Force intérimaire des Nations unies au Liban
Abréviation	FINUL
Type	Opération de maintien de la paix
Siège	Naqoura (Liban)
Commandement de la force	Aroldo Lázaro Sáenz
Contribution et personnel
Contributeurs	11 États Indonésie Italie Inde Népal Ghana Malaisie France Espagne Chine Irlande Belgique
Effectif	11 271
Civils	830 civils
Pertes	313 morts

La Force intérimaire des Nations unies au Liban (ou FINUL) (en anglais : United Nations Interim Force in Lebanon ou UNIFIL) est mise en place par les résolutions 425 (1978) et 426 des Nations unies du 19 mars 1978 à l'initiative du général français Jean Cuq, à la suite de l'escalade de la violence le long de la frontière israélo-libanaise qui avait culminé avec une incursion israélienne dans le Sud-Liban sur une profondeur d'environ 40 km, l'opération Litani, du 14 au 21 mars 1978. La FINUL est déployée à l'origine avec 4 000 hommes sur 650 km².

Une prorogation récente de ce mandat est effectuée par la résolution 2064 (en) du Conseil de sécurité des Nations unies du 30 août 2012, qui renouvelle son mandat jusqu'au 31 août 2013.

Avec la résolution n^o 1701 du Conseil de sécurité des Nations unies, il est décidé de renforcer jusqu'à 15 000 militaires le contingent de la FINUL dans le Liban du Sud, dont la moitié seront des Européens. Sa mission sera d'appuyer les 15 000 soldats de l'armée libanaise, pour former une zone tampon entre le Liban et Israël. On peut remarquer que cette force n'a pas d'appui aérien à niveau dissuasif en cas de conflit.

Le commandant de la FINUL est le général espagnol Aroldo Lázaro Sáenz depuis le 28 février 2022^[1].

Mission

Son mandat est de :

• Confirmer le départ des troupes israéliennes du sud du Liban
• Rétablir la paix et la sécurité internationale
• Aider le gouvernement libanais à restaurer son autorité effective dans la région

Déminage au Sud-Liban

Déployés au Sud-Liban, des démineurs de la FINUL ont pour mission de déminer les abords de la ligne bleue pour pouvoir installer des piquets bleus matérialisant la ligne de démarcation entre Liban et Israël, et qui sert de frontière en attendant un règlement des différents litiges frontaliers subsistants.

Les mines sont à majorité israéliennes et ont été posées ou larguées pendant la guerre de 2006.

Organisation

Un Sisu XA-180 de la FINUL.

Ses effectifs ont énormément varié depuis 1978, augmentant ou diminuant suivant la situation sur place ; ainsi alors qu'en 1999, ils étaient de 4 500 hommes, ils atteignirent 7 935 en 2000 lors du retrait israélien du Sud-Liban.

En 1984

La FINUL remplace la Force multinationale de sécurité à Beyrouth dissoute en mars 1984 à la suite du double attentat contre les contingents français et américain.

Ruban de la médaille de la FINUL.

Opération Daman, nom de la participation française

La France est présente depuis 1978 au Liban^[2], elle est l’un des principaux pays contributeurs de la FINUL (près de 700 soldats en 2017), Le contingent français arme principalement la Force Commander Reserve (FCR), qui est en mesure d’intervenir très rapidement au profit de tous les contingents déployés sur l'ensemble de la zone d’action de la FINUL. Une vingtaine de militaires français est par ailleurs insérée au sein de l’état-major de la FINUL. Des éléments français travaillent aussi au profit des détachements renseignement, du National Component Command, du renfort ambassade et du commandement des systèmes d’information et de commandement interarmées de théâtre.

En 2017, plus de 700 patrouilles ont été effectuées par les soldats de la force Daman. Toutes ont été menées conjointement avec les forces armées libanaises le long de la frontière israélo-libanaise.

