توجيه مسئولية الانتاج 85/374/EEC هو توجيهاً للمجلس الاتحاد الأوروبي الذي أنشأ نظاماً للمسؤولية القانونية عن المنتجات المعيبة.
| توجيه الاتحاد الأوروبي | |
| العنوان | توجيه بشأن التقريب بين القوانين
واللوائح والأحكام الإدارية للدول الأعضاء فيما يتعلق بتولي مسؤولية المنتجات المعيبة |
|---|---|
| المؤسس | مجلس الإتجاد الأوروبي |
| صنع تحت | Art. 100 TEEC |
| Journal reference | L210, 07/08/1985, pp. 29-33 |
| تاريخ | |
| تاريخ الصنع | 25 يوليو 1985 |
| دخلت حيز التنفيذ | 30 يوليو 1985 |
| تشريعات أخرى | |
| عدلت في | 1999/34/EC |
خلفية عن الموضوع
في أوائل ستينيات القرن العشرين تتَطَوَر نظام مسؤولية المنتج في الولايات المتحدة، فأصبح أكثر صرامةً. ومن ناحية أخرى، لم يحدث مثل ذاك التطور في بلاد السوق الأوروبية المشتركة آنذاك [1][2]. وفي عام 1975 اعتَمَد المجلس قرارًا يتعلق ببرنامج أولي مَنوط حماية المستهلك وتكنولوجيا المعلومات[3][4]. فيما بعد، بدأ التحرك نحو نظام مسئولية أكثر صرامة في أوروبا باتفاقية مجلس أوروبا بشأن مسئولية المنتجات فيما يتعلق بالأذى الشخصي والموت (اتفاقية ستراسبورج) في عام1977 [5]. في المملكة المتحدة، لاحظت لجنة بيرسون أن هذا العمل -التحرك نحو نظام أكثر صرامة- قد بدأ، وامتنعت عن تقديم توصياتها الخاصة[6]. وفي عام 1981 أعقَب الاتحاد الأوروبي برنامج ثاني[7] .
تشير ديباجة التوجيه إلى المادة 100 (التي أعيد ترقيمها لاحقًا إلى المادة 94) من معاهدة الاتحاد الأوروبي والتي تهدف إلى تحقيق سوق موحد:
يصدر المجلس - بالإجماع بناءً على اقتراح من المفوضية الأوروبية - بإصدار توجيهات لتقريب هذه القوانين أو اللوائح أو الأحكام الإدارية للدول الأعضاء والذي يؤثر بشكل مباشر على إنشاء السوق المشتركة.
وتستطرد الديباجة وتنص على:
فيما يتعلق بمسؤولية المُنتِج عن الأضرار الناجمة عن عيوب أو اختلال منتجاته، فمن الضروري تقريب قوانين الدول الأعضاء; لأن الاختلافات القائمة قد تشوه المنافسة التجارية وتؤثر على حركة البضائع داخل السوق الموحدة والتي تستتبع درجة مختلفة من حماية المستهلك من الضرر الناتج عن منتج معيب مما يضر بصحة المستهلك أو ممتلكاته;
فتعد مسؤولية المُنتِج -دون أي تقصير بها- الوسيلة الوحيدة لحل المشكلة بشكلٍ ملائمٍ، والتي تُناسِب عصرنا ذي التقنية المتزايدة، مع التوزيع العادل للمخاطر الكامنة في الإنتاج التكنولوجي.
المحتويات
تعكس المواد من 1 إلى 12 النظام الصارم فيما يتعلق بمسؤولية المُنتَج عن الأضرار الناتجة عن المنتجات المَعِيبة. وتُعَد هذه المسؤولية بالإضافة إلى أي حقوق أخرى، يتمتع بها المستهلك بموجب القانون المَحَلي (مادة 13).
ولا تشمل هذه التوجيهات الحوادث النووية; لأنها تَخضغ إلى إتفاقيات دولية أخرى(مادة 14). وكان التوجيه الأصلي لا يشمل أو يمتد إلى لعبة (طريدة) أو منتج زراعي أولي (مادة 2) ولكن أُبطِلَ هذا الاستثناء بموجب التوجيه 1999/34 EC عقب المخاوف من مرض التهاب الدماغ الإسفنجي البقري والذي يُعرَف بمرض جنون البقر.[8]
الدفاع عن مخاطر التنمية
تمنح المادة 15 بند(1-ب) من التوجيهات للدول الأعضاء خيار اعتماد الدفاع عن مخاطر التنمية:
- فيحق لكل دولة عضو:
…
(ب) عن طريق الاستثناء أو الاقتناص ... المحافظة ... أو الإضافة في تشريعها أن يكون المُنتِج مسؤولاً حتى لو أثبت أن حالة المعرفة العلمية والتقنية في ذاك الوقت الذي وضع فيه المُنتَج في التداول لم تكن قادرة على اكتشاف عيب.
