قانون الانتخابات الإندونيسي لعام 2017 (بالإندونيسية: Undang-Undang Pemilu) هو القانون الذي ينظم الانتخابات في إندونيسيا. رسميًا ، يُعرف باسم القانون رقم 7 لعام 2017. صدر القانون في شهر يوليو 2017 بعد تسعة أشهر من النقاش في مجلس ممثلي الشعب.
التاريخ
تحسبًا للانتخابات المتزامنة لعام 2019، بدأت الحكومة العمل على مشروع قانون انتخابي جديد ليحل محل قانون عام 2012. بحلول أغسطس 2016 تلقى الرئيس جوكو ويدودو مشروع القانون،[1] واستقبله مجلس ممثلي الشعب في 21 أكتوبر من نفس العام.[2] خلال مناقشة القانون كانت هناك خلافات حول العتبة الرئاسية المقترحة، مع تقسيم الأحزاب السياسية إلى ثلاثة معسكرات.[3]
تم التصويت على المشروع في 20 يوليو 2017. أثناء إجراء التصويت أجرت الأحزاب المعارضة مسيرة جماعية مع جميع أعضائها، بما في ذلك ثلاثة نواب للرئيس، باستثناء نائب آخر لرئيس المجلس فهري حمزة. وافقت جميع الأحزاب المتبقية في الائتلاف الحكومي على عتبة رئاسية بنسبة 20 في المائة، وكان حمزة هو المعارضة الوحيدة.[4]
مميزات
توزيع المقاعد
ينص القانون على إضافة 15 مقعدًا إلى مجلس ممثلي الشعب، مما يزيد عددهم إلى 575 مقسومًا على 80 دائرة انتخابية بواقع 3 إلى 10 مقاعد، والإضافات الممنوحة للمقاطعات خارج جاوة. بالإضافة إلى ذلك يحدد القانون عدد مقاعد المجالس المحلية.[5] كما تم توزيع المقاعد في الدوائر الانتخابية من 3 إلى 12 عضوًا. يشترط القانون على هذه الدوائر الانتخابية اتباع الحدود الإدارية للمقاطعات/المدن (المقاطعات والوطنية) أو المقاطعات الفرعية (المقاطعة/المدينة) إن أمكن، على الرغم من تقسيم التقسيم الفرعي إلى مناطق متعددة مسموح به إن لم يكن ذلك ممكنًا. في المجموع كلف القانون بعدد 20.392 وظيفة تشريعية غير مستقلة، وتشمل: 575 في مجلس الشعب، و2.207 في مجالس المقاطعات، و17.610 في مجالس المقاطعات/البلديات.[6]
النظام الانتخابي
يحافظ القانون على النظام الانتخابي المستخدم في عام 2014، باستخدام نظام القائمة المفتوحة. يمكن للناخبين التصويت مباشرة للمرشح الذي يريدون في قائمة أسماء المرشحين المقدمة من الحزب. يتم بعد ذلك ترتيب المرشحين بالتصويت في أحزابهم، ويتم تحديد حصة الحزب من خلال طريقة سانت ليغو بعد إبعاد الأحزاب التي لا تفي بالحد الأدنى.[7]
بالنسبة للمرشحين للرئاسة، يتم تحديد المرشح الفائز بالأغلبية البسيطة، مع التصويت للجولة الثانية للمرشحين الرئيسيين إذا لم يتمكن أي مرشح من الحصول على أغلبية الجولة الأولى. بالإضافة إلى ذلك يجب على المرشح الفائز تأمين ما لا يقل عن 20 ٪ من الأصوات في أكثر من نصف المقاطعات (أي أكثر من 17).
الحدود القصوى
خلال الانتخابات السابقة يتعين على الأحزاب اجتياز عتبة برلمانية تبلغ 3.5٪ حتى يتم تمثيلها في مجلس الشعب. زاد القانون هذه العتبة إلى 4 ٪. تم تحديد العتبة الرئاسية وفقًا لخيار 20٪ إلى 25٪ ، حيث ستحتاج الأحزاب إلى ما مجموعه 20٪ (112 لانتخابات 2019) من المقاعد التشريعية من انتخابات 2014، أو 25٪ من الأصوات الشعبية لعام 2014.
