Mouvement des non-alignés
Pays appartenant au mouvement des non-alignés : États membres États observateurs États non membres
Situation
Création	1er septembre 1961 (Belgrade), mais aussi 31 décembre 1953 (Panchsheel), 18 avril 1955 (Bandung), 19 juillet 1956 (Brioni) et 5 septembre 1973 (Alger)
Siège	Localisation du dernier sommet : Porlamar (depuis 2016) ; New York (G24 ou G77 et Chine à l'ONU) ; G15
Organisation
Membres	120 États plus 17 observateurs
Secrétaire général	Ilham Aliyev
Personnes clés	Soekarno, Nehru, Zhou Enlai, Nasser, Aït Ahmed, Tito, Nkrumah, Sékou Touré, Nyerere, Ben Barka, Indira Gandhi, Boumédienne, Castro, etc.
Site web	Nam-CSSTC

Le mouvement des non-alignés (ou plus rarement mouvement des pays non alignés)^[1] est une organisation internationale regroupant 120 États en 2012^[2], qui se définissent comme n'étant alignés ni avec ni contre aucune grande puissance mondiale (17 États et 9 organisations internationales y ont en plus le statut d'observateur). En effet, ce mouvement né durant la guerre froide visait à regrouper les États qui ne se considéraient comme alignés ni sur le bloc de l'Est ni sur le bloc de l'Ouest.

Le but de l'organisation défini dans la « déclaration de La Havane » de 1979 est d'assurer « l'indépendance nationale, la souveraineté, l'intégrité territoriale et la sécurité des pays non alignés dans leur lutte contre l'impérialisme, le colonialisme, le néocolonialisme, la ségrégation, le racisme, et toute forme d'agression étrangère, d'occupation, de domination, d'interférence ou d'hégémonie de la part de grandes puissances ou de blocs politiques » et de promouvoir la solidarité entre les peuples du tiers monde. L'organisation, dont le siège est à Lusaka en Zambie^[3], regroupe près des deux tiers des membres des Nations unies et 55 % de la population mondiale.

Le mouvement des non-alignés comprend plusieurs membres assez importants à l'échelle mondiale, comme l'Indonésie, l'Inde, l'Afrique du Sud, l'Iran, ainsi qu'autrefois la Yougoslavie. Le Brésil n'a jamais été un membre officiel du mouvement, mais il partage plusieurs de ses vues et envoie régulièrement des observateurs à ses sommets. La république populaire de Chine fait également partie des pays observateurs^[2].

Origines

La déclaration de Brioni du 19 juillet 1956, proposée par Gamal Abdel Nasser, Josip Broz Tito, Soekarno et Jawaharlal Nehru, marque l'origine du mouvement, qui vise alors, dans le contexte de la guerre froide, à se protéger de l'influence des États-Unis et de l'URSS qui cherchaient à rallier le monde à leur cause (idée de bipolarisation : les deux grands qui gouvernent le monde).

Le terme de « non-alignement » a été inventé par le Premier ministre indien Nehru lors d'un discours en 1954 à Colombo. Dans ce discours, Nehru a décrit les cinq piliers à utiliser pour les relations sino-indiennes, qui ont été pour la première fois mises en avant par le Premier ministre chinois Zhou Enlai. Appelés Panchsheel (les « cinq principes »), ces principes servent plus tard de base au mouvement des non-alignés.

On peut considérer que la conférence de Bandung, tenue en 1955 dans la ville indonésienne de Bandung dans l'Ouest de l'île de Java, qui avait réuni une trentaine de pays d'Afrique et d'Asie, est une étape importante vers la constitution du mouvement des non-alignés.

Évolution

Le monde en 1980, polarisé entre les deux superpuissances. Les États non partisans sont les non-alignés.

Alors que l'organisation avait à l'origine pour but d'être aussi solide et unie que l'Organisation du traité de l'Atlantique nord (OTAN) ou le Pacte de Varsovie, elle a dans les faits peu de cohésion, et plusieurs de ses membres ont été à un moment ou à un autre étroitement liés avec une grande puissance. Par exemple, Cuba était très proche de l'URSS lors de la guerre froide. L'Inde s'est aussi rapprochée de l'URSS durant quelques années pour combattre la Chine. Le mouvement a également fait face à des dissensions internes quand l'URSS a envahi l'Afghanistan en 1979 .

D'un côté les États clients de l'URSS approuvaient l'invasion de l'Afghanistan, et de l'autre, certains membres (surtout les États à majorité musulmane) la condamnaient.

Lors de la conférence d'Alger (5-9 septembre 1973), le mouvement initie un programme intitulé le « Nouvel ordre économique mondial » (NOEI), qui est adopté par consensus lors de l'Assemblée générale des Nations unies le 1^er mai 1974^[4],[5],[6]. Ce programme propose des mesures concernant les matières premières, le financement du développement, l'industrialisation, les transferts de technologie et le contrôle des firmes multinationales. Cette initiative sera mise en échec par le contexte de crise sévissant alors et l'opposition de fait des pays développés. Dans l'esprit du NOEI, se développe, à partir de 1973, la coopération arabo-africaine entre deux organisations internationales (l'OUA et la Ligue arabe) qui toutes deux souscrivent aux principes du non-alignement^[7].

Créé dans le contexte de la guerre froide, le mouvement a dû trouver un nouveau souffle à son issue à la suite de l'effondrement de l'Union soviétique. De plus, les États issus de l'éclatement de la Yougoslavie (l'un des membres fondateurs) ont montré peu d'intérêt pour l'organisation depuis la dissolution du pays. Enfin en 2004, Malte et Chypre se sont retirés lors de leur entrée dans l'Union européenne. Néanmoins, l'organisation continue de jouer un rôle important. Elle a par exemple refusé de suivre les instances du consensus de Washington, lequel regroupe le Fonds monétaire international (FMI), l'Organisation mondiale du commerce (OMC) et la Banque mondiale, considérant que ce serait nuisible aux intérêts de ses membres.

Loin de s'estomper, le legs de l'ère de la guerre froide se poursuit. De nouvelles tendances s'inspirent des acquis des luttes de décolonisation. Ainsi, le politologue Aziz Salmone Fall, dans le sillage de Ben Barka, avec son Groupe de recherche et d'initiative pour la libération de l'Afrique (GRILA) prône un renouveau de la Conférence tricontinentale, un développement autocentré aux fondements écosystémiques, et plaide pour un mondialisme polycentrique^[8],ou plus exactement pour le multilatéralisme.

Depuis les années 2000 trois des grands Etats non alignés ont fondés des BRICS .

États membres

Observateurs

Conférences au sommet

Dates et lieux des conférences

N°	Date	Lieu
Ire	1-6 septembre 1961	Belgrade, Yougoslavie
IIe	5-10 octobre 1964	Le Caire, Égypte
IIIe	8-10 septembre 1970	Lusaka, Zambie
IVe	5-9 septembre 1973	Alger, Algérie
Ve	16-19 août 1976	Colombo, Sri Lanka
VIe	3-9 septembre 1979	La Havane, Cuba
VIIe	7-12 mars 1983	New Delhi, Inde
VIIIe	1-6 septembre 1986	Harare, Zimbabwe
IXe	4-7 septembre 1989	Belgrade, Yougoslavie
Xe	1-7 septembre 1992	Jakarta, Indonésie
XIe	18-20 octobre 1995	Carthagène des Indes, Colombie
XIIe	2-3 septembre 1998	Durban, Afrique du Sud
XIIIe	20-25 février 2003	Kuala Lumpur, Malaisie
XIVe[10]	11-16 septembre 2006	La Havane, Cuba
XVe	11-16 juillet 2009	Charm el-Cheikh, Égypte
XVIe	26-31 août 2012	Téhéran, Iran
XVIIe	13-18 septembre 2016	Porlamar, Venezuela
XVIIIe	25-30 octobre 2019	Bakou, Azerbaïdjan
XVIIIe	11-12 octobre 2021	Belgrade, Serbie

Secrétariat général

Secrétariat général du mouvement des non-alignés

Nom	Pays	Début	Fin
Josip Broz Tito	Yougoslavie	1961	1964
Gamal Abdel Nasser	République arabe unie	1964	1970
Kenneth Kaunda	Zambie	1970	1973
Houari Boumédienne	Algérie	1973	1976
William Gopallawa	Sri Lanka	1976	1978
Junius Richard Jayawardene		1978	1979
Fidel Castro	Cuba	1979	1983
Neelam Sanjiva Reddy	Inde	1983
Giani Zail Singh		1983	1986
Robert Mugabe	Zimbabwe	1986	1989
Janez Drnovšek	Yougoslavie	1989	1990
Borisav Jović		1990	1991
Stipe Mesić		1991
Branko Kostić		1991	1992
Dobrica Ćosić		1992
Suharto	Indonésie	1992	1995
Ernesto Samper Pizano	Colombie	1995	1998
Andrés Pastrana Arango		1998
Nelson Mandela	Afrique du Sud	1998	1999
Thabo Mbeki		1999	2003
Mahathir bin Mohamad	Malaisie	2003
Abdullah Ahmad Badawi		2003	2006
Fidel Castro	Cuba	2006	2008
Raúl Castro		2008	2009
Hosni Moubarak	Égypte	14 juillet 2009	11 février 2011
Mohamed Hussein Tantawi		11 février 2011	30 juin 2012
Mohamed Morsi		30 juin 2012	30 août 2012
Mahmoud Ahmadinejad	Iran	30 août 2012	3 août 2013
Hassan Rohani		3 août 2013	16 septembre 2016
Nicolás Maduro	Venezuela	17 septembre 2016	25 septembre 2019
Ilham Aliyev	Azerbaïdjan	26 septembre 2019	en fonction

Notes et références

Voir aussi