الرئيسيةعريقبحث

مجلس وزراء إسرائيل

مجلس وزراء صهيون

☰ جدول المحتويات

مجلس الوزراء الإسرائيلي (رسمياً (بالعبرية: ממשלת ישראל) (ميمشليت يسرائيل) هي هيئة رسمية مؤلفة من مسؤولين حكوميين يدعون الوزراء يتم اختيارهم وقيادتهم بواسطة رئيس الوزراء. يجب على رئيس الوزراء تعيين الوزراء على أساس توزيع الأصوات على الأحزاب السياسية خلال الانتخابات التشريعية، ويجب أن تتم الموافقة على الائتلاف عن طريق تصويت الكنيست. بموجب القانون الإسرائيلي، قد يقيل رئيس الوزراء أعضاء مجلس الوزراء، ولكن يجب القيام بذلك كتابةً، ويجب أن تتم الموافقة على التعيينات الجديدة من قبل الكنيست. معظم الوزراء رؤساء لدوائر الحكومية، رغم أن بعضهم وزراء بدون حقيبة. معظم الوزراء أعضاء في الكنيست، رغم أن المطلوب في الواقع ان يكون رئيس مجلس الوزراء بالنيابة ورئيس الوزراء فقط أعضاء في الكنيست. وبعض الوزراء يدعون مفوضي أو نواب رئيس الوزراء. على عكس رئيس الحكومة المكلف بالنيابة، هذه الأدوار ليس لها معنى قانوني. الحكومة تعمل وفقا للقانون الأساسي : الحكومة.

الحكومة الإسرائيلية

الحكومة في إسرائيل، هي الهيئة المخولة للسلطة التنفيذية. مسئولة عن أداء وتنفيذ الأحكام والسياسات التي تصدر عن الكنيست وحول إدارة السياسات الخاصة بشؤون الدولة المُختلفة. يتم تشكيل الحكومة من وزراء – المسؤولين على الوزارات الحكومية، ويرأسها رئيس الحكومة.

القانون الأساسي الخاص بالحكومة الإسرائيلية

في إسرائيل، معظم الترتيبات الخاصة بتشكيل الحكومة، في إطارها العملي والسلطوي، قائمة على قانون أساسي. يفتح هذا القانون عدداً من التعريفات الأساسية:تحدد جوهر الحكومة باعتبارها سلطة تنفيذية لإسرائيل والقدس وذلك لاعتبارها مستوطنة. يجب الإشارة إلى أن الحكومة تعمل بموجب (بحكم) ثقة الكنيست وتحديد مسئوليتة الحكومة أمام الكنيست.

لقد تم اعتماد الإصدار الأول للقانون الأساسي الخاص بالحكومة عام 1968 وكان جزءً من نظام الانتخابات النسبية داخل إسرائيل. على غرار هذا، أثار هذا النظام جدل عام على مدى سنوات عديدة. أثار منتقدو النظام:انعدام استقرار السلطة، لتعدد الأحزاب وتمكين الأحزاب الصغيرة من قوة مبالغ فيها إعطاء الأحزاب الصغيرة دور أكبر بكثير من دورها الواقعي.

في عام 1992 تقرر تعديل القانون الأساسي الخاص بالحكومة. حدد القانون المعدل أن الانتخابات داخل إسرائيل سوف تدار وفقاً لهيكل (نظام) مزدوج:انتخابات مباشرة لرئاسة الحكومة وانتخابات نسبية للكنيست. وعلى هذا النمط أجريت الانتخابات 1996 و1999. وفي عام 2001 أجريت الانتخابات لرئاسة الحكومة فحسب. لقد جاء تعاقب الحكومات بصورة قوية ضد توقعات الأحزاب الصغيرة. في عام 2001 طرأ على القانون الأساسي اختلافات عديدة والتي بمقتضى ها تم إلغاء النظام التنفيذي المزدوج لرئيس الحكومة، واخضاعه لعدد من الاختلافات الخاصة بالنظام الانتخابي السابق.

