كانت كومنولث الفلبين (Commonwealth of the Philippines)[1] هيئة إدارية حكمت الفلبين بين عامي 1935 و1946، إلى جانب فترة المنفى في الحرب العالمية الثانية بين عامي 1942 و1945 عندما وقعت البلاد تحت الاحتلال الياباني. حلت هذه الهيئة محل الحكومة الجزيرية في جزر الفلبين، التي كانت حكومة إقليمية تالية للولايات المتحدة الأمريكية، وتأسست من خلال اتفاق تايدينغز ماكدافي (اتفاقية الاستقلال الفلبينية).[2] صُمم الكومنولث كإدارة انتقالية تحضيرًا لوصول البلاد إلى الاستقلال الكامل. بقيت الشؤون الخارجية للبلاد تحت إشراف الولايات المتحدة.[3]
خلال فترة وجوده البالغة أكثر من عشر سنوات، امتلك الكومنولث سلطة تنفيذية ومحكمة عليا قويتين. كانت سلطتها التشريعية -التي سيطر عليها الحزب الوطني الفلبيني- مكونة من مجلس وحيد في البداية، لكنها أصبحت ثنائية المجلس فيما بعد. في عام 1937، اختارت الحكومة لغة التاغالوغ -اللغة المحلية للعاصمة مانيلا والمقاطعات المجاورة- كركيزة لإقرار لغة وطنية أساسية، على الرغم من أن سنوات طويلة مرت قبل أن يصبح استخدامها منتشرًا. أُقر حق المرأة في التصويت وتعافى الاقتصاد إلى مستويات ما قبل الكساد العالمي قبل وقوع البلاد تحت الاحتلال الياباني عام 1942.
انتقلت حكومة الكومنولث إلى المنفى بين عامي 1942 و1945، عندما احتلت اليابان البلاد. في عام 1946، انتهى الكومنولث بحصول البلاد على استقلالها الكامل كما كان متفقًا عليه في المادة الثامنة عشر من دستور عام 1935.[4]
السياسات
الانتفاضات والإصلاح الزراعي
خلال فترة الكومنولث، امتلك الفلاحون النزلاء ضغائن متجذرة غالبًا في الديون سببها نظام المزارعة،[5][6] بالإضافة إلى الزيادة الدراماتيكية في التعداد السكاني، ما زاد الضغط الاقتصادي على عائلات المزارعين النزلاء. نتيجة لذلك، بدأ الكومنولث باتباع نظام إصلاح زراعي. لكن النزاعات المتكررة بين المزارعين النزلاء من جهة ومالكي الأراضي من جهة أخرى أدت إلى إعاقة نجاح النظام الزراعي الجديد.
تتضمن الأمثلة على هذه الصراعات ذلك الذي بدأه بينينيو راموس من خلال حركة ساكداليستا التابعة له،[7] والذي دعا إلى تخفيضات ضريبية وإصلاحات في مجال توزيع الأراضي الزراعي وتفكيك الأملاك الزراعية الضخمة أو الهاسييندا، بالإضافة إلى قطع العلاقات مع أمريكا. أدت الانتفاضة التي بدأت في لوزون الوسطى في شهر مايو من عام 1935 إلى وقوع أكثر من 500 ضحية.
اللغة الرسمية
كان للكومنولث لغتان رسميتان هما الإنجليزية والإسبانية. بسبب تنوع اللغات الفلبينية وتعددها، نصَّ الدستور المكسيكي عام 1935 على وضع مسودة برنامج لـ «تطوير وتبني لغة وطنية موحدة مبنية على أساس اللهجات المحلية الأصلية الموجودة مسبقًا». أنشأ الكومنولث معهد اللغات الوطني، الذي تألف بدايةً من الرئيس مانويل كويزون وستة أعضاء آخرين من مجموعات إثنية متنوعة. عُقدت جلسة تداولية، واختيرت لغة التاغالوغ أساسًا للغة الرسمية الجديدة نظرًا إلى قدمها في التراث الأدبي، وقُرر تسميتها باللغة «الفلبينية».