لا تنطبق العتبة على الانتخابات التشريعية المحلية، وقد تفوز جميع الأحزاب المشاركة بمقاعد في المجالس البلدية والبلدية بغض النظر عن مجموع الأصوات الوطنية.[8]
أخرى
زاد القانون من حدود مساهمات الحملة من مليار روبية إلى 2.5 مليار روبية للأفراد، و 7.5 مليار روبية إلى 25 مليار روبية للكيانات القانونية أو الشركات. بالإضافة إلى ذلك سمحت للأحزاب السياسية التي شاركت في انتخابات 2014 بتخطي التحقق من الحزب، على الرغم من إضافة شمال كاليمانتان كمقاطعة تتطلب مكاتب الحزب.
دعوى قضائية
تم الطعن في القانون في المحكمة الدستورية. في يونيو 2018 رُفضت دعوى قضائية رفعها نائب الرئيس محمد يوسف كالا بشأن حدود المدة المنصوص عليها في المادتين 169 و227.[9] كما تم تقديم مراجعة قضائية بشأن العتبة الرئاسية (المادة 222).[10] في يوليو 2018 تم رفع دعوى قضائية ضد المادة 182، والتي لم تحظر صراحة انتخاب موظفي الأحزاب السياسية في مجلس التمثيل الإقليمي.[11]
المراجع
- Kuwado, Fabian Januarius (9 August 2016). "Mendagri: Draf Revisi UU Pemilu 2019 Sudah Diserahkan ke Presiden". KOMPAS (باللغة الإندونيسية). مؤرشف من الأصل في 12 أبريل 201902 نوفمبر 2018.
- "Tiga Isu Krusial dalam Revisi UU Pemilu". SINDOnews.com (باللغة الإندونيسية). 24 October 2016. مؤرشف من الأصل في 12 أبريل 201902 نوفمبر 2018.
- Kami, Indah Mutiara (16 June 2017). "Ini yang Bikin Pemerintah dan DPR Adu Ngotot di RUU Pemilu". detiknews (باللغة الإندونيسية). مؤرشف من الأصل في 02 يناير 201902 نوفمبر 2018.
- Prasetia, Andhika (21 July 2017). "Novanto Sahkan UU Pemilu dengan Presidential Threshold 20%". detiknews (باللغة الإندونيسية). مؤرشف من الأصل في 23 سبتمبر 201823 سبتمبر 2018.
- Amindoni, Ayomi (21 July 2017). "Apa yang perlu Anda ketahui tentang UU Pemilu". BBC (باللغة الإندونيسية). مؤرشف من الأصل في 27 مارس 201923 سبتمبر 2018.
- "Pemilu 2019, Jumlah Kursi Anggota DPRD Berjumlah 19.817". KOMPAS (باللغة الإندونيسية). 18 April 2018. مؤرشف من الأصل في 15 أبريل 201923 سبتمبر 2018.
- Haryanto, Alexander (16 August 2018). "Mengenal Metode Sainte Lague untuk Penghitungan Suara di Pileg 2019". tirto.id (باللغة الإندونيسية). مؤرشف من الأصل في 10 فبراير 202002 نوفمبر 2018.
- Fajar, Ihwan (20 July 2018). "Bacaleg Jangan Risau, Parlementary Threshold 4 Persen Tak Pengaruhi Perolehan Kursi di DPRD". KabarNews (باللغة الإندونيسية). مؤرشف من الأصل في 20 نوفمبر 201820 نوفمبر 2018.
- "MK tolak gugatan pasal 169 dan 227 UU Pemilu, soal tafsir JK boleh jadi Wapres lagi". Merdeka (باللغة الإندونيسية). 28 June 2018. مؤرشف من الأصل في 28 يونيو 201823 سبتمبر 2018.
- Prihatin, Intan Umbari (16 June 2018). "Akademisi sampai sutradara film kembali gugat Pasal 222 UU Pemilu ke MK". Merdeka (باللغة الإندونيسية). مؤرشف من الأصل في 16 يونيو 201823 سبتمبر 2018.
- Setiawan, Sakina Rakhma Diah (23 July 2018). "Ini Alasan MK Larang Pengurus Parpol Jadi Anggota DPD". KOMPAS (باللغة الإندونيسية). مؤرشف من الأصل في 10 فبراير 202002 نوفمبر 2018.