تشكيل الحكومة وتأسيسها

بصفة عامة تتشكل حكومة جديدة بعد انتخابات الكنيست أو بعد استقالة الحكومة أو انحلالها من خلال مُبادرة. عند الحاجة لتشكيل حكومة جديدة وذلك بعد تنحية رئيس الدولة، بعد التشاور مع ممثلي الفصائل داخل الكنيست وإسناد الحكومة لأحد أعضاء الكنيست بعد الموافقة عليه (بعد تنحية رئيس إسرائيل تشكل حكومة جديدة، يتم إسناد رئاستها لأحد أعضاء الكنيست بعد التشاور مع ممثلي التيارات المختلفة داخله). غالباً ما يتم إسناد مهام الحكومة لرئيس أكبر الأحزاب أو للكتلة السياسية المُستحوذة على عدد كبير من المقاعد البرلمانية. يُسند لعضو الكنيست الذي يتولى رئاسة الدولة تشكيل الحكومة، خلال 28 يوم لتحديد مهامه. يسمح للرئيس تمديد الفترة لتشمل 14 يوم إضافيين كحد أقصى. في حالة فشل عضو الكنيست في تشكيل الحكومة حتى نهاية الفترة المخصصة وفقاً للقانون أو الإعلان قبل تلك الفترة عدم قدرته تشكيل حكومة، أو شكلت الحكومة ولكن الكنيست رفض طلب الثقة. على الرئيس إسناد تشكيل الحكومة لعضو آخر، الذي يُعلن أنه قادر لتنفيذ تلك المهمة، ويعطى له 28 يوماً كمهلة لتنفيذ المهمة. وعند نجاح عضو الكنيست في تشكيل الحكومة، يخبر رئيس الدولة لتنصيب رئيس الكنيست، الذي يعقد جلسة للكنيست لتشكيل الحكومة. عضو الكنيست الذي يشكل الحكومة يتولى رئاسة الحكومة.

خلال اجتماع الكنيست لتشكيل الحكومة يتم صياغة القواعد السياسية في شئون (مجالات) الداخلية والخارجية والأمن والاقتصاد وغيرها، والموافقة على تشكيل الحكومة وتوزيع المهام (الحقائب) على الوزراء، وذلك بعد الموافقة على الطلب من الكنيست المبايعة (طرح) الثقة. عندما يطرح الكنيست الثقة للحكومة (يوافق أعضاء الكنيست على الحكومة)، تبدأ الحكومة في مُباشرة أعمالها. على رئيس الحكومة إعلان ولائه (حلف اليمين) أمام الكنيست:

«أنا ملتزم كرئيس للحكومة أن أدين بالولاء لدولة إسرائيل وقوانينها، وأن أوفي بواجبي كرئيس للحكومة وأنفذ قرارات الكنيست ". وعلى هذا النحو يحلف الوزارء اليمين الدستوري.»

الائتلاف

الائتلاف هو اتحاد الأحزاب، بهدف توفير الدعم الكبير للحكومة. نتج عن تعدد الأحزاب في إسرائيل إلى عدم حصول حزب على أغلبية في الانتخابات للدورة السادسة عشر بالحصول على 61 عضو داخل الكنيست. نتيجة لذلك، يُضطر رئيس الحزب إلى تولي عمل تشكيل الحكومة ومصادقة الكنيست عليها. لضمان حكومة الحزب يقتضي على الأحزاب الأخرى تشكيل حكومة (موازية) والوعد بتحقيق الاستقرار على مدار الزمن (على مدار فترة الحكومة).كُل الحكومات التي تشكلت في إسرائيل قامت على (النظام) الائتلافي لعدد من الأحزاب.

للحصول على دعم الأحزاب الأخرى، تُدار المُفاوضات بين الحزب المشكل للحكومة وبين الأحزاب الأخرى (مُفاوضات ائتلافية حزبية). في إطار المُفاوضات، يقترح أن يكون للأحزاب الأخرى أصوات مُتعددة، في شكل سلسلة (قائمة) من الواجبات ذات الصلة باحتياجاتها (في مناصب لتلبية احتياجات الدولة) في السياسة، وتعيين الحقائب الوزارية والتشريعية والمساهمة في وضع الميزانية وغيرها. تدون تلك الاتفاقات والواجبات في إطار اتفاق الائتلاف. يلزم القانون نشر كل اتفاق على الملاء.

الوظيفة وإيقافها (تولي الحكومة أعمالها وتخليها عن تلك الأعمال)

تُعتبر الفترة المعروفة (العادية) لمباشرة الحكومة مهامها تمتد لمدة أربع سنوات (التي هي أيضاً نفس لمدة مباشرة الكنيست مهامة). يجوز تقصير فترة الحكومة في الحالات الأتية:

  • اقتراح من الكنيست بسحب ثقته من الحكومة.
  • استقالة رئيس الوزراء:وذلك بعد تقديم خطاب "عريضة" استقالته لرئيس الدولة. استقالته تعني استقالة الحكومة.
  • وفاة رئيس الوزراء:تقدم الحكومة استقالتها في يوم وفاته.

تستمر الحكومة المنتهية ولايتها في أداء مهامها عند تشكيل (اختيار) كنيست جديد أو استقالة الحكومة حتى يتم تشكيل حكومة جديدة.

