Fondation Bill-et-Melinda-Gates
Devise : « Toutes les vies ont une valeur égale All lives have equal value »
Situation
Région	Monde
Création	Janvier 2000[1] - [2].
Type	Fondation Organisation non gouvernementale internationale
Siège	Seattle, Washington, États-Unis
Coordonnées	47° 37′ 25″ N, 122° 20′ 44″ O
Langue	Anglais
Organisation
Membres	1 541 employés
Fondateur	Bill Gates Melinda Gates
PDG	Susan Desmond-Hellmann
Site web	Gatesfoundation.org
Géolocalisation sur la carte : Seattle Fondation Bill-et-Melinda-Gates Géolocalisation sur la carte : Washington Fondation Bill-et-Melinda-Gates Géolocalisation sur la carte : États-Unis Fondation Bill-et-Melinda-Gates

La fondation Bill-et-Melinda-Gates (Bill & Melinda Gates Foundation, BMGF) est une fondation américaine humaniste philanthropique créée en janvier 2000. À l’échelle mondiale, ses principaux objectifs sont d’améliorer les soins de santé et de réduire l'extrême pauvreté, alors qu’aux États-Unis, la fondation vise principalement à élargir l'accès à l’éducation et aux technologies de l'information. Elle est dirigée par trois de ses administrateurs : Bill Gates, Melinda Gates ainsi que Warren Buffett ; un autre membre du conseil d’administration est la directrice générale de la fondation, Susan Desmond-Hellmann ; le père de Bill Gates, William H. Gates, Sr., en a été administrateur et coprésident jusqu’à sa mort en 2020. La fondation s'efforce d'utiliser l'effet de levier en encourageant l'implication des personnalités politiques concernées. Sa devise « toutes les vies ont une valeur égale » ainsi que l'accent mis sur le rapport coût-efficacité de chaque intervention en font un des principaux acteurs du mouvement de l'altruisme efficace. Son siège se trouve à Seattle, aux États-Unis.

Au 31 décembre 2017, la dotation de la fondation s’élevait à 50,7 milliards^[3]. Son ampleur et la manière dont elle s’efforce d’appliquer les stratégies commerciales au domaine des dons caritatifs en font l’un des chefs de file de la philanthropie du risque (venture philanthropie), même si ses administrateurs sont les premiers à relever les limites des œuvres caritatives.

BMGF est le principal fournisseur philanthropique privé pour l'aide au développement (50 % des fonds privés)^[4], suivi par BBVA Microfinance Foundation. Les secteurs dans lesquels la fondation est particulièrement présente sont la santé (80 % des fonds privés) et l'agriculture; en ce qui concerne les objectifs de développement durable les objectifs no 3, bonne santé et bien-être, no 4, accès à une éducation de qualité et no 5, égalité entre les sexes. La fondation est particulièrement présente en Afrique (50 % des fonds privés) et en Asie du Sud (75 % des fonds privés)^[5]. En 2018 l'aide publique au développement était de 167,8 milliards de dollars US, et l'aide privée au développement de 7,8 milliards de dollars, dont la moitié supportée par BMGF^[5].

Missions

• Améliorer les conditions de vie et la santé des populations afin de les aider à s’extraire de l’extrême pauvreté^[6]
• Donner aux plus pauvres, en particulier aux femmes et aux filles, les moyens de transformer leur existence^[3]
• Lutter contre les maladies infectieuses qui affectent les plus démunis^[3]
• Élargir l'accès à l’éducation et aux technologies de l'information aux États-Unis

Direction

Le conseil d’administration de la fondation est présidé par Bill Gates, Melinda Gates et Warren Buffett. L’autre membre du conseil d’administration est Susan Desmond-Hellmann, la directrice générale de la fondation.

Effectif

Au 31 décembre 2020, la fondation Bill-et-Melinda-Gates compte 1 763 employés^[3].

Financement

• En octobre 2006, Bill et Melinda Gates ont créé une structure dotée de deux entités : la Fondation Bill et Melinda Gates (la fondation) et le Trust de la fondation Bill et Melinda Gates. Ces deux entités sont des fondations privées constituées en tant qu’organisations caritatives. Chaque entité a un objectif distinct. La fondation est financée par Bill et Melinda Gates^[7].
• D'autres contributeurs lui apportent des