سياسة الإمارات العربية المتحدة

تتمتع دولة الإمارات العربية المتحدة بدستور اتحادي تم التوقيع عليه في 2 ديسمبر 1971 من قبل ست إمارات عدا إمارة رأس الخيمة والتي انضمت إليه في 10 فبراير 1972. كان الدستور في ذلك الوقت مؤقتا حتى أعتمد نهائيا مع إضافة بعض التعديلات عام 1996.بحسب ممارسة نظام الحكم في الدولة فإنه أشبه بنظام ملكي اتحادي متعدد بحيث ينتخب رئيس الدولة ونائبه من حكام الإمارات السبعة أعضاء المجلس الأعلى للاتحاد فقط ويكون اختصاص الإمارة هو الأصل واختصاص الاتحاد هو الاستثناء.

السلطات الاتحادية

المجلس الأعلى للاتحاد

المجلس الأعلى للاتحاد هو أرفع سلطة دستورية في دولة الإمارات العربية المتحدة. وهو أعلى هيئة تشريعية وتنفيذية. وهو الذي يرسم السياسات العامة ويقرّ التشريعات الاتحادية. يتشكل مجلس الحكام الأعلى من حكام الإمارات السبع المكونة للاتحاد أو من يقوم مقامهم في إماراتهم في حالة غيابهم أو تعذر وجودهم. ولكل منهم صوت واحد في قرارات المجلس.

اختصاصات المجلس الأعلى للاتحاد

يتولى المجلس الأعلى للإتحاد الاختصاصات التالية:

1. رسم السياسة العامة في جميع المسائل الموكولة للإتحاد بمقتضى هذا الدستور والنظر في كل ما من شأنه إن يحقق أهداف الاتحاد والمصالح المشتركة للإمارات الأعضاء.
2. التصديق على القوانين الاتحادية المختلفة قبل إصدارها بما في ذلك قوانين الميزانية العامة السنوية للإتحاد والحساب الختامي.
3. التصديق على المراسيم المتعلقة بأمور خاضعة بمقتضى أحكام هذا الدستور لتصديق أو موافقة المجلس الأعلى للإتحاد وذلك بل إصدار هذه المراسيم من رئيس الاتحاد.
4. التصديق على المعاهد والإتفاقيات ويتم التصديق بمرسوم.
5. الموافقة على تعيين رئيس مجلس وزراء الاتحاد وقبول استقالته وإعفائه من منصبه بناء على اقتراح رئيس الاتحاد.
6. الموافقة على تعيين رئيس وقضاة المحكمة الاتحادية العليا وقبول استقالاتهم وفصلهم في الأحوال التي ينص عليها في الدستور.ويتم كل ذلك بمراسيم.
7. الرقابة العليا على شؤون الاتحاد بوجه عام.
8. أية اختصاصات أخرى منصوص عليها في هذا الدستور أو في القوانين الإتحادية.

أعضاء المجلس الأعلى للاتحاد

عضوية المجلس الأعلى محصورة على حكام الإمارات وهم:

• صاحب السمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان: رئيس المجلس الأعلى للاتحاد، رئيس الدولة ، حاكم إمارة أبوظبي،.
• صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم: نائب رئيس المجلس الأعلى للاتحاد، نائب رئيس الدولة، رئيس مجلس الوزراء ، حاكم إمارة دبي.
• صاحب السمو الشيخ الدكتور سلطان بن محمد القاسمي: عضو المجلس الأعلى للاتحاد، حاكم إمارة الشارقة.
• صاحب السمو الشيخ حميد بن راشد النعيمي: عضو المجلس الأعلى للاتحاد، حاكم إمارة عجمان.
• صاحب السمو الشيخ سعود بن راشد المعلا: عضو المجلس الأعلى للاتحاد، حاكم إمارة أم القيوين.
• صاحب السمو الشيخ سعود بن صقر القاسمي: عضو المجلس الأعلى للاتحاد، حاكم إمارة رأس الخيمة.
• صاحب السمو الشيخ حمد بن محمد الشرقي: عضو المجلس الأعلى للاتحاد، حاكم إمارة الفجيرة.

مجلس الوزراء الاتحادي

مجلس الوزراء الاتحادي هو سلطة من السلطات الاتحادية الخمس لدولة الإمارات العربية المتحدة، وهو الهيئة التنفيذية الاتحادية، ويكون المجلس تحت رقابة عليا لرئيس الدولة والمجلس الأعلى، وتكون مداولاته سرية وتصدر قراراته بأغلبية أعضائه وعند تساوي الأصوات يرجح الجانب الذي فيه الرئيس.

صلاحيات مجلس الوزراء الاتحادي

وفقاً للمادة 60 من دستور الدولة، تكون سلطات وصلاحيات مجلس الوزراء كالآتي:

1. متابعة تنفيذ السياسة العامة لحكومة الاتحاد في الداخل والخارج.
2. اقتراح مشروعات القوانين الاتحادية وإحالتها إلى المجلس الوطني الاتحادي قبل رفعها إلى رئيس الاتحاد لعرضها على المجلس الأعلى للتصديق عليها.
3. اعداد مشروع الميزانية السنوية العامة للاتحاد، والحساب الختامي.
4. اعداد مشروعات المراسيم والقرارات المختلفة.
5. وضع اللوائح اللازمة لتنفيذ القوانين الاتحادية بما ليس فيه تعديل أو تعطيل لها أو اعفاء مـن تنفيذها، وكذلك لوائح الضبط، واللوائح الخاصة بترتيب الإدارات والمصالح العامة، في حدود أحكام هذا الدستور والقوانين الاتحادية. ويجوز بنص خاص في القانون، أو لمجلس الوزراء، تكليف الوزير الاتحادي المختص أو أية جهة إدارية أخرى، في اصدار بعض هذه اللوائح.
6. الإشراف على تنفيذ القوانين والمراسيم واللوائح والقرارات الاتحادية بواسطة كافة الجهات المعنية في الاتحاد أو الإمارات.
7. الإشراف على تنفيذ أحكام المحاكم الاتحادية، والمعاهدات والاتفاقيات الدولية التي يبرمها الاتحاد.
8. تعيين وعزل الموظفين الاتحاديين، وفقاً لأحكام القانون، ممن لا يتطلب تعيينهم أو عزلهم إصدار مراسيم بذلك.
9. مراقبة سير الإدارات والمصالح العامة الاتحادية، ومسلك وانضباط موظفي الاتحاد عموماً.
10. أيـة اختصاصات أخرى يخوله إياها القانون، أو المجلس الأعلى، في حدود هذا الدستور.

أعضاء مجلس الوزراء الاتحادي

مراجع

وصلات خارجية

• حكومة الإمارات العربية المتحدة على مشروع الدليل المفتوح
• البوابة الرسمية لحكومة دبي (بالعربية)
• UAEPrison.com: مشاكل حقوق الإنسان في الإمارات العربية المتحدة (بالإنجليزية)
• السياسة والحكومة على موقع EmiratesVoyage.com (بالإنجليزية)

موسوعات ذات صلة :

• موسوعة تركيا
• موسوعة السياسة
• موسوعة الإمارات العربية المتحدة