صلاحيات الحكومة ومهامها

تتولى الحكومة صلاحية العمل باسم(نيابة عن) الدولة، وفقاً للقانون، لكل مؤسسة اختصاص وعمل يحدده القانون لا يقع على سلطة آخرى (لكل سلطة مهمة يقتضيها القانون لا تتدخل سلطة آخرى في تنفيذها). بوجه عام فإن مهمة الحكومة هي تحديد السياسيات وتنفيذها في الشؤون الخارجية والأمن الداخلي والاقتصاد والشؤون الآخرى. هي مسئولة لتحديد طريقة صياغة اجتماعتها وأعمالها، عن طريق المناقشات (المباحثات) وإصدار القررات الخاصة بالحكومة.

قائمة الوزارات الإسرائيلية

  • ديوان رئاسة الوزراء : يساند عمل رئيس الوزراء وينسق الإجراءات بين الوزارات في مجالات مختلفة (بما في ذلك جهاز الأمن العام ، ومعهد الاستخبارات والمهمات الخاصّة الموساد ، ودائرة الإحصاء المركزية ، مكتب الصحافة الحكومي .....)[1]
  • وارة الدفاع : تعتبر وزارة الدفاع من المناصب العليا في الحكومة، بسبب أهمية الملف والوضع الأمني في إسرائيل.
  • وزارة المالية : وهى المسؤولة عن تحديد السياسة الاقتصادية للحكومة وتنظيم النشاط الاقتصادي، تحديد ميزانية الدولة السنوية لنشاط الحكومة وتوزيعها على الوزارات الحكومية المختلفة، وإدارة دخل الدولة وجباية الضرائب المباشرة وغير المباشرة.[2]
  • وزارة الخارجية : تقوم وزارة الخارجية ببلورة السياسة الخارجية لحكومة إسرائيل وبتطبيقها وبعرض هذه السياسة. وتُمثّل الوزارة الدولة في تعاملها مع حكومات أجنبية ومنظمات دولية وتشرح مواقفها ومشاكلها في العالم .[3]
  • وزارة الاقتصاد والصناعة: مسؤولة عن تشجيع الصناعة والتجارة والعمالة في الاقتصاد (كانت تسمى سابقا وزارة الصناعة والتجارة والعمل).[4]
  • وزارة التربية والتعليم: مسؤولة عن نظام التعليم في إسرائيل.[5]
  • وزارة الثقافة والرياضة: مسؤولة عن جميع الأنشطة الثقافية والرياضية في البلاد.[6]
  • وزارة الصحة: مسؤولة عن النظام الصحي في إسرائيل، وتنظيم ترخيص المهن الطبية وشبه الطبية، وترخيص المؤسسات الطبية، وتنظيم الأدوية، والتكنولوجيات الغذائية والطبية، والإشراف على الصناديق الصحية بموجب قانون التأمين الصحي الوطني.[7]
  • وزارة الداخلية: تعمل وزارة الداخلية في مواضيع التخطيط والبناء والحكم المحلي مسؤولة عن الاتصال المباشر مع المواطنين والوضع القانوني والإشراف على البلديات والسلطات المحلية الأخرى.[8]
  • وزارة العدل: مسؤولة عن النظام القضائي الإسرائيلي، والمسائل التشريعية نيابة عن الحكومة، وسياسة تعيين القضاة، والقضايا المتعلقة بالقانون والحكومة.[9]
  • وزارة الأمن الداخلي: تقع على عاتقها مسؤولية الأمن الداخلي والنظام العام، ولكن يتم تحديدها بشكل أساسي كمكتب مسؤول عن الشرطة الإسرائيلية.[10] تعالج وزارة العمل والشؤون الاجتماعية والخدمات الاجتماعية للسكان المحتاجين إلى المساعدة وهي مسؤولة عن معهد التأمين الوطني الذي يوفر بدلات ومزايا لسكان إسرائيل .
  • وزارة المواصلات والأمان على الطريق : مسؤولة عن إدارة البنية التحتية للنقل في البلاد، عن طريق البر والجو، بما في ذلك التركيز على زيادة السلامة والأمان والكفاءة.[11]
  • وزارة تطوير النقب والجليل: تعمل على تطوير النقب والجليل.
  • وزارة الاتصالات : تتعامل مع تنظيم الاتصالات في إسرائيل، وهي مسؤولة عن وضع سياسة لشركات الاتصالات المختلفة، بما في ذلك شركات الهاتف الخلوي والهاتف، وهي مسؤولة عن بريد إسرائيل.[12]
  • وزارة البناء والإسكان : مسؤولة عن مشاريع البناء والاستيطان، والسوق العقاري، وبناء مشاريع الإسكان والأحياء الجديدة.[13]
  • وزارة الطاقة والمياه: مسئولة عن حقول الطاقة والثروات الطبيعية في دولة إسرائيل: الكهرباء، الوقود، غاز الطهو، الغاز الطبيعي، حفظ الطاقة، المياه، الصرف الصحي، التنقيب عن النفط، المعادن، بحث علوم الأرض والبحار وغيرها.[14]
  • وزارة البيئة: وتقوم الوزارة لحماية البيئة بتنظيم مختلف أبعاد حماية جودة البيئة من خلال القوانين والأنظمة البيئية من ناحية والرقابة وفرض تطبيق القانون من ناحية أخرى.[15]
  • وزارة السياحة: تتعامل مع الإشراف وتطوير البرامج لتشجيع السياحة الداخلية والخارجية في إسرائيل.[16]
  • وزارة الزراعة والتنمية الريفية: تتناول الزراعة والمناطق الريفية. وتشمل الأنشطة الرئيسية للوزارة تخطيط وتطوير المستوطنات والزراعة والقرية والخدمات البيطرية والمحافظة على الأراضي والصرف الصحي. تتعاون الوزارة مع الهيئات العامة مثل إدارة أراضي إسرائيل ولجنة المياه.[17]
  • وزارة استيعاب المهاجرين: مسؤولة عن استيعاب المهاجرين الجدد القادمين إلى إسرائيل.
  • مكتب المساواة الاجتماعية: مسؤول عن المساواة بين الجنسين، تعزيز الشباب، الطلاب، كبار السن والأقليات.
  • وزارة الخدمات الدينية: مسؤولة عن توفير الخدمات الدينية للسكان في إسرائيل.