في عام 1940، أقر الكومنولث إنشاء معجم وكتاب نحو اللغة الفلبينية. في العام ذاته أُقر قانون الكومنولث رقم 570، جاعلًا اللغة الفلبينية لغة البلاد الرسمية عند الاستقلال.[8]
الاقتصاد
كان الاقتصاد المالي للكومنولث معتمدًا على الزراعة بشكل أساسي. تضمنت المنتجات الزراعية القنب وجوز الهند وزيت جوز الهند والسكر والخشب. ربى المزارعون العديد من المحاصيل الزراعية وحيوانات الماشية من أجل الاستهلاك المحلي للشعب الفلبيني. تضمنت المصادر الأخرى للدخل الأجنبي فائض المصاريف الأمريكية في القواعد العسكرية داخل المكسيك مثل القاعدة البحرية في خليج سوبيك وقاعدة كلارك الجوية (التي احتوت طائرات عائدة لجيش الولايات المتحدة منذ عام 1919)، كلاهما على جزيرة لوزون.
كان أداء الاقتصاد جيدًا في البداية على الرغم من التحديات التي سببتها الانتفاضات الفلاحية. ساعدت الضرائب المجموعة من زراعة جوز الهند ومنتجاته على تمويل البنى التحتية ومشاريع تنموية أخرى. لكن اندلاع الحرب العالمية الثانية أدى إلى كبح النمو الاقتصادي.[9]
التركيبة السكانية
في عام 1939، أُجريَ تعداد سكاني في الفلبين أحصى التعداد السكاني الكلي بنحو 16,000,303، وُصف من هؤلاء الأشخاص 15.7 مليون شخص بأنهم «بنّيّون»، و141.8 ألف شخص «من العرق الأصفر»، و19.3 ألف شخص من البيض و29.1 ألف شخص من السود 50.5 ألف شخص من أعراق مختلطة، بالإضافة إلى أقل من ألف شخص ينتمون إلى مجموعات بشرية أخرى. في عام 1941 وصل عدد السكان التقديري في الفلبين إلى 17 مليون شخص، كان هناك 117 ألف شخص من الصينيين و30 ألفًا من اليابانيين 9 آلاف أمريكي.[10] تحدث 26.3% من السكان باللغة الإنجليزية وفقًا لإحصاء عام 1939. أصبحت اللغة الإسبانية -بعد تفوق الإنجليزية عليها بدءًا من عشرينيات القرن العشرين- لغة نخبة المجتمع وممثلي الحكومة، لكن مُنع استعمال هذه اللغة لاحقًا خلال فترة الاحتلال الياباني.[11]
الإحصائيات التقديرية لعدد المتحدثين باللغات المسيطرة:[8]
- اللغة السيبوانية: 4,620,685.
- اللغة التاغالوغية: 3,068,565.
- لغة إيلوكانو: 2,353,518.
- لغة هيليغاينون: 1,951,005.
- لغة واراي واراي: 920,009.
- لغة كابامبانغان: 621,455.
- لغة بانغاسينان: 573,752.
الحكومة
كان للكومنولث دستوره الخاص، الذي بقي قيد العمل حتى عام 1973،[12] وكانت الحكومة ذات حكم ذاتي على الرغم من أن السياسات الخارجية والشؤون العسكرية كانت تحت سيطرة الولايات المتحدة الأمريكية، بالإضافة إلى أن القوانين المقرور بها من قبل السلطات التشريعية المتعلقة بشؤون الهجرة والتجارة الخارجية ونظام العملات احتاجت للحصول على موافقة رئيس الولايات المتحدة.
خلال الفترة بين عامي 1935 و1941، تمتع الكومنولث الفلبيني بسلطة تنفيذية شديدة القوة ومجلس وطني وحيد ومحكمة عليا مكونة جميعها من الفلبينيين،[13] بالإضافة إلى مفوض مقيم منتخب في مجلس النواب الأمريكي (كما هو حال بورتو ريكو اليوم). ترأس مندوب سامٍ أمريكي ومستشار عسكري أمريكي هو دوغلاس ماك آرثر هذا المجلس منذ عام 1937 حتى مجيء الحرب العالمية الثانية في عام 1941، حاملًا رتبة فيلد مارشال الفلبين. بعد عام 1946، اختفى لقب فيلد مارشال من النظام العسكري الفلبيني.
