الهيئة العليا المستقلة للانتخابات (بالفرنسية: Instance supérieure indépendante pour les élections أو اختصارا ISIE) هي الهيئة المسؤولة عن تنظيم الانتخابات في تونس، تم تأسيسها في 18 أبريل 2011, ومقرها تونس العاصمة.
تم إنشاء الهيئة من قبل الهيئة العليا لتحقيق أهداف الثورة والإصلاح السياسي والانتقال الديمقراطي وذلك أشهر قليلة بعد الثورة التونسية التي أطاحت بالرئيس زين العابدين بن علي ونظامه.
تحل الهيئة محل وزارة الداخلية التي أشرفت على الانتخابات منذ 1956 وحتى تأسيس هذه الهيئة.
أول انتخابات تنظمها هذه الهيئة كانت في أكتوبر 2011 وهي انتخابات المجلس الوطني التأسيسي.
| الهيئة العليا المستقلة للانتخابات | |
|---|---|
 | |
| الاختصار | ISIE |
| البلد |  تونس |
| المقر الرئيسي | تونس العاصمة -  تونس |
| تاريخ التأسيس | 18 أبريل 2011 |
| النوع | هيئة انتخابات |
| العضوية | 9 أعضاء |
| الرئيس | نبيل بفون |
| الموقع الرسمي | isie.tn |
 | |
المهام
المهام الرئيسية للهيئة هي:
- تسجيل الناخبين والقوائم الانتخابية.
- التحضير للانتخابات ومراكز الاقتراع بالداخل والخارج وتقسيم الدوائر الانتخابية.
- ضمان الشفافية في الانتخاب وفي الفرز.
- فرز وإعلان النتائج.
الهيئات الفرعية
- في تونس
المقر المركزي للهيئة يقع في 5 نهج جزيرة سردينيا في ضفاف البحيرة في تونس العاصمة. بينما لديها 27 هيئة فرعية في كل دائرة من الدوائر الانتخابية على تراب الجمهورية التونسية.
- في الخارج
لدي الهيئة 6 هيئات فرعية في كل من الدوائر الانتخابية الستة خارج تونس.
تتولى الهيئة تعيين أعضاء الهيئات الفرعية بالدوائر الانتخابية للتونسيين بالخارج:
- الهيئة الفرعية للدائرة الانتخابية الأولى بفرنسا (باريس، بانتان وستراسبورغ) ومقرها بباريس.
- الهيئة الفرعية للدائرة الانتخابية الثانية بفرنسا (مرسيليا، تولوز، غرونوبل، ليون ونيس) ومقرها بمرسيليا.
- الهيئة الفرعية للدائرة الانتخابية بألمانيا ومقرها ببرلين.
- الهيئة الفرعية للدائرة الانتخابية بإيطاليا ومقرها بروما.
- الهيئة الفرعية للدائرة الانتخابية لباقي دول أوروبا والأمريكتين ومقرها بمونتريال.
- الهيئة الفرعية للدائرة الانتخابية لباقي دول العالم والعالم العربي ومقرها بأبوظبي.
على كل تونسي مقيم بالخارج يرغب في تعيينه ضمن هذه الهيئات الفرعية تقديم مطلب ترشح يتضمن الاسم واللقب وتاريخ الولادة والعنوان والمهنة والمستوى العلمي ونسخة من بطاقة التعريف الوطنية أو جواز السفر ونسخة من البطاقة القنصلية، ويتعيّن أن تتوفر فيه شروط الترشح التالية:
- أن يكون للمترشح صفة الناخب أو الناخبة.
- أن يكون له خبرة في مجال الانتخابات.
- أن يتمتع بالكفاءة والحياد والاستقلالية والنزاهة.
- التفرغ لممارسة المهام صلب الهيئة.
- عدم تحمّل مسؤولية صلب حزب التجمع الدستوري الديمقراطي خلال العشر سنوات الأخيرة أو التورط في مناشدة رئيس الجمهورية السابق (زين العابدين بن علي) الترشح لولاية رئاسية جديدة لسنة 2014.
الهيئة الأولى
أسماء الشخصيات أسفله هم أعضاء الهيئة المشرفة على إنتخابات المجلس الوطني التأسيسي التونسي سنة 2011, و الذين تم انتخابهم من قبل الهيئة العليا لتحقيق أهداف الثورة والإصلاح السياسي والانتقال الديمقراطي.
وقد أختيروا على أساس تمثيل عدة قطاعات كالأتي:
- اختيار 3 قضاة من جملة ستة قضاة، ثلاثة تقترحهم جمعية القضاة التونسيين، وثلاثة تقترحهم نقابة القضاة التونسيين، حيث يكون إثنين منهم من دائرة المحاسبات، وإثنين من المحكمة الإدارية، وإثنين من نوع ثالث من المحاكم.
- ثلاثة محامين من جملة ستة محامين تقترحهم الهيئة الوطنية للمحامين بتونس.
- كاتب عدل مختار من قائمة لكاتبي عدل مقترحة من الغرفة الوطنية لكتاب العدل.
- عدل منفذ من جمة عدلين منفذين تقترحهم الهيئة الوطنية للعدول المنفذين.
- محاسب واحد يختار من قائمة لمحاسبين إثنين تقترحهم الهيئة الوطنية للخبراء المحاسبين.
- عضو مختص في الإعلام والإتصال يختار من جملة عضوين إثنين تقترحهم النقابة الوطنية للصحفيين التونسيين.
- مرشحين إثنين يختاروا من قبل القوائم المقدمة من المنظمات الغير حكومية المعنية بحقوق الإنسان.
- عضو يمثل التونسيون في الخارج يختار من قبل الترشيحات المقدمة من المهتمين.
- عضو مختص في الإعلامية والحوسبة يختار من قبل الترشيحات المقدمة من المهتمين.
- أستاذين جامعيين يختاران من قبل التشرحات المقدمة.
وفي النهاية كان أعضاء الهيئة هم:
|
|
|
|
الهيئة الثانية
- الهيئة الأولى الملغاة
تم انتخاب أعضاء الهيئة أيام 19 و 20 يوليو 2013. يذكر أن الهيئة تتكون من 9 أعضاء تم انتخابهم من بين 36 مترشح بعد عملية فرز الترشحات الأولى التي تم تلقي فيها المئات من المطالب، والمهمة الرئيسية للهيئة هي التحضير والإشراف على الانتخابات التشريعية والرئاسية التونسية 2014.
لم يتبقَ للمجلس سوى اِنتخاب العضو التاسع ولكن قبل انتخابه بيوم تم اغتيال النائب محمد البراهمي ولذلك تم تأجيل تعيين هذا العضو بعد مرور البلاد بأزمة سياسية، وبعد ذلك تم إلغاء هذه الهيئة وإعادة انتخاب هيئة أخرى تحصلت على توافقت من أغلب الأحزاب التونسية.
و أعضاء الهيئة هم [1] :
|
|
|
- الهيئة الرسمية
تم انتخاب كل أعضاء الهيئة يوم 8 يناير 2014 على كامل النهار، بعد حصول توافقت حول الأعضاء بين الأحزاب السياسة في المجلس الوطني التأسيسي، تم التصويت في قاعة الجلسات العامة. مهمة هذه الهيئة هو الإشراف على الانتخابات التشريعية التونسية 2014 والانتخابات الرئاسية التونسية 2014. أعضاء هذه الهيئة هم [2]:
|
|
|
تم انتخاب رئيس الهيئة من قبل المجلس التأسيسي في 9 يناير 2014، وأفضت النتائج إلى انتخاب شفيق صرصار لرئاسة الهيئة العليا المستقلة للانتخابات ب153 صوت من أصل 203. وقد حصل بقية المترشحين على الأصوات التالية: مراد بن مولي 10 أصوات وفوزية الدريسي 1 صوت ورياض بوحوشي 7 أصوات ولمياء الزرقوني 37 صوت.
تجديد الأعضاء
في 17 و18 يناير 2017، انتخب مجلس نواب الشعب ثلاثة أعضاء جدد في الهيئة هم محمد التليلي المنصري (محامي) وعادل البرينصي (الاتصال) ونبيل العزيزي (التونسيين بالخارج)، لتعويض ثلاثة أعضاء وقعت عليهم القرعة لتجديد مجلس الهيئة وهم فوزية الدريسي وكمال التوجاني وخمائل فنيش.[3]
أزمة 2017
في 9 مايو 2017، وثمانية أشهر قبل الانتخابات البلدية، أعلن رئيس الهيئة شفيق صرصار واثنين من زملائه مراد بن مولي ولمياء الزرقوني استقالتهم، وذلك بسبب مشاكل داخل مجلس الهيئة إثر انتخاب 3 أعضاء جدد من قبل مجلس نواب الشعب.[4] في 17 مايو، عين أنور بن حسن رئيسا بالنيابة.[5]
بعد عدة أيام، أعلنت دائرة المحاسبات عن وجود عدة إخلالات وتجاوزات بهيئة الانتخابات، وقالت فضيلة القرقوري عضو دائرة المحاسبات إن هذه الإخلالات طالت إدارة الهيئة لشؤونها الإدارية والمالية، وتعلقت أساسا بسياسة التصرف في الموارد البشرية، وبطريقة تأدية النفقات وترشيدها، إضافة إلى آليات المحافظة على الممتلكات.[6][7]
في 14 نوفمبر، تم انتخاب محمد التليلي المنصري رئيسا للهيئة من قبل مجلس نواب الشعب بعد حصوله على 115 صوتا بدعم من نداء تونس وحركة النهضة والاتحاد الوطني الحر.[8]
الرؤساء
| الرئيس | بداية العهدة | نهاية العهدة | الانتخابات التي أشرف عليها | ||
|---|---|---|---|---|---|
| 1 |  |
كمال الجندوبي | 18 أبريل 2011 | 9 يناير 2014 | انتخابات المجلس الوطني التأسيسي التونسي 2011 |
| 2 |  |
شفيق صرصار | 9 يناير 2014 | 17 مايو 2017 | الانتخابات التشريعية التونسية 2014 الانتخابات الرئاسية التونسية 2014 انتخابات المجلس الأعلى للقضاء 2016 |
| - | أنور بن حسن (رئيس بالنيابة) بين 17 مايو و14 نوفمبر 2017 | ||||
| 3 |  |
محمد التليلي المنصري | 14 نوفمبر 2017 | 2 فبراير 2019 | الانتخابات البلدية التونسية 2018 |
| 4 |  |
نبيل بفون | 2 فبراير 2019 | الآن | الانتخابات التشريعية التونسية 2019 الانتخابات الرئاسية التونسية 2019 |
مقالات ذات صلة
روابط خارجية
موقع الهيئة العليا المستقلة للانتخابات.
المصادر
- (ar) أعضاء هيئة الإنتخابات، موزاييك أف أم، 20 يوليو 2013 نسخة محفوظة 24 يوليو 2013 على موقع واي باك مشين.
- (ar) أعضاء هيئة الاتخابات الرسمية، المجلس الوطني التأسيسي، 9 يناير 2014. نسخة محفوظة 17 يوليو 2017 على موقع واي باك مشين.
- (بالعربية) البرلمان يستكمل تجديد ثلث هيئة الانتخابات و يختار نبيل العزيزي ممثلا عن التونسيين بالخارج، باب نات، 18 يناير 2017. نسخة محفوظة 6 يناير 2018 على موقع واي باك مشين.
- (بالعربية) استقالة مفاجئة لرئيس هيئة الانتخابات في تونس، الجزيرة، 9 مايو 2017. نسخة محفوظة 10 يناير 2020 على موقع واي باك مشين.
- (بالعربية) تعيين انور بن حسن كنائب رئيس لسد الشغور في الهيئة العليا المستقلة للإنتخابات، التاسعة، 17 مايو 2017. نسخة محفوظة 7 يناير 2018 على موقع واي باك مشين.
- (بالعربية) دائرة المحاسبات بتونس تكشف تجاوزات بهيئة الانتخابات، الجزيرة، 11 مايو 2017. نسخة محفوظة 10 يناير 2020 على موقع واي باك مشين.
- (بالعربية) تساؤلات بشأن تقرير تجاوزات هيئة الانتخابات بتونس، الجزيرة، 12 مايو 2017. نسخة محفوظة 10 مايو 2018 على موقع واي باك مشين.
- (بالعربية) انتخاب محمد التليلي رئيساً لهيئة الانتخابات في تونس، العربي الجديد، 14 نوفمبر 2017. نسخة محفوظة 8 يوليو 2019 على موقع واي باك مشين.