معاهدة لشبونة (المعروفة مسبقاً باسم معاهدة الإصلاح) هي اتفاقية دولية لتعديل معاهدتين سابقتين اللتين شكلتا الأساس الدستوري لتأسيس الاتحاد الأوروبي (EU). تم توقيع اتفاقية لشبونة من قبل الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي في 13 كانون الأول / ديسمبر 2007، ودخلت حيز التنفيذ في 1 كانون الأول / ديسمبر 2009[1]. هذه المعاهدة تعدل معاهدة ماستريخت (1993)، المعروفة بشكلها المعدَّل باسم معاهدة الاتحاد الأوروبي (2007)، واتفاقية روما (1957)، المعروفة بشكلها المعدل باسم معاهدة أداء الاتحاد الأوروبي (2007)، [2]، كما تعدِّل البروتوكولات المرفقة بمعاهدة تأسيس الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية (EURATOM).
معاهدة لشبونة | |
---|---|
معاهدة لشبونة المعدِّلة لمعاهدة الاتحاد الأوروبي ومعاهدة تأسيس السوق الأوروبية المشتركة | |
النوع | تعديل معاهدات |
التوقيع | 13 كانون الأول / ديسمبر 2007 |
المصادقة | 18 كانون الأول / ديسمبر 2007 |
الإيداع | حكومة إيطاليا |
الموقع الرسمي | الموقع الرسمي |
من أهم التعديلات التي تضمنتها المعاهدة الانتقال من التصويت بالإجماع ليصبح بالأغلبية في 45 مجال لإقرار السياسات على الأقل في مجلس الاتحاد الأوروبي، حيث يتم الاعتماد بموجب الأغلبية المزدوجة ، منح صلاحيات أكبر للبرلمان الأوروبي بحيث يتم إنشاء سلطة تشريعية من مجلسين بمشاركة مجلس الاتحاد الأوروبي، تجميع شخصية معنوية للاتحاد الأوروبي إضافة إلى إنشاء منصب رئيس المجلس الأوروبي والممثل السامي للاتحاد للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية. كما قامت المعاهدة أيضاً باعتبار وثيقة حقوق وميثاق الحقوق الأساسية ملزمين قانوناً. كما منحت المعاهدة للمرة الأولى الدول الأعضاء الحق القانوني بمغادرة الاتحاد.
تنص الاتفاقية على أن الهدف منها «استكمال الإجراءات التي بدأتها معاهدة أمستردام (1997) ومعاهدة نيس (2001) مع رؤية لتحسين كفاءة الاتحاد وشرعيته الديمقراطية من خلال تحسين تناسق أفعاله»[3] معارضوا معاهدة لشبونة كالعضو الدنماركي السابق في البرلمان الأوروبي ينس بوند الذي قال بأنها تزيد من مركزي الاتحاد الأوروبي،[4] وإضعاف الديمقراطية من خلال "نقل السلطة بعيداُ" عن الناخبين الوطنيين.[5] يجادل المؤيدون بأنها تجلب المزيد من الضوابط والتوازن في نظام الاتحاد الأوروبي، مع سلطات أقوى للبرلمان الأوروبي ودور جديد للبرلمانات الوطنية.
بدأت المفاوضات لتعديل أسس الاتحاد الأوروبي في 2001، والتي نتج عنها بدايةً معاهدة تأسيس دستور الإتحاد الأوروبي والتي من شأنها إلغاء المعاهدات الأوروبي واستبدالهم بدستور. تم التخلي عنها على الرغم من حصولها على أغلبية الدول الأعضاء بسبب رفضها من قبل 54.67% من الناخبين الفرنسيين في 29 أيار / مايو 2005[6] ثم من قبل 61.54% من الناخبين الهولنديين في 1 حزيران / يونيو 2005. بعد فترة، اتفق الدول الأعضاء على إبقاء المعاهدات الحالية مع إجراء تعديلات عليها لإجراء عدد من الإصلاحات التي كان سيتضمنها الدستور. تم البدء بإعداد معاهدة تعديلية وتوقيعها في لشبونة عام 2007. وكان من المتوقع إنفاذها من قبل جميع الأعضاء في نهاية العام 2008. ولكن هذا المخطط فشل بسبب الرفض الأولي للمعاهدة في حزيران / يونيو 2008 من قبل الناخبين الإيرلنديين، وهو القرار الذي تم تغييره في الاستفتاء الثاني في تشرين الأول / أكتوبر 2009.
مقالات ذات صلة
المراجع
- "Consolidated versions of the Treaty on European Union and the Treaty on the Functioning of the European Union" [الصيغ الموحدة لمعاهدة الاتحاد الأوروبي ومعاهدة أداء الاتحاد الأوروبي] (باللغة الإنجليزية). الاتحاد الأوروبي. 9 أيار / مايو 2008. ISSN 1725-2423. مؤرشف من الأصل في 20 تشرين الأول / أكتوبر 20174 آذار / مارس 2018.
- "EUROPEAN UNION — CONSOLIDATED VERSIONS OF THE TREATY ON EUROPEAN UNION AND OF THE TREATY ESTABLISHING THE EUROPEAN COMMUNITY" [الاتحاد الأوروبي - النسخ الموحدة من معاهدة الاتحاد الأوروبي ومعاهدة إنشاء السوق الأوروبية المشتركة] (باللغة الإنجليزية). 29 كانون الأول / ديسمبر 2006. ISSN 1725-2423. مؤرشف من الأصل في 26 تشرين الثاني / فبراير 20174 آذار / مارس 2018.
- "TREATY OF LISBON" [معاهدة لشبونة] (باللغة الإنجليزية). الاتحاد الأوروبي. 17كانون الأول / ديمسبر 2007. مؤرشف من الأصل في 23 كانون الثاني / يناير 20189 آذار / مارس 2018.
- لجنة الاتحاد الأوروبي في مجلس اللوردات (2008). The Treaty of Lisbon: an impact assessment [معاهدة لشبونة: تقييم الأثر] (باللغة الإنجليزية). لندن. صفحة 335 (S18 Q47).
In the event, however, the Constitution and its successor, the Reform Treaty, pursued the centralizing course that had caused the democratic deficit in the first place. Additional competences are transferred to the EU...
- ينس بوند. From EU Constitution to Lisbon Treaty [من دستور الاتحاد الأوروبي إلى معاهدة لشبونة] ( كتاب إلكتروني PDF ) (باللغة الإنجليزية). مؤسسة ديمقراطية الاتحاد الاوروبي وديمقراطيو الاتحاد الأوروبي. صفحة 41. . مؤرشف من الأصل ( كتاب إلكتروني PDF ) في 23 تشرين الأول / أكتوبر 20179 آذار / مارس 2018.
- "Référendum du 29 mai 2005" [استفاتاء 29 أيار / مايو 2005] (باللغة الفرنسية). وزارة الداخلية الفرنسية. مؤرشف من الأصل في 20 تشرين الأول / أكتوبر 20179 آذار / مارس 2018.