خلال عامي 1939 و1940، بعد تعديل على دستور الكومنولث، تأسس نظام ثنائي المجلس مكون من مجلس شيوخ ومجلس نواب بدلًا من المجلس الوطني الوحيد.[14]
الرؤساء
مانويل كويزون
في عام 1935، ربح كويزون أولى الدورات الانتخابات الرئاسية الوطنية الفلبينية تحت راية الحزب الوطني الفلبيني. حصل على 68% من مجموع الأصوات في مواجهة منافسَيه إميليو أغوينالدو وغريغوريو أغليباي. نُصب كويزون رئيسًا في نوفمبر من عام 1935، ويُعد الرئيس الثاني للفلبين.[15]
عندما نُصب مانويل إل. كويزون رئيسًا للفلبين في عام 1935، أصبح الفلبيني الأول الذي يترأس حكومة الفلبين منذ إميليو أغوينالدو وجمهورية المالولوس في عام 1898. لكن وفي يناير من عام 2008، قدم النائب رودولفو فالنسيا من أورينتال ميندورو مشروع قانون يطلب الاعتراف بالجنرال ميغيل مالفار رئيسًا ثانيًا للمكسيك، وهو الذي سيطر على كافة القوات الفلبينية بعد أن ألقى الجنود الأمريكيون القبض على الرئيس إميليو أغوينالدو في بالانان في إيزابيلا بتاريخ الثالث والعشرين من مارس عام 1901.[16]
في البداية، منع الدستور الفلبيني كويزون من الترشح للانتخابات مرة ثانية. لكن وفي عام 1940، أُبرمت تعديلات دستورية سامحة له بالترشح مرة ثانية لفترة رئاسية جديدة تنتهي عام 1943. في الانتخابات الرئاسية التي جرت عام 1941، أُعيد انتخاب كويزون لفترة رئاسية جديدة متفوقًا على منافسه السيناتور السابق خوان سومولونغ بحصوله على نسبة 82% من الأصوات.
مصادر
- "Official Ballot". Presidential Museum and Library. مؤرشف من الأصل في 3 أكتوبر 201712 يوليو 2017.
Officials of the Commonwealth of the Philippines – Funcionarios del Commonwealth de Filipinas
- Castro, Christi-Anne, Associate Professor University of Michigan (7 April 2011). Musical Renderings of the Philippine Nation. U.S.: Oxford University Press. صفحة 204. . مؤرشف من الأصل في 24 فبراير 202003 يوليو 2013.
- Seekins 1993، صفحة 39.
- "The 1935 Constitution". Official Gazette. Government of the Philippines. February 8, 1935. مؤرشف من الأصل في 25 يناير 2019.
- A Decade of American Foreign Policy 1941–1949 Interim Meeting of Foreign Ministers, Moscow: Yale, مؤرشف من الأصل في 25 مايو 2019,30 سبتمبر 2009 .
- "The Philippine Commonwealth", نيويورك تايمز, November 16, 1935, مؤرشف من الأصل في 28 ديسمبر 2013,October 1, 2009 .
- Roces, Luna & Arcilla 1986، صفحة 140.
- Roces, Luna & Arcilla 1986، صفحة 338.
- "American Colony and Philippine Commonwealth (1901–1941)". Filipinas Heritage Library. مؤرشف من الأصل في 29 يناير 200712 فبراير 2007.
- Bailey, Rayne (2009). Immigration and Migration. Infobase Publishing. صفحة 107. . مؤرشف من الأصل في 24 فبراير 202008 سبتمبر 2014.
- Thompson, Roger M. (2003). Filipino English and Taglish: Language Switching from Multiple Perspectives. John Benjamins Publishing. صفحة 61. . مؤرشف من الأصل في 10 ديسمبر 201907 سبتمبر 2014.
- "Constitutions of the Philippines". The ChanRobles Group. مؤرشف من الأصل في 21 يناير 202010 فبراير 2007.
- "The Yamashita Standard". PBS. مؤرشف من الأصل في 12 يونيو 201512 فبراير 2007.
- "A History of Plebiscites in the Philippines". Arab News. مؤرشف من الأصل في 3 يونيو 201312 فبراير 2007.
- "MLQ's colorful language". Manila Bulletin News (باللغة الإنجليزية). مؤرشف من الأصل في 27 مارس 201927 مارس 2019.
- III, Manuel L. Quezon. "OPINION: The vice-presidency: a briefer". ABS-CBN News. مؤرشف من الأصل في 27 مارس 201927 مارس 2019.
وصلات خارجية
- Kalaw, Maximo, The Present Government of the Philippines (book), Filipiniana, مؤرشف من الأصل في 12 فبراير 2009 , detailing the functions of the different branches of the Philippine Commonwealth.
- Parallel and Divergent Aspects of British Rule in the Raj, French Rule in Indochina, Dutch Rule in the Netherlands East Indies (Indonesia), and American Rule in the Philippines, CA: House of David, مؤرشف من الأصل في 07 مارس 2019 .
مساعدة تصنيف:تاريخ الفلبين (1898-1946)