واعتبارًا من عام 2004، استفادت جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي-باستثناء فنلندا ولوكسمبورغ- من ذلك إلى حد ما.[9]
التنفيذ من قبل الدولة
نظرًا لأن توجيهات الاتحاد الأوروبي لا يكون لها تأثيرٌ مباشرٌ، فإنها تصبح سارية المفعول فقط على الأشخاص في الدول الأعضاء عندما يتم إضافتها وتنفيذها في التشريعات الوطنية. تطالب المادة 19 بالتنفيذ خلال 3 سنوات.[10]
| الدولة العضو | وسائل التنفيذ | تاريخ التنفيذ | التعليقات |
| بلجيا | Loi du 25/02/1991 relative à la responsabilité du fait des produits défectueux - Wet van 25/02/1991 betreffende de aansprakelijkheid voor produkten met gebreken. Moniteur belgedu 22/03/1991 Page 5884 | 25 فبراير 1991 | _ |
| جمهورية التشيك | 1. Zákon o odpovědnosti za škodu způsobenou vadou výrobku
2. Zákon, kterým se mění zákon č. 59/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou vadou výrobku |
_ | _ |
| الدنمارك | Lov nr. 371 af 07/06/1989 om produktansvar. Justitsmin.L.A. 1988-46002-11. Lovtidende A haefte 58 udgivet den 09/06/1989 s.1260. JLOV | 9 يونيه 1989 | _ |
| استونيا | Võlaõigusseadus | _ | _ |
| فرنسا | Act 98-389, Arts 1386-1 to 1386-18 of the Civil Code | 19 مايو
1998 |
_ |
| ألمانيا | Produkthaftungsgesetz | 15ديسمبر1989 | _ |
| جمهورية أيرلندا | https://en.wikipedia.org/wiki/Liability_for_Defective_Products_Act_1991 | 4 ديسمبر
1991 |
_ |
| هولندا | Wet van 13 September 1990 houdende aanpassing van het Burgerlijk Wetboekaan de richtlijn van de Raad van de Europese Gemeenschappen inzake de aansprakelijkheid voor produkten met gebreken | 1 نوفمبر
1990 |
_ |
| المملكة المتحدة
_ |
Consumer Protection Act 1987 | 1 مارس
1988 |
_ |
الآراء
طالبت المادة 21 أن تبلغ المفوضية المجلس بتطبيق التوجيهات كل خمس سنوات.
| المعاد | المراجع | التوصيات الرئيسية |
| 12ديسمبر
1995 |
COM/95/617
final |
لا يوجد |
| 9فبراير2000 | COM/2000/0893 final | تم تنفيذ مشاورة حول أساس "الورقة الخضراء" قبل المراجعة[11]. ولم يوجد أي تغييرات حول التوجيهات، ولكن توصيات بجمع معلومات مستفيضة بالإضافة إلى تقرير الخبراء.[12] |
| 14 سبتمبر 2006 | COM/2006/0496 final | لا يوجد[13] |
ملاحظات
- Clark (1989) pp13-12
- van Gerven (2000) pp638-639
- Official Journal of the European Community [1975] C 92/2
- van Gerven (2000) p.643
- "European Convention on Products Liability in regard to Personal Injury and Death". Council of Europe. 1977. Retrieved 2008-04-30. نسخة محفوظة 04 أبريل 2013 على موقع واي باك مشين.
- Berlins, M. (17 March 1978). "Pearson Report: Plan for 'no fault' compensation for road accident victims financed by petrol tax". The Times. p. 4, col D.
- OJ [1981] C 133/1
- (Shears (2001
- Giliker & Beckwith (2004) 9-029
- "Council Directive 85/374/EEC - national provisions". EUR-Lex. Retrieved 2008-04-16. نسخة محفوظة 10 نوفمبر 2012 على موقع واي باك مشين.
- (European Commission (1999
- "Report from the Commission on the Application of Directive 85/374 on Liability for Defective Products". EUR-Lex. Retrieved 2008-04-16. نسخة محفوظة 29 مارس 2012 على موقع واي باك مشين.
- "Third report on the application of Council Directive on the approximation of laws, regulations and administrative provisions of the Member States concerning liability for defective products". EUR-Lex. Retrieved 2008-04-16. نسخة محفوظة 29 مارس 2012 على موقع واي باك مشين.
مراجع
- Clark, A. M. (1989). Product Liability. London: Sweet & Maxwell. ISBN 0-421-38880-3.
- Craig, P. & De Búrca, G. (2003). EU Law: Text, Cases and Materials. Oxford: Oxford University Press. pp. Ch.28 Completion of the Single Market. ISBN 0-19-924943-1.
- European Commission (1999) Green Paper - Liability for defective products, COM(1999)396 final
- Giliker, P. & Beckwith, S. (2004). Tort (2nd ed.). London: Sweet & Maxwell. pp. 9–014 – 9–038. ISBN 0-421-85980-6.
- Hodges, C. (1998). "Development risks: Unanswered questions". Modern Law Review. 61 (4): 560–570. doi:
- McGee, A. & Weatherill, S. (1990). "The evolution of the single market - harmonisation or liberalisation?". Modern Law Review. 53: 578. doi:10.1111/j.1468-2230.1990.tb01826.x.
- Shears, P.; et al. (2001). "Food for thought - What mad cows have wrought with respect to food safety regulation in the EU and UK". British Food Journal. 103 (1): 63–87. doi:10.1108/00070700110383217.
- van Gerven, W.; et al. (2000). Cases, Materials and Texts on National, Supranational and International Tort Law. Oxford: Hart Publishing. pp. pp643–683. ISBN 1-84113-139-3.