Financement

Financement : les crédits ouverts aux fins du financement de la mission sont portés sur un compte spécial. Ce sont les États membres de l'ONU qui financent. Les États-Unis paient près d'un quart de ceux-ci.

Crédits ouverts : 1^er juillet 2006 - 30 juin 2007 : 350,87 millions de dollars américains.

Budget approuvé (du 1^er juillet 2011 au 30 juin 2012) : 545,47 millions de dollars^[3].

Entre 1^er juillet 2017 et 30 juin 2018, le budget approuvé par l'assemblée générale des Nations unies s'élève à 483 millions de dollars, soit environ 425 millions d'euros.

Entre le 1er juillet 2020 et le 30 juillet 2021, le budget approuvé par l'assemblée générale des Nations unies s'élève à 480 millions de dollars^[4].

Commandants

Période	Nom	Pays
mars 1978 - février 1981	général Emmanuel A. Erskine (en)	Ghana
février 1981 - mai 1986	général William O'Callaghan (en)	Irlande
juin 1986 - juin 1988	général Gustav Hägglund (en)	Finlande
juillet 1988 - février 1993	général Lars-Erik Wahlgren (sv)	Suède
février 1993 - février 1995	général Trond Furuhovde (no)	Norvège
1er avril 1995 - 1er octobre 1997	général Franciszek Woźniak (pl)	Pologne
1er octobre 1997 - 30 septembre 1999	général Jioje Konousi Koronte	Fidji
30 septembre - 1er décembre 1999	général James Sreenan (en)	Irlande
1er décembre 1999 - 15 mai 2001	général Seth Kofi Obeng (en)	Ghana
15 mai - 17 août 2001	général Ganesan Athmanathan	Inde
17 août 2001 - 17 février 2004	général Lalit Mohan Tewari	Inde
17 février 2004 - 2 février 2007	général Alain Pellegrini	France
2 février 2007 - 28 janvier 2010	général Claudio Graziano	Italie
28 janvier 2010 - 28 janvier 2012	général Alberto Asarta Cuevas (en)	Espagne
28 janvier 2012 - 24 juillet 2014	général Paolo Serra (it)	Italie
24 juillet 2014 - 18 juillet 2016	général Luciano Portolano (it)	Italie
19 juillet 2016 - 6 août 2018	général Michael Beary (en)	Irlande
7 août 2018 - 28 février 2022	général Stefano Del Col	Italie
Depuis le 28 février 2022	général Aroldo Lázaro Sáenz	Espagne

Chefs d'état-major

Le général Éric Hautecloque-Raysz.

Période	Nom	Pays
2007-2008	général François Estrate	France
2008-2009	général Olivier de Bavinchove (es)	France
2009-2010	général Vincent Lafontaine	France
2010-2011	général Xavier de Woillemont	France
2011-2012	général Olivier Pougin de La Maisonneuve	France
2012-2013	général Hugues Delort-Laval	France
2013-2014	général Jean-Jacques Toutous	France
2014-2015	général Éric Hautecloque-Raysz	France
2016-2017	général Pierre Liot de Nortbecourt	France
2017-2018	général Christian Thiébault	France
2018	général Yann Gravêthe	France

Décoration

Médaille de la FINUL (recto).

Médaille de la FINUL (verso).

Décédés en mission

De 1978 au 4 septembre 2009, on compte 279 membres de la FINUL décédés en mission à quoi il faut ajouter des centaines de blessés : 266 soldats, 2 observateurs militaires, 5 membres du personnel civil international, 6 membre du personnel civil local^[5].

Le bilan en septembre 2006 était de 258 morts : 249 soldats, 2 observateurs militaires, 3 membres du personnel civil international, 4 membres du personnel civil local

De 1978 à 1998, les pertes se répartissaient ainsi :

• Accidents : 93
• Actes hostiles : 83
• Maladies : 42
• Autres : 10
• Total : 228

La liste de 250 membres de la FINUL décédés lors de la mission est gravée sur une plaque de béton placée face à l'hôtel Rest House de Tyr.

