الرئيسيةعريقبحث

حكومة المغرب 2012

أول حكومة بعد دستور 2011 وبصلاحيات غير مسبوقة

☰ جدول المحتويات

الحكومة المغربية لـ2012 أو حكومة بنكيران الأولى هي الحكومة التنفيذية الثلاثون منذ استقلال المملكة المغربية (1956) يرأسها عبد الإله بنكيران (عن حزب العدالة والتنمية)، لتكون أوّل حكومة يقودها إسلاميون منذ الاستقلال[1]. نتجت عن الانتخابات التشريعية المغربية 2011 التي عقبت تعديل دستوري مهم استُفتي عليه عام 2011. وعُيّنت هذه الحكومة الائتلافية رسميّاً من قبل ملك المغرب يوم 3 يناير 2012 [2] بعد أن استمرت مشاورات التشكيل 36 يوما.

الحكومة الائتلافية المغربية
حكومة منتهية
Government of Morocco.svg
شعار حكومة المملكة المغربية (الموقع الرسمي)
معلومات عامة
نظام الحكم
قائد الدولة
رئيس الحكومة
الهيئة التشريعية
الولاية التشريعية التاسعة لمجلس النواب ()
التكوين
النهاية
المدة
سنة واحدة و9 أشهرٍ و6 أيامٍ
التركيبة الأساسية
الأحزاب
التمثيل
الأغلبية
217 / 395
سابقحكومة عباس الفاسي (الحكومة 29 بعد الإستقلال)حكومة بنكيران 2 (الحكومة 31 بعد الإستقلال)سابق

تضم حكومة بنكيران 32 وزيراً من كل من حزب العدالة والتنمية (11 حقائب) إضافة إلى وزراء من أحزاب الاستقلال (6) والتقدم والاشتراكية (4) والحركة الشعبية(4)، وآخرون مستقلّون.[3] وحملت التشكيلة الحكومية الجديدة إحداث وزارتين جديدتين هما الوزارة المنتدبة المكلفة بالميزانية، والوزارة المكلفة بالوظيفة العمومية وتحديث الإدارة وتمكنت حكومة بنكيران في الانتخابات التشريعية السابع أكتوبر في الحفاظ على مكانتها ب 177 مقعد برلماني[3]

الائتلاف الحكومي

بعد اسبوعين من المفاوضات بين رئيس الحكومة عبد الإله بنكيران والأحزاب السياسية المشاركة في الحكومة، كُشف النقاب رسميا عن التحالف ليل الاثنين 12 ديسمبر 2011 عقب اجتماع عبد الإله بنكيران مع الأمناء العامين للأحزاب بعد أن قبلت المشاركة.

  رتبة الحزب %
(برلمان 2011)		 المقاعد
(برلمان 2011)		 عدد الوزراء
  1 حزب العدالة والتنمية (PJD) 27,08 % 107 (Green Arrow Up Darker.svg+61) 11
  2 حزب الاستقلال (PI) 15,19 % 60 (Green Arrow Up Darker.svg +8) 6
  6 الحركة الشعبية (MP) 8,10 % 32 (▼ -9) 4
  8 حزب التقدم والاشتراكية (PPS) 4,55 % 18 (Green Arrow Up Darker.svg +1) 4
  -- المجموع 54,94 % 217 (Green Arrow Up Darker.svg +61) 31

التشكيل

المشاورات

خلال فترة تشاورات التحالف، تسربت اشاعات إعلامية كثيرة أهمها أن حزب العدالة والتنمية الإسلامي الذي يقوده عبد الإله بنكيران يواجه عقبات في تشكيل حكومته، بسبب معارضة القصر لترشيحات بنكيران لوزيري العدل والخارجية، لكن التحالف نفى أن يكون هناك تأجيل أو مضايقات. فتعيين الملك لحكومة جديدة ليس أمرا فوريا وان أسماء المرشحين يجب أن تخضع للمناقشة.[4]