قائمة الحكومات الإسرائيلية

انظر أيضاً

مراجع

  1. مكتب رئيس الوزراء الإسرائيلي - تصفح: نسخة محفوظة 5 مايو 2018 على موقع واي باك مشين.
  2. موقع وزارة المالية الإسرائيلية - عن الوزارة - تصفح: نسخة محفوظة 10 فبراير 2017 على موقع واي باك مشين.
  3. وزارة الخارجية - Israel Ministry of Foreign Affairs - تصفح: نسخة محفوظة 17 يونيو 2018 على موقع واي باك مشين.
  4. "وزارة الاقتصاد والصناعة". وزارة الاقتصاد والصناعة. مؤرشف من الأصل في 27 يونيو 201804 مايو 2018.
  5. "شروط استخدام الموقع" (باللغة العبرية). مؤرشف من الأصل في 18 يونيو 201804 مايو 2018.
  6. نبذة عن وزارة الثقافة والرياضة - משרד התרבות והספורט - تصفح: نسخة محفوظة 5 مايو 2018 على موقع واي باك مشين.
  7. وزارة الصحة تتحمل المسؤولية الرسمية عن ضمان الصحة لسكان الدولة. - تصفح: نسخة محفوظة 02 سبتمبر 2017 على موقع واي باك مشين.
  8. "وزارة الداخلية". www.gov.il. مؤرشف من الأصل في 27 يونيو 201804 مايو 2018.
  9. "لمحة عامة". وزارة العَدل. مؤرشف من الأصل في 10 مارس 202004 مايو 2018.
  10. "وزارة الأمن الداخلي - حول وزارة الأمن الداخلي". www.gov.il. مؤرشف من الأصل في 27 يونيو 201804 مايو 2018.
  11. "Minister of Transport and Road Safety". en.mot.gov.il (باللغة الإنجليزية). مؤرشف من الأصل في 16 أكتوبر 201804 مايو 2018.
  12. "משרד התקשורת". www.gov.il (باللغة العبرية). مؤرشف من الأصل في 25 مايو 201904 مايو 2018.
  13. وزارة البناء والإسكان - تصفح: نسخة محفوظة 5 مايو 2018 على موقع واي باك مشين.
  14. حول الوزارة - משרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים - تصفح: نسخة محفوظة 5 مايو 2018 على موقع واي باك مشين.
  15. نبذة عن الوزارة لحماية البيئة - تصفح: نسخة محفوظة 05 أكتوبر 2017 على موقع واي باك مشين.
  16. موقع الخدمات والمعلومات الحكومية - وزارة السياحة - تصفح: نسخة محفوظة 27 يونيو 2018 على موقع واي باك مشين.
  17. "דף הבית". משרד החקלאות - ערבית. مؤرشف من الأصل في 26 يوليو 201704 مايو 2018.
  18. "جدول: حكومات اسرائيل (1948-2007)". المركز الفلسطيني للدراسات الإسرائيلية (مدار). مؤرشف من الأصل في 22 مايو 2017.

موسوعات ذات صلة :