لا تعترف الولايات المتحدة الأمريكية بدولة فلسطين، ولا توجد علاقات دبلوماسية تربطها معها. بعد إغلاق البعثة الفلسطينية في شهر أكتوبر من عام 2018، لم يعد لفلسطين أي تمثيل دبلوماسي في الولايات المتحدة الأمريكية، وانتهت بذلك العلاقات التي تربط الحكومة الأمريكية بمنظمة التحرير الفلسطينية بصفتها الممثل المعتَرف به للشعب الفلسطيني منذ سبعينيات القرن العشرين. لا تمتلك الحكومة الأمريكية أي مكتب تمثيل رسمي داخل مناطق السلطة الوطنية الفلسطينية. أنشأت الولايات المتحدة الأمريكية قسمًا للشؤون الفلسطينية داخل سفارة الولايات المتحدة في القدس للتعامل مع السلطة الوطنية الفلسطينية، إلا أنّ فلسطين رفضت التعاون مع هذا القسم بشكل خاص، ومع الولايات المتحدة بشكل عام. [1]
العلاقات الأمريكية الفلسطينية | |
---|---|
العلاقات الأمريكية الفلسطينية قبل عام 1988
لم تحظَ منظمة التحرير الفلسطينية، في الوقت الذي تأسست فيه عام 1964، بأي اهتمام رسمي من حكومة الولايات المتحدة. ومع ذلك، شُيّد مكتب إعلامي غير رسمي تابع لمنظمة التحرير الفلسطينية في نيويورك بإدارة سادات حسن، الذي شغل منصب المندوب الدائم لليمن في الأمم المتحدة.[2]
بدأت خطط الولايات المتحدة بإنشاء دولة فلسطينية في الضفة الغربية وقطاع غزة في شهر يونيو من عام 1967، مباشرة بعد حرب الأيام الستة.[3] بالتوازي مع هذا التخطيط، بدأ العديد من المسؤولين الأمريكيين بالتفكير بإقحام مختلف الجماعات الفلسطينية المشاركة في العملية الدبلوماسية في تسوية من نوع ما.[4] مع ذلك، لم تُتخذ أية خطوات فعلية في هذا الصدد، إذ عارض مجلس الأمن القومي برئاسة هنري كيسنجر تلك الإجراءات. [5]
قبل حرب أكتوبر عام 1973، اعتبرت الحكومة الأمريكية منظمةَ التحرير الفلسطينية بقيادة ياسر عرفات منظمةً إرهابية، ونتيجة لذلك، لم تدعم الطموحات الفلسطينية في الأمم المتحدة.[6] أمرت وزارة الخارجية جميع الدبلوماسيين الأمريكيين -بشكل صريح- بعدم إجراء أي اتصالات مع عرفات أو مع أي ممثل ينوب عنه. بدأ مسؤولو وزارة الخارجية الأمريكية،[7] على الرغم من نظرتهم السلبية تجاه منظمة التحرير الفلسطينية، يرون في العامل الفلسطيني حاسمًا -بما فيه الكفاية- ليؤخذ في عين الاعتبار عند التوسط للوصول إلى اتفاق إسرائيلي أردني بشأن الضفة الغربية.[8] على الرغم من النظرة السلبية تجاه منظمة التحرير الفلسطينية، لم تمتنع أجهزة الاستخبارات عن إجراء اتصالات سرية معها. في بداية شهر أكتوبر من عام 1970، سلم مسؤول كبير في حركة فتح وكالةَ الاستخبارات المركزية رسالة تفيد باستعداد عرفات للاعتراف بدولة إسرائيل مقابل دعم الولايات المتحدة قيام دولة فلسطينية.[9] حققت هذه الاتصالات السرية بعض النتائج الملموسة بعد حرب أكتوبر. في 3 نوفمبر من عام 1973، عُقِد اجتماع سري في المغرب بين مدير وكالة الاستخبارات المركزية، فيرنون والترز، والرجل الثاني في منظمة التحرير الفلسطينية حينها، خالد الحسن. ناقش الاثنان إمكانية زجّ منظمة التحرير الفلسطينية في عملية السلام. على الرغم من عدم الوصول إلى اتفاق ملموس خلاله، لكن، تمكن الاجتماع من كبح هجمات حركة فتح على المواقع الأمريكية.[10]
بدأت بعض الدوائر التابعة لوزارة الخارجية الأمريكية، منذ عام 1974، بدراسةِ قبول منظمة التحرير الفلسطينية كشريكٍ في عملية السلام في الشرق الأوسط. تحدث السفير الأمريكي في مصر، هيرمان إيلتس، في شهر يونيو من عام 1974، عن رغبة رئيس منظمة التحرير الفلسطينية حينها، ياسر عرفات، بالبحث عن طريقة لزج المنظمة في عملية السلام.[11] أشار الرئيس الأمريكي حينها، جيرالد فورد، إلى هذا الاحتمال في مؤتمر الصحفي في 29 أكتوبر من عام 1974.[12] أدلى فورد، في مؤتمر صحفي آخر في 14 نوفمبر من عام 1974، ببيان غير ملزم حول موقف الولايات المتحدة من منظمة التحرير الفلسطينية، قال فيه:
«أعلن الإسرائيليون بأنهم لن يتفاوضوا مع منظمة التحرير الفلسطينية. نحن لسنا طرفًا في أي مفاوضات. أعتقد أنه يجب علينا أن ندع الأطراف المعنية في القضية تحدد من سيشارك في المفاوضات». [13]
قائمة سفراء منظمة التحرير الفلسطينية
- حاتم حسيني 1978-1982
- حسن عبد الرحمن 1982-1991
- أنيس البرغوثي 1991-1993
- حسن عبد الرحمن (للمرة الثانية) 1993-2005
- عفيف صافية 2005-2008
- نبيل أبو زنيد (مسؤول العلاقات) 2008-2009
- معن راشد عريقات 2009–2017
- حسام زملط 2017 – الآن[14]
المراجع
- "Palestinian boycott of US extends to students". Al-Monitor. 22 August 2019. مؤرشف من الأصل في 14 سبتمبر 201923 أغسطس 2019.
- "Kenneth Rush to the US Embassy in Cameroun, April 2, 1973". مؤرشف من الأصل في 10 مايو 202022 نوفمبر 2017.
- "Foreign Relations of the United States, 1964–1968, Volume XIX, Arab-Israeli Crisis and War, 1967 - Office of the Historian". history.state.gov. مؤرشف من الأصل في 22 مارس 201908 مارس 2019.
- e.g. Minutes of a Combined Senior Review Group and Washington Special Actions Group Meeting, October 9, 1970, Foreign Relations of the United States 1969-1976, vol. 23 - تصفح: نسخة محفوظة 2019-03-22 على موقع واي باك مشين.
- Paper Prepared by the National Security Council Staff, October 24, 1970, Foreign Relations of the United States 1969-1976, vol. 23 - تصفح: نسخة محفوظة 2019-03-22 على موقع واي باك مشين.
- William Rogers (U.S. Secretary of State) to State Department, October 22, 1970, Foreign Relations of the United States 1969-1976, vol. V, p. 223 - تصفح: نسخة محفوظة 2019-03-22 على موقع واي باك مشين.
- "William Rogers (U.S. Secretary of State) to Embassies in Tunis and Nouakchott, August 6, 1973,". مؤرشف من الأصل في 10 مايو 202022 نوفمبر 2017.
- "Foreign Relations of the United States, 1969–1976, Volume XXIII, Arab-Israeli Dispute, 1969–1972 - Office of the Historian". history.state.gov. مؤرشف من الأصل في 22 مارس 201922 نوفمبر 2017.
- Memorandum From Director of Central Intelligence Helms to the President’s Assistant for National Security Affairs (Kissinger), October 23, 1970, Foreign Relations of the United States 1969-1976, vol. 23 - تصفح: نسخة محفوظة 2019-03-22 على موقع واي باك مشين.
- Backchannel Message From the Deputy Director of Central Intelligence (Walters) to Secretary of State Kissinger, November 4, 1973, Foreign Relations of the United States 1969-1976, vol. 25, pp. 882-886 - تصفح: نسخة محفوظة 2019-03-22 على موقع واي باك مشين.
- "Eilts to Secretary of State, June 7, 1974". مؤرشف من الأصل في 10 مايو 202022 نوفمبر 2017.
- "Gerald R. Ford: The President's News Conference". www.presidency.ucsb.edu. مؤرشف من الأصل في 01 ديسمبر 201722 نوفمبر 2017.
- "Gerald R. Ford: Remarks and a Question-and-Answer Session at the Annual Convention of the Society of Professional Journalists, Sigma Delta Chi, Phoenix, Arizona". www.presidency.ucsb.edu. مؤرشف من الأصل في 01 ديسمبر 201722 نوفمبر 2017.
- Leftly, Mark (2017-03-08). "New Palestinian Envoy to U.S. Welcomes Trump's Desire for an 'Ultimate' Peace Deal". Time. مؤرشف من الأصل في 25 أكتوبر 201701 يونيو 2017.