كما فسر البعض تأخر الإعلان عن الحكومة بسبب وجود خلافات بين حزبي «المصباح» و«الميزان» بشأن توزيع الحقائب الوزارية.[5] وقلل بنكيران من هذا الحادث واصفاً إياه: حادث بسيط مع حزب الاستقلال حول وزارة التجهيز والنقل.[6] ومن أسباب تأخير تعيين الحكومة كذلك، استمرار وضع اللمسات الأخيرة علي بعض «الجزئيات» علي حد وصف عباس الفاسي الأمين العام لحزب الاستقلال،[7] الذي استثني من الاستوزار.[8]

التعيين الرسمي

توصل الوزراء الجدد باتصال هاتفي في 3 يناير 2012 من وزارة القصور الملكية والتشريفات والأوسمة، وهي وزارة تتبع الملك مباشرة ولا علاقة لها بالحكومة، للحضور إلى مبنى القصر الملكي في الرباط ساعتين قبل موعد التعيين الذي حدد عند الساعة الواحدة زوالا بتوقيت الرباط.[9]

عين الملك محمد السادس حكومة عبد الإله بن كيران، الأمين العام لحزب العدالة والتنمية، والتي شملت 31 وزيرا ووزيرا منتدبا، تضمنت وزيرة واحدة هي بسيمة الحقاوي.[10]

مجلس الوزراء

يوم الخميس 5 يناير 2012 انعقد أول مجلس للحكومة ترأسه بنكيران.[11] وترأس الملك محمد السادس أول مجلس وزاري يوم الثلاثاء 7 فبراير 2012 بقاعة العرش٬ بالقصر الملكي بالرباط٬ .[12]

التوزيع الوزاري

الشعبية

بعد اسبوع فقط من فوز حزب العدالة والتنمية في الانتخابات 27، وُجد استطلاع للرأي أجري نيابة عن المجلة الأسبوعية أكتويل من قبل معهد «LMS - CSA» (الفرع المغربي لمعهد استطلاع الرأي الفرنسي «CSA») يكشف عن أن 82% من المغاربة لهم الثقة في رئيس الحكومة عبد الإله بنكيران[n 1]. لكنه يظهر أيضا أن مكافحة الفساد، تحسين فرص الحصول على الرعاية الصحية وإصلاح التعليم هي من المسؤوليات الأولى للحكومة في أعين السكان [14].

ارتفع عدد المشاهدين الذين تتبعوا جلسة الأسئلة الشفوية في مجلس النواب المغربي التي حضرها رئيس الحكومة، عبد الإله ابن كيران يوم الإثنين 14 ماي 2012، وتحدث فيها إلى النواب البرلمانيين والرأي العام لمدة حوالي 186 دقيقة، وبتثها القناة الأولى، حيث بلغت 2 ملايين مشاهد بعدما لم تكن تحظ سابقًا إلا بحوالي 100 ألف مشاهد فقط في أحسن الأحوال.[15]

انتقادات وخروقات دستورية

تشكيل الحكومة

بعد انتظار طويل للتطلع إلى أول حكومة تبرز تجليات الديمقراطية المغربية الفتية، قدم رئيس الحكومة تشكيلة وزارية تضم 6 وزراء تقنقراط[3]، ما يتنافى مع روح الدستور التي تبرز أن الأداء الحكومي يجب أن يتماشى مع مقررات أحزاب الأغلبية التي اختارها الشعب في الانتخابات التشريعية 2011. تعالت أصوات انتقاد لرئيس الحكومة من العديد من الفعاليات السياسية والمدنية في المجتمع المغربي ل«تغييب» دور المرأة في ظل حكومة «خشنة» وُجدت فيها فقط امرأة وحيدة في خندق وزارة الأسرة والتضامن.[16] وهو ما اعتبره البعض تراجعاً عن المكتسبات التي حققتها المرأة المغربية في السنوات السابقة.[17] حيث شغلن سبع حقائب في الحكومة السابقة.[3]