Depuis leur venue, les militaires internationaux ont été frappés à un moment ou à un autre par quasiment tous les acteurs de la guerre du Liban ; ainsi en 1978, un colonel français commandant les forces françaises reçoit 17 balles dans une embuscade montée par un groupe palestinien, le 21 décembre 1983, le Hezbollah attaque des soldats français de la FINUL au Liban-Sud. Bilan : 10 morts, dont un soldat français, et 110 blessés tandis que quatre autres ont succombé lors du 25 juillet 2006 dans leur abri lorsque leur poste a été détruit par une bombe israélienne, alors que les environs étaient bombardés depuis plusieurs heures. Une autre tour avait essuyé des tirs deux jours auparavant.

Retrait des tours

Le 28 juillet 2006 la FINUL évacue ses deux dernières tours d'observation.

Liste des pays participants

Voici les pays qui participeront à cette FINUL renforcée (UNIFIL Plus en anglais) :

• Allemagne : des unités d'appui naval, aérien et logistique côtière (Deutsche Marine)^[6]
• Bangladesh : 300 soldats ;
• Belgique : 302 puis 394 soldats ;
• Brunei : 200 ;
• Bulgarie : une équipe de médecins et 50 militaires ;
• Chili : 350 soldats ;
• Chine : (?) Moyen génie chargé des opérations déminages ;
• Chypre : mettra ses infrastructures à la disposition de la force ;
• Danemark : trois corvettes pour lutter contre la contrebande d'armes ;
• Espagne : 1 100 soldats ;
• États-Unis : aide logistique et de planification uniquement ;
• Finlande : 250 sapeurs ;
• France : 2 000 militaires ;
• Royaume-Uni : une frégate et des aéronefs (2 AWACS et 6 Jaguar stationnés à Akrotiri) ;
• Grèce : une frégate, un hélicoptère et des forces spéciales amphibie ;
• Indonésie : 1 000 militaires dont 150 sapeurs ;
• Irlande : 450 militaires ;
• Italie, opération Leonte : 2 500 soldats. L'Italie dirige cette force depuis février 2007 ;
• Japon : 200 (?) ;
• Malaisie : 1 000 militaires ;
• Népal : 850 soldats ;
• Norvège : 4 vedettes avec une centaine de membres d'équipage ;
• Nouvelle-Zélande : un contingent réduit, en raison des missions à Timor oriental et aux îles Salomon ;
• Philippines : 400 (?) ;
• Pologne : 500 soldats (dont 214 déjà en place au Liban) ;
• Portugal : 140 sapeurs ;
• Qatar : 200 à 300 soldats ;
• République dominicaine : 30 (?)
• Slovénie : 10 à 20 soldats ;
• Suisse : 200 (?)
• Suède : une corvette avec à bord 80 marins ;
• Turquie : 5 000 (?) ;
• Viêt Nam : 40 (?)

Effectifs de la FINUL

Au 30 août 2023, les effectifs de la FINUL atteignent les 10 000 soldats, provenant de 49 pays^[7]. Le degré de contribution de chaque Etat est cependant très variable, et fluctuant au fil du temps et des besoins.

Casques bleus sud-coréens de la FINUL en 2011

À cette date, les dix principales nations contributrices regroupent l'Indonésie (1 232 soldats), le Népal (874), l'Inde (893), le Ghana (870), la Malaisie (833), la France (652), l'Espagne (663) la Chine (418), l'Irlande (338) et la Corée du Sud (281).

D'autres nations contribuent significativement avec des forces dépassant la centaine d'hommes : la Pologne, la Finlande, le Cambodge, la Serbie, l'Autriche, la Turquie, la Grèce, la Tanzanie, le Sri Lanka et le Bangladesh. La Moldavie, l'Allemagne, Brunei et l'El Salvador fournissent quant à elles quelques dizaines de troupes.

Quant autres pays, leur participation s'élève à un seul représentant militaire, ou à une équipe réduite.

Références

Annexes