الرئيسيةعريقبحث

الحيوان وكالة صحة النبات

☰ جدول المحتويات

أفيس شعار - لم تعد تستخدم أبريل 2013، توجيه سياسة وزارة الزراعة الأميركية

و الحيوانية وكالة صحة النبات ( APHIS ) هي وكالة تابعة ل وزارة الزراعة في الولايات المتحدة (USDA) مسؤولة عن حماية صحة الحيوان والرفق بالحيوان والصحة النباتية. أفيس هي الوكالة الرائدة للتعاون مع وكالات أخرى لحماية الزراعة الأمريكية من الآفات والأمراض الغازية. أفيس هو السلطة الوطنية لحماية النباتات لحكومة الولايات المتحدة، ورئيس وكالة للخدمات البيطرية هو كبير المسؤولين البيطريين في الولايات المتحدة .

التاريخ

تم إنشاء أفيس في عام 1972 من قبل وزير في المذكرة رقم 1769.

أصول وكالة تسبق إنشاء وزارة الزراعة الأميركية، إلى 1854 عندما تم إنشاء مكتب الحشراتي، القسم الزراعي، مكتب براءات الاختراع الأمريكي. وكان أول من ثلاث وكالات في نهاية المطاف اندمجت لتشكل أفيس.[1] في عام 1881، تم إنشاء لجنة والماشية في وزارة الخزانة أن ثلاث سنوات في وقت لاحق تم نقلها إلى وزارة الزراعة الأميركية.[1] وجاءت وظائف الحجر الزراعي في عام 1912 عندما تم إنشاء مجلس البستانية الاتحادية وزارة الزراعة الأميركية. بين 1880s في و 1930s هذه تطورت إلى وزارة الزراعة الأميركية مكاتب الحشرات، من الثروة الحيوانية، والحجر الزراعي، على التوالي.[1]

في عام 1953 تم دمج ثلاثة مكاتب في خدمة البحوث الزراعية. في عام 1971، تم فصل المهام التنظيمية الحيوانية والنباتية من ARS لإنشاء كيان جديد يعرف باسم الحيوانية والخدمات الصحية النبات. في عام 1972، واللحوم والدواجن التفتيش أقسام المستهلك وخدمة التسويق (عرفت فيما بعد باسم خدمة التسويق الزراعي تم إضافة) إلى APHS، وبالتالي خلق أفيس المعاصر.[2]

في عام 2003، تم نقل العديد من المفتشين أفيس الحدود الزراعي إلى الجمارك وحماية الحدود الأمريكية، وهي وحدة من التي أنشئت حديثا وزارة الامن الداخلي الأمريكية .

أفيس هي الوكالة الرئيسية المسؤولة عن الاستجابة للأمراض الحيوانية والنباتية (ق) وحالات الطوارئ الآفات فضلا عن غيرها من حالات الطوارئ على النحو المبين في خطة الاستجابة الوطنية (NRP) أنجزت في عام 2005 (الخطة الاستراتيجية أفيس 2003-2008).

الواجبات والمسؤوليات

والهدف المعلن أصلا من أفيس هو "حماية الموارد الحيوانية والنباتية للأمة" وتنفيذ "برنامج التفتيش الدواجن واللحوم." [3] والتعبير أكثر حداثة من مهمة أفيس هو "حماية وتعزيز الولايات المتحدة الصحة الزراعية، وتنظيم وراثيا الكائنات المهندسة و، إدارة قانون رعاية الحيوان وتنفذ أنشطة الحياة البرية إدارة الضرر ".[4]

يهدف أفيس لحماية الحيوانات الأمريكية، والنباتات، والقطاع الزراعي من خلال تقديم:

  • الحماية من الغازية غير الأصلية النباتات والحيوانات والحشرات والأمراض
  • رصد وإدارة الآفات والأمراض الزراعية القائمة
  • حل وإدارة القضايا التجارية المتعلقة بالصحة الحيوانية أو النباتية
  • منع أو وقف المعاملة اللاإنسانية (الحيوانات)

التهديدات والتحديات ضمن نطاق أفيس "ما يلي:

  • الأحداث في مجال التكنولوجيا الحيوية غير المتوافقة
  • الأنواع الغازية
  • تهديدات الصحة الحيوانية / النباتية الزراعية
  • الإرهاب البيولوجي الزراعي
  • الحواجز التجارية الصحة والصحة
  • صراعات الحياة البرية والأمراض
  • الحيوانية من الأمراض
  • الرفق بالحيوان القضايا

السلطات القانونية

يتم منح أفيس سلطة محددة بموجب عدة قوانين الاتحادية:

قانون حماية الصحة الحيوانية ، 7 USC وما يليها. يحكم الوقاية والكشف والمراقبة والقضاء على الأمراض والآفات الحيوانية، حيث يتم تعريف "الحيوان" بأنه "أي فرد من أفراد المملكة الحيوانية (ما عدا الإنسان)." 7 USC (1) (الغربية عام 2009).

قانون رعاية الحيوان (قانون رعاية الحيوان مختبر لسنة 1966) ، 7 USC وما يليها. أصلا لمنع سرقة الحيوانات الأليفة للبيع في مرافق البحوث، وعوا الآن ينظم على نطاق واسع الحد الأدنى من معايير الرعاية والعلاج من الحيوانات في البحوث، معرض، والنقل، وتجار. ويعفي الطيور، الفئران، أو الفئران ولدت لاستخدامها في البحوث والخيول لا تستخدم للبحث والحيوانات ذوات الدم البارد، وجميع حيوانات المزرعة المستخدمة في إنتاج "الغذاء والألياف." وينص على الترخيص والتسجيل من جميع المتعاملين الحيوانية والعارضين.

قانون حماية الحصان ، 15 USC يحظر الخيول تعرض لعملية تسمى "soring" (عن طريق الحقن أو تطبيق المواد الكيميائية على اليدين الحصان لإبراز مشية لها) من المشاركة في ونقلهم إلى المعارض، والمبيعات، ويبين، أو المزادات .

قانون مراقبة الأضرار الحيوانية من 2 مارس 1931 ، 7 USC يوفر صلاحيات واسعة للتحقيق والمظاهرات والسيطرة على "الأنواع الحيوانية الضارة" (الثدييات المفترسة والقوارض والطيور. في عام 1991 لمنع الاستخدام غير المتعمد لل) الثعابين شجرة البني إلى مناطق أخرى من الولايات المتحدة من غوام.

قانون لاسي ، 16 USC يجعل من غير القانوني لأي شخص لاستيراد أو تصدير أو نقل أو بيع أو استلام أو حيازة أو شراء أو أي نوع من الأسماك أو الحيوانات البرية أو النباتية المتخذة، يمتلك ونقلها، أو التي تباع في اي انتهاك للقانون أو معاهدة، أو تنظيم الولايات المتحدة أو في أي انتهاك لقانون القبائل الهندية سواء في الولايات أو التجارة الخارجية.

قانون حماية النبات ، 7 USC وما يليها. دمج كل أو جزء من عشرة قوانين الصحة النباتية الموجودة وزارة الزراعة الأميركية إلى قانون شامل واحد. يعطي وزارة الزراعة الأميركية سلطة لتنظيم ولحظر أو تقييد استيراد وتصدير، والحركة بين الدول من النباتات والمنتجات النباتية، وبعض الكائنات الحية المكافحة البيولوجية، الأعشاب الضارة، والآفات النباتية.

قانون البذور الاتحادي، الباب الثالث ، 7 USC يتطلب معايير وضع العلامات ونقاء دقيقة للبذور في التجارة، ويحظر استيراد وحركة البذور المغشوشة أو misbranded.

قانون نحل العسل ، 7 USC يحظر أو يقيد استيراد أو دخول نحل العسل والنحل السائل المنوي داخل أو من خلال الولايات المتحدة من أجل منع دخول وانتشار الأمراض والطفيليات الضارة نحل العسل، وكذلك الجراثيم غير المرغوب فيها وراثيا بلازما وأنواع النحل غير مرغوب فيها.

قوانين الحجر الصحي للحيوانات: 21 USC تجيز لرئيس الجمهورية، عن طريق إعلان، تعليق استيراد جميع أو أي فئة من الحيوانات لفترة محدودة، كلما، في رأيه، فمن الضروري لحماية الحيوانات في الولايات المتحدة لمكافحة الأمراض المعدية أو السارية.

21 USC يخول وزير الزراعة لإنشاء مرافق البحوث للحافر وأمراض الفم والأمراض الحيوانية الأخرى التي "في رأي الأمين" تشكل تهديدا للثروة الحيوانية في الولايات المتحدة. ضوابط صارمة لاستخدام أي فيروسات حية في مرافق البحوث من هذا القبيل. يسمح أمين لتوظيف ما يصل إلى خمسة خبراء تقنيين أو علماء في paygrade القصوى من GS-18. (ويبدو أن يكون واحدا من القوانين الأكثر إلزامية أن تدير وزارة الزراعة الأميركية. )

21 USC يخول وزير الزراعة لإنشاء وتنفيذ برنامج للقضاء على الكاذب في السكان الخنازير في الولايات المتحدة.

قانون فيروس المصل السمية ، 21 USC

منظمة

ينقسم أفيس إلى ست وحدات البرامج التشغيلية:

  • رعاية الحيوان (AC): يحدد ويعزز معايير الرعاية الإنسانية وعلاج الحيوانات من خلال عمليات التفتيش والجهود التعليمية.
  • الخدمات التنظيمية التكنولوجيا الحيوية (BRS): يحمي الموارد الزراعية والطبيعية عن طريق ضمان التطور الآمن للكائنات الحية المعدلة وراثيا باستخدام إطار تنظيمي قائم على العلم.
  • الدولية للخدمات وفريق دعم التجارة (IS): يوفر الحيوان والنبات الخبرات الصحية العالمية لحماية الصحة الزراعية الأميركية وتشجيع الولايات المتحدة التجارة الزراعية.
  • وقاية النبات والحجر الصحي (بي بي كيو): الزراعة الضمانات والموارد الطبيعية من المخاطر المرتبطة دخول أو وجود أو انتشار الآفات والأعشاب الضارة.
  • الخدمات البيطرية (VS): يحمي ويحسن الصحة والجودة وتسويق الحيوانات أمتنا والمنتجات الحيوانية، والبيولوجية البيطرية خلال الوقاية والمراقبة، و / أو القضاء على الأمراض الحيوانية، والرصد، وتعزيز الصحة الحيوانية والإنتاج.
  • خدمات الحياة البرية (WS): توفر قيادة لحل النزاعات الحياة البرية وخلق توازن السماح للناس والحياة البرية للتعايش السلمي.

ينقسم أفيس أيضا إلى ثلاث وحدات إدارة الدعم (التشريعية والشؤون العامة والتسويق وبرامج تنظيم خدمات الأعمال، وتطوير السياسات والبرامج)، واثنين من المكاتب التي تدعم المبادرات على مستوى الحكومة: مكتب إدارة الطوارئ والأمن الداخلي ومكتب إنفاذ حقوق المدنية والامتثال.[2]

مدير أفيس الحالي، السيد كيفن شيا، وعين في يونيو 2013.[5] وكان سلفه المباشر، الدكتور جريج برهام، وعين في نيسان 2011.

نائب مدير للخدمات البيطرية يعمل أيضا كبير المسؤولين البيطريين في الولايات المتحدة، ويمثل حكومة الولايات المتحدة في المنظمة العالمية للصحة الحيوانية (OIE). أفيس وقاية النبات والحجر الصحي (بي بي كيو) هو السلطة الوطنية لحماية النباتات . يمثل نائب مدير لPPQ الولايات المتحدة في منظمة وقاية النباتات في أمريكا الشمالية والمحافل الدولية الأخرى ذات الصلة بالصحة النباتية والحجر الصحي.

بالإضافة إلى عملياتها المحلية، والموظفين أفيس الدولية للخدمات عدة مكاتب في الخارج، بما في ذلك الملحقيات الصحية البيطرية والنباتية في البعثات الدبلوماسية الأمريكية وكذلك الفنيين تنفيذ برامج مكافحة الأمراض والقضاء على الآفات و.

ميزانية

أفيس لديه ميزانية تبلغ نحو 800 مليون $ سنويا وتوظف حوالي 7000 شخص، أي حوالي 5000 منها منشورة كما المفتشين في الموانئ والحدود والمزارع.

نقد

في عام 2014، انتقد مكتب وزارة الزراعة الأميركية المفتش العام (مكتب المفتش العام) خدمة لعدد من القضايا بما في ذلك فشلها في تخصيص الموارد بكفاءة وفشلها في إدارة الغرامات المناسبة لانتهاكات الرفق بالحيوان من بين قضايا أخرى. ووجد التقرير أجرى خدمة التفتيش في المرافق التي لم يكن لديك أي الحيوانات تنظيمها بموجب قانون رعاية الحيوان (عوا). ووفقا للتقرير، "لم [رعاية الحيوان] ليس تحقيق أفضل استفادة من مواردها المحدودة، التي كان يمكن تعيين لتفقد المرافق الأخرى أكثر إشكالية، بما في ذلك المربين والتجار، والعارضين." وانتقدت الدائرة أيضا لإغلاق قبل الأوان الحالات التي تنطوي على "قبر (على سبيل المثال، حالة وفاة الحيوان) أو انتهاكات تكرار الرفاه". وعندما فعلت خدمة غرامات ضريبة على المؤسسات لانتهاكات عوا، وجد تقرير المفتش العام "العقوبات التي خفضت بمعدل 86 في المئة من ... أذن العقوبة القصوى في انتهاك. ونتيجة لذلك فإن 26 من أصل 30 المخالفين في العينة تلقت "وأن خدمة" منحة [إد] تخفيضات جيدة الإيمان لا أساس لها أو لنا [إد] عدد أصغر من انتهاكات من العدد الفعلي ". ووفقا لتقرير وزارة الزراعة الأميركية، وافقت أفيس مع النتائج وسوف تبدأ زرع الإصلاحات.[6]

في عام 2005، وزارة الزراعة الأميركية نشرت مكتب المفتش العام في التقرير الذي حددت العديد من حالات الفشل على جزء من وحدة (AC) أفيس "رعاية الحيوان لفرض كاف عوا، بما في ذلك:

  • فشل المنطقة الشرقية AC لبهمة "إجراءات الإنفاذ ضد المخالفين للعوا".
  • فشل فرض غرامة المخالفين بما فيه الكفاية، وخلق المناخ الذي "نظر المخالفين في النص النقدي من حيث التكلفة المعتادة لتصريف الأعمال وليس رادعا لانتهاك القانون".
  • فشل من جانب ضباط الطبية البيطرية في وزارة الزراعة الأميركية (فاموس) لضمان أن المرافق المتاحة لهم مع البيانات الأساسية عن المرافق البحثية مثل "عدد الحيوانات المستخدمة في البحث" وعدد "نفوق الحيوانات غير متوقعة".
  • فشل من جانب المؤسسات ورعاية الحيوان واللجان استخدم (IACUC) لمراقبة فعالية أنشطة الرعاية الحيوانية، وبخاصة والرعاية البيطرية ومراجعة إجراءات مؤلمة. و
  • فشل من جانب المؤسسات ورعاية الحيوان واللجان الاستخدام (IACUC) لضمان استخدام منهجيات غير الحيوانية التي توجد فيها مثل هذه السبل البحوث.

أفاد مراجعة مكتب المفتش العام أيضا أن في ما يقرب من ثلث المرافق، فشل IACUCs كانت للتأكد من أن المحققين الرئيسيين (حزب القانون والعدالة) تعتبر بدائل للإجراءات مؤلمة. ينقل التقرير عن هذا الفشل من جانب IACUCs كانت باعتباره انتهاكا عوا الأكثر شيوعا في مرافق البحوث الحيوانية.[7]

مقالات ذات صلة

  • العنوان 7 من قانون اللوائح الفيدرالية
  • عنوان 9 من قانون اللوائح الفيدرالية
  • اللواء بيغل
  • إصدار شهادة الصحة النباتية ونظام تتبع
  • وقاية النبات والحجر الصحي
  • التدابير والاتفاقات الصحة والصحة النباتية

المراجع

  1. "National Archives, Records of the Animal and Plant Health Inspection Service [APHIS]". مؤرشف من الأصل في 3 ديسمبر 2017.
  2. "USDA APHIS / Home Landing Page" en. مؤرشف من الأصل في 31 يناير 201428 يناير 2020.
  3. مذكرة الأمين في 1762
  4. "USDA APHIS / About APHIS" en. مؤرشف من الأصل في 30 ديسمبر 201328 يناير 2020.
  5. "USDA APHIS / About APHIS" en. مؤرشف من الأصل في 12 سبتمبر 201328 يناير 2020.
  6. Harden, Gil H. USDA Office of Inspector General ( كتاب إلكتروني PDF ) https://web.archive.org/web/20191013073547/https://www.usda.gov/oig/webdocs/33601-0001-41.pdf. مؤرشف من الأصل ( كتاب إلكتروني PDF ) في 13 أكتوبر 201916 يناير 2015.
  7. Young, Robert W. USDA Office of Inspector General ( كتاب إلكتروني PDF ) https://web.archive.org/web/20191025193717/https://www.usda.gov/oig/webdocs/33002-03-SF.pdf. مؤرشف من الأصل ( كتاب إلكتروني PDF ) في 25 أكتوبر 201916 يناير 2015.

قراءة متعمقة

روابط خارجية

موسوعات ذات صلة :