تنصيب الحكومة

بعد التعيين الملكي للحكومة مباشرة، سارع جل الوزراء في نفس اليوم إلى تسلم السلط من الوزراء السابقين والتصريح ببعض المخططات الوزارية، قبل مصادقة الحكومة رسميا من طرف مجلس النواب. هذا ما يتنافى مع الدستور[18] الذي ينص على كل من التعيين والتنصيب قبل تولي أداء السلطة التنفيذية.[19]

الإتلاف الحكومي

هناك انتقاد شديد من داخل وخارج الإاتلاف الحكومي، حيث يتهم رئاسة الحكومة بالسلطوية واستبداد القرار وتهميش أدوار كل من الحلفاء والمعارضة ما دفع بأقوى حليف للحزب الحاكم بالتهديد بالخروج من الحكومة ومواجهة سلطوية الحزب الحاكم من المعارضة.[20]

البرنامج الحكومي

الوعد الوسيلة النتيجة /استطلاع ملاحظة
حصر نسبة عجز الميزانية في حدود 3 بالمائة من الناتج الداخلي الخام إرساء حكامة جديدة لتدبير الموارد المالية العمومية واعتماد سياسة ترشيد النفقات العمومية وإصلاح صندوق المقاصة ؟؟
معدل النمو في 5.5 في المائة دعم الطلب الداخلي وتقوية الطلب الخارجي ؟؟؟
6 في المائة لنسبة نمو الناتج الداخلي الخام غير الفلاحي مثال مثال مثال
ضبط التضخم في حدود 2 في المائة مثال مثال مثال
تخفيض معدل البطالة إلى 8 في المائة مثال مثال مثال
تكريس المنافسة والشفافية وتكافؤ الفرص في الولوج إلى الصفقات العمومية والتدبير المفوض مثال مثال
... .... ..... ..
... .... ..... ..
... .... ..... ..
... .... ..... ..

انسحاب حزب الاستقلال من الحكومة

بعد أن قرر المجلس الوطني لحزب الاستقلال الانسحاب من الحكومة [21]، قدم خمس وزراء من أصل ست استقالاتهم إلى رئيس الحكومة الحكومة. بعد قبول الاستقالات من طرف ملك المغرب[22]، بدأ عبد الإله بنكيران مشاوراته مع أحزاب المعارضة من أجل تشكيل أغلبية برلمانية جديدة.

انظر أيضاً

مصادر وهوامش

  1. أول حكومة مغربية يقودها حزب بمرجعية إسلامية على يوتيوب- الجزيرة نت - 3-1-2012
  2. الملك يعين أعضاء الحكومة الجديدة - وكالة المغرب العربي للأنباء - 3-1-2012 نسخة محفوظة 25 يونيو 2012 على موقع واي باك مشين.
  3. وكالة المغرب العربي للأنباء > حكومة بنكيران تضم 22 وزيراً جديدا من ضمنهم امرأة واحدة (إصدار الثلاثاء 03 يناير 2012) نسخة محفوظة 16 أبريل 2012 على موقع واي باك مشين.
  4. ملك المغرب يعطل تشكيل حكومة بنكيران البيان، تاريخ الولوج 8 يناير 2012 نسخة محفوظة 12 مارس 2020 على موقع واي باك مشين.
  5. خلافة الفاسي تضع بنكيران في ورطة سياسية الصباح، تاريخ الولوج 8 يناير 2012 نسخة محفوظة 05 مارس 2016 على موقع واي باك مشين.
  6. بنكيران يوضح الخلاف مع «الاستقلال» لكنه متفائل ويؤكد السير في تشكيل الحكومة العرب اليوم، تاريخ الولوج 8 يناير 2012 نسخة محفوظة 12 مارس 2020 على موقع واي باك مشين.
  7. ملاحظات القصر تؤجل تعيين الحكومة مغرس -الأحداث المغربية : 30 - 12 - 2011، اريخ الولوج 8 يناير 2012 نسخة محفوظة 04 مارس 2016 على موقع واي باك مشين.
  8. القصر يوافق على هيكلة الحكومة وعباس خارج لائحة المستوزرين مغرس - المساء : 21 - 12 - 2011، تاريخ الولوج 8 يناير 2012 نسخة محفوظة 04 مارس 2016 على موقع واي باك مشين.
  9. حكومة بن كيران ترى النور اليوم في الرباط بعد استدعاء القصر الملكي لوزراءها الدولية ، تاريخ الولوج 7 فبراير 2012 نسخة محفوظة 29 أبريل 2014 على موقع واي باك مشين.
  10. ملك المغرب يعين حكومة بن كيران من 31 وزيرا.. والقصر يحتفظ بالأوقاف والدفاع الشرق الأوسط، تاريخ الولوج 7 فبراير 2012 نسخة محفوظة 29 أكتوبر 2012 على موقع واي باك مشين.
  11. انعقاد أول مجلس لحكومة بنكيران يدشن عهدا سياسيا جديدا هسبريس 7 فبراير 2012 نسخة محفوظة 16 أبريل 2012 على موقع واي باك مشين.
  12. الملك يترأس أول مجلس للوزراء في عهد حكومة بنكيران هسبريس 7 فبراير 2012 نسخة محفوظة 27 يونيو 2012 على موقع واي باك مشين.
  13. هيسبرس > سياسة > الملك محمد السادس يعين أعضاء الحكومة الجديدة (لائحة الوزراء) - تصفح: نسخة محفوظة 23 مارس 2017 على موقع واي باك مشين.
  14. Atlasinfo.fr, المحرر (الجمعة 9 ديسمبر 2011). "Plus de 80% des Marocains font confiance au leader du PJD, Abdelilah Benkirane". مؤرشف من الأصل في 5 مايو 2019.
  15. ابن كيران يغير نظرة المغاربة للسياسة موقع حزب العدالة والتنمية، تاريخ الولوج 18 ماي 2012 نسخة محفوظة 17 أغسطس 2012 على موقع واي باك مشين.
  16. جريدة الصباح:...استغراب واستنكار واستهجان الأمر، معتبرة أنه تصغيرا واحتقارا للمرأة. (إصدار يوم الخميس، 5 يناير 2012)
  17. مؤسسة المصرى اليوم (العدد الصادر ليوم الخميس، 6 يناير 2012) نسخة محفوظة 09 نوفمبر 2012 على موقع واي باك مشين.
  18. المادة 88 من دستور المملكة المغربية لسنة 2011:...أعضاء الحكومة الجديدة لا يمكنهم ممارسة سلطاتهم إلا بعد مصادقة مجلس النواب على البرنامج الحكومي.
  19. صحيفة الأحداث المغربية > هل بدأت حكومة بنكيران عملها بخرق الدستور؟ إصدار الخميس، 5 يناير 2012 نسخة محفوظة 18 أبريل 2012 على موقع واي باك مشين.
  20. حزب الاستقلال المغربي ينسحب من حكومة بنكيران - موجة ألمانيا الدولية - تصفح: نسخة محفوظة 15 أكتوبر 2013 على موقع واي باك مشين.
  21. هيسبرس: حزب الاستقلال يقرّر الانسحاب من الحكومة ورفع "مذكّرة شرح" للملك - تصفح: نسخة محفوظة 12 مايو 2016 على موقع واي باك مشين.
  22. العربية.نت: ملك المغرب يقبل استقالة وزراء حزب "الاستقلال" - تصفح: نسخة محفوظة 04 مارس 2016 على موقع واي باك مشين.
  1. استطلاع للرأي أخذ من 2 إلى 5 على عينة من 1000 شخص.

وصلات خارجية

موسوعات ذات صلة :