برنامج التحول الوطني هي الخطة الخماسية للمملكة العربية السعودية أنشئت عام 2015، بتنظيم من مجلس الشؤون الاقتصادية والتنمية، ويترأس البرنامج وزير الاقتصاد والتخطيط. يتم تنفيذ البرنامج على مستوى 24 جهة حكومية وهي 16 وزارة و8 هيئات حكومية[1]، وأقيمت خلاله ورش عمل جمعت الوزراء مع شرائح متنوعة من المجتمع السعودي ضمت مسؤولين ومشائخ وأعيان ورجال أعمال واقتصاديين وإعلاميين وأكاديميين.[2]
| التأسيس |
2015 |
|---|---|
| المقر الرئيسي |
| مناطق الخدمة |
|---|
| المالك |
|---|
حول البرنامج
تتمحور أبرز ملامح برنامج التحول الوطني لقياس أداء الأجهزة الحكومية من خلال 551 مؤشر قياس، حول 17 مكوناً رئيساً، يأتي في مقدمتها التعليم، والصحة، والإسكان، والعدالة الاجتماعية، إضافة إلى البيئة العدلية، والخدمات البلدية، والبنى التحتية، إذ حدد عام 2020 موعداً لقياس أداء تنفيذ الخطط والبرامج المطروحة من المسؤولين في الأجهزة الحكومية. كما شهدت ورشة مشروع التحول الوطني، مناقشة مطولة عن تقويم أداء الوزراء، ورفع كفاءة القطاع الحكومي، والخصخصة، مع إتاحة فرص أكبر أمام مؤسسات القطاع الخاص، بوصفها أبرز المواضيع المطروحة للنقاش، إضافة إلى التركيز على دعم المؤسسات الصغيرة، والتوسع في الخصخصة، ومناقشة تفعيل مؤسسات المجتمع المدني، باعتباره رافداً مهماً للقطاعات الحكومية. وكان محور المجتمع من أكثر المحاور في عدد المكونات، إذ شمل الإسكان، والتعليم والهوية الوطنية، والتدريب والتأهيل والتوظيف، والرعاية الصحية، والترفيه والرياضة والثقافة، وبيئة العيش «نمط الحياة» والنقل والبنية التحتية، والعدل والحماية الاجتماعية وتفعيل دور مؤسسات المجتمع المدني، والحج والعمرة.
الخطة التنفيذية المحدثة
في 2017 جرى تحديث الخطة التنفيذية لبرنامج التحول الوطني بما يتماشى مع خطط تحقيق رؤية السعودية 2030، وفي 2018 ظهرت النسخة بشكلها الأخير[3] الذي يحتوي على انتقال ودمج وترتيب اختصاصات ومهام مبادرات عدة تضمنتها النسخة الأولى للخطة، وإضافة مبادرات جديدة، وتعديل الجدول الزمني لبعض مشاريع التحول الوطني [3]، وإدراج 37 هدف استراتيجي لبرنامج التحول الوطني ضمن 8 أبعاد تندرج تحتها 433 مبادرة.[4]
أبعاد برنامج التحول الوطني في النسخة المحدثة 2018
ظهرت 8 أبعاد محددة لبرنامج التحول الوطني في نسخته الثانية، أولها الارتقاء بالرعاية الصحية الذي يسعى إلى تسهيل الحصول على الخدمات الصحية وتحسين جودتها وتعزيز الوقاية ضد المخاطر الصحية، والبعد الثاني هو تحسين مستويات المعيشة والسلامة الذي سيتم تحقيقه بالارتقاء بجودة الخدمات في المدن السعودية، وتحسين المشهد الحضري فيها، وتعزيز السلامة المرورية والحد من التلوث، وتحسين الظروف المعيشية للوافدين، أما البعد الثالث يقوم على ضمان استدامة الموارد الحيوية عبر ضمان تحقيق الأمن التنموي والغذائي، وضمان استدامة الموارد المائية، وحماية البيئة من الأخطار الطبيعية وتهيئة المناطق الطبيعية، والبعد الرابع يتمحور حول تعزيز التنمية المجتمعية وتطوير القطاع غير الربحي بتشجيع العمل التطوعي ودعم نمو القطاع غير الربحي، وتمكين المواطنين في منظومة الخدمات الاجتماعية وتحسين فعالية وكفاءة هذه المنظومة، وبالنسبة للبعد الخامس فهو يسعى إلى تحقيق التميز في الأداء الحكومي عبر تحسين إنتاجية موظفي الحكومة وتطوير الحكومة الإلكترونية وتعزيز الشفافية في القطاعات الحكومية ودعم التواصل مع المواطنين وضمان تجاوب الجهات الحكومية لملاحظاتهم، والبعد السادس للبرنامج ينص على تمكين فئات المجتمع من دخول سوق العمل ورفع جاذبيته من خلال زيادة مشاركة المرأة في سوق العمل، ودمج ذوي الاحتياجات الخاصة في سوق العمل، وتحسين ظروف عمل الوافدين، واستقطاب المواهب العالمية، ويرتكز البعد السابع على الإسهام في تمكين القطاع الخاص بتسهيل ممارسة الأعمال وجذب الاستثمارات الأجنبية وتنمية الاقتصاد الرقمي، وزيادة مساهمة المنشآت المتوسطة والصغيرة والأسر المنتجة، والبعد الثامن والأخير يركز على تطوير القطاع السياحي والتراث الوطني بالمحافظة على التراث والتعريف به وتطوير قطاع السياحة.
أهداف البرنامج
تضمنت أهداف البرنامج التالي:[5]
- تطوير العمل الحكومي.
- السماح للمرأة بالتجارة والعزم على تسهيل الإجراءات بما يحقق تذليل العقبات التي تواجهها وتحفظ حقوقها.
- تمكين فئات المجتمع من دخول سوق العمل ورفع جاذبيته.
- تطوير القطاع السياحي والتراث الوطني.
- فرض ضرائب أعلى على استيراد السجائر ومواد التبغ.
- إيقاف الدعم الحكومي عن الكهرباء والماء لأصحاب الدخل العالي والتجّار وملاك القصورة والمزارع، كما سيقتصر الدعم على ذوي الدخل المتوسط فما دون.
- حل أزمة الإسكان.
- إطلاق حزمة من الإصلاحات الاقتصادية والتنموية.
- إزالة المعوقات الإجرائية والإدارية والمالية وتحفيز القطاع الخاص.
- تنويع الاقتصاد ورفع المحتوى المحلي.
- تحفيز الاستثمارات ودعم الصادرات غير النفطية وعولمة المنشآت المحلية ودعم الاقتصاد المعرفي والابتكار والإنتاجية.
- التوسع في الخصخصة.
- تطوير التعليم العام والعالي.
تقديرات مساهمات برنامج التحول الوطني وأبعاده
| برنامج التحول الوطني | تقديرات المساهمة في مؤشرات الاقتصاد الكلي | الأبعاد | الأهداف الاستراتيجية | عدد المبادرات | أهم المستهدفات | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| المحتوى المحلي | 160مليار ريال | الارتقاء بالرعاية الصحية | 3 | 70 | - زيادة نسبة التجمعات السكنية من 87% إلى 88%
- زيادة نسبة تلقي المرضى للرعاية الطبية من 36% إلى 54% | |
| تحسين مستويات المعيشة والسلامة | 5 | 76 | خفض عدد وفيات الحوادث المرورية من 28 إلى 23 لكل 100 ألف نسمة.
- تقليص زمن التنقل في المدن من 77 دقيقة إلى 67 دقيقة. | |||
| القطاع الخاص | 118 ألف وظيفة | ضمان استدامة الموارد الحيوية | 4 | 55 | - زيادة نسبة تغطية خدمات المياه للسكان من 87% إلى 92%
- زيادة مساحة الغطاء النباتي من 18 ألف إلى 80 ألف هكتار. | |
| الإيرادات غير النفطية | 4.5 مليار ريال | تعزيز التنمية المجتمعية وتطوير القطاع غير الربحي | 6 | 38 | - زيادة نسبة مساهمة المنظمات غير الربحية في الناتج المحلي من 0,2% إلى 0,6٪ | |
| الناتج المحلي الإجمالي | 7 ٪ | تحقيق التميز في الأداء الحكومي | 6 | 63 | - تحسين ترتيب المملكة في مدركات الفساد من الترتيب 57 إلى 40
- تحسين ترتيب المملكة في مؤشر البيانات المفتوحة من الترتيب 74 إلى 60 | |
| معدل التضخم | 1 ٪ | تمكين فئات المجتمع من دخول سوق العمل ورفع جاذبيته | 4 | 24 | - رفع المشاركة الاقتصادية النسائية من 17% إلى 25% | |
| معدل الاستهلاك | 1 ٪ | الإسهام في تمكين القطاع الخاص | 7 | 74 | - زيادة نسبة مساهمة المنشآت الصغيرة والمتوسطة في الناتج المحلي غير النفطي من 2% إلى 3% | |
| تطوير القطاع السياحي والتراث الوطني | 2 | 33 | -زيادة عدد مواقع التراث من 241 إلى 447 [6] |
مؤشرات عالمية
| مؤشر القياس العالمي | خط الأساس | المستهدف |
| مؤشر سهولة ممارسة الأعمال | 62 نقطة | 79 نقطة |
| مؤشر الأداء البيئي | 95 | 53 |
| مؤشر مدركات الفساد | المرتبة 57 | المرتبة 40 |
| ترتيب مؤشر تنافسية السفر والسياح | المرتبة 63 | المرتبة 58 |
| مؤشر التنوع البيولوجي والموائل | المرتبة 82 | المرتبة 70 |
| مؤشر التنافسية الدولي لاستقطاب المواهب | المرتبة 39 | المرتبة 37 |
مراجع
- "تعريف بـ "برنامج التحول الوطني 2020" ( مرفق وثيقة برنامج التحول الوطني بالكامل)". أرقام. مؤرشف من الأصل في 27 مايو 201927 مايو 2019.
- السعودية تستقبل 2016 بـ«التحول الوطني»، الحياة. نسخة محفوظة 12 سبتمبر 2016 على موقع واي باك مشين.
- "تعديلات تحفيزية في برنامج التحول الوطني". مؤرشف من الأصل في 30 مارس 2019.
- "برنامج التحول الوطني". مؤرشف من الأصل في 16 أبريل 2019.
- أهداف برنامج التحول الوطني، اخبار الوادي. نسخة محفوظة 2020-04-05 على موقع واي باك مشين.
- "برنامج التحول الوطني". رؤية السعودية 2030. مؤرشف من الأصل في 16 أبريل 2019.