 202023 فبراير 2020.
- "How a council can enter into full emergency mode". CACE. Council and Community Action in the Climate Emergency. مؤرشف من الأصل في 24 فبراير 202005 يناير 2020.
- Gorey, Colm (5/10/19). "What Does Declaring a Climate Emergency Actually Mean?". Silicon Republic. مؤرشف من الأصل في 12 ديسمبر 201912 ديسمبر 2019.
- Resolution, Climate Emergency. "What is a Climate Emergency Declaration". The Climate Mobilization. The Climate Mobilization. مؤرشف من الأصل في 27 يونيو 201912 ديسمبر 2019.
- Freedman, Andrew (November 5, 2019). "More than 11,000 scientists from around the world declare a 'climate emergency". The Washington Post. مؤرشف من الأصل في 21 يناير 2020November 6, 2019.
- "National Climate Emergency Rally Melbourne June 2009". Greenlivingpedia. Greenlivingpedia. مؤرشف من الأصل في 20 أغسطس 201912 ديسمبر 2019.
- "The Club of Rome Climate Emergency Plan". The Club of Rome. مؤرشف من الأصل في 06 أغسطس 201912 ديسمبر 2019.
- "Extinction Rebellion Home". Extinction Rebelion. مؤرشف من الأصل في 14 فبراير 202012 ديسمبر 2019.
- Rice, Doyle (2019-11-21). "Climate emergency' is Oxford Dictionary's word of the year". USA TODAY (باللغة الإنجليزية). مؤرشف من الأصل في 24 فبراير 202003 ديسمبر 2019.
- "Darebin City Council | cedamia". www.cedamia.org. مؤرشف من الأصل في 24 فبراير 202030 ديسمبر 2019.
- Julia Lagoutte, 'What next after declaring a climate emergency?', Big Green Politics Podcast (30 July 2019). نسخة محفوظة 21 سبتمبر 2019 على موقع واي باك مشين.
- 'Change starts here: Carla Denyer', Green World (9 August 2019). نسخة محفوظة 10 نوفمبر 2019 على موقع واي باك مشين.
- Matthew Taylor, 'Bristol plans to become carbon neutral by 2030', The Guardian (14 November 2018). نسخة محفوظة 20 يناير 2020 على موقع واي باك مشين.
- Lindsay Brown, 'Climate change: What is a climate emergency?', BBC News (3 May 2019). نسخة محفوظة 29 يناير 2020 على موقع واي باك مشين.
- James Ellsmoor, 'Climate Emergency Declarations: How Cities Are Leading The Charge', Forbes (20 July 2019). نسخة محفوظة 12 ديسمبر 2019 على موقع واي باك مشين.
- Alex Morss, 'If a city as green as Bristol will struggle to meet emissions targets, how can the rest of the country?', The Independent (July 19, 2019). نسخة محفوظة 29 ديسمبر 2019 على موقع واي باك مشين.
- "UK Parliament declares climate emergency". 1 May 2019. مؤرشف من الأصل في 04 فبراير 2020 – عبر www.bbc.co.uk.
- "Climate emergency' declared in Wales". 29 April 2019. مؤرشف من الأصل في 02 ديسمبر 2019 – عبر www.bbc.co.uk.
- "The European Parliament declares climate emergency | News | European Parliament". www.europarl.europa.eu (باللغة الإنجليزية). 2019-11-28. مؤرشف من الأصل في 20 يناير 202028 نوفمبر 2019.
- Rankin, Jennifer (2019-11-28). "Our house is on fire': EU parliament declares climate emergency". The Guardian (باللغة الإنجليزية). ISSN 0261-3077. مؤرشف من الأصل في 31 يناير 202029 نوفمبر 2019.
- "Nicola Sturgeon declares 'climate emergency' at SNP conference". BBC.com. 2019-04-28. مؤرشف من الأصل في 21 نوفمبر 201929 نوفمبر 2019.
- "Climate emergency' declared by Welsh Government". BBC.com. 2019-04-29. مؤرشف من الأصل في 15 سبتمبر 201919 نوفمبر 2019.
- "UK Parliament declares climate change emergency". BBC.com. 2019-05-01. مؤرشف من الأصل في 23 فبراير 202019 مايو 2019.
- "Climate emergency declared in Jersey". ITV.com. 2019-05-02. مؤرشف من الأصل في 27 فبراير 202019 مايو 2019.
- "Irish parliament declares climate emergency". الغارديان. 2019-05-10. مؤرشف من الأصل في 1 يناير 202019 مايو 2019.
- "This is a climate change emergency". IOMToday. 2019-05-10. مؤرشف من الأصل في 01 مارس 202019 مايو 2019.
- "Portuguese parliament declared climate emergency – and made sure it meant nothing". climaximo.pt. 2019-06-08. مؤرشف من الأصل في 14 أغسطس 201927 أكتوبر 2019.
- البابا فرنسيس made a pledge for a climate emergency in June 2019, at a meeting with oil executives. "Pope Francis declares 'climate emergency' and urges action". BBC. 2019. مؤرشف من الأصل في 24 أكتوبر 2019.
- "Canada's House of Commons has declared a national climate emergency". ctvnews.ca. مؤرشف من الأصل في 15 فبراير 2020.
- "L'Assemblée nationale vote "l'urgence écologique et climatique". FIGARO (باللغة الفرنسية). 2019-06-27. مؤرشف من الأصل في 21 يوليو 2019.
- "Argentine senate approves historic climate change bill". bnamericas.com. 2019-07-18. مؤرشف من الأصل في 7 أكتوبر 201907 أكتوبر 2019.
- http://www.congreso.es/portal/page/portal/Congreso/Congreso/Iniciativas?_piref73_2148295_73_1335437_1335437.next_page=/wc/servidorCGI&CMD=VERLST&BASE=IW13&PIECE=IWC3&FMT=INITXD1S.fmt&FORM1=INITXLUS.fmt&QUERY=%28I%29.ACIN1.+%26+%28EMERGENCIA+CLIMATICA%29.ALL.&DOCS=4-4 مجلس النواب الإسباني - تصفح: نسخة محفوظة 16 أكتوبر 2019 على موقع واي باك مشين.
- tagesschau.de. "Österreich ruft Klimanotstand aus". tagesschau.de (باللغة الألمانية). مؤرشف من الأصل في 13 نوفمبر 201926 سبتمبر 2019.
- "Government, Opposition declare climate emergency - TVM News". مؤرشف من الأصل في 25 أكتوبر 2019.
- "Bangladesh declares climate change a "planetary emergency" - World". ReliefWeb. مؤرشف من الأصل في 16 ديسمبر 2019.
- "Andorra declara l'estat d'emergència ecològica / Sostenible" en. مؤرشف من الأصل في 28 يناير 202001 مارس 2020.
- "Parliament passes resolution to declare climate emergency in Maldives" en (باللغة الإنجليزية). مؤرشف من الأصل في 25 فبراير 202001 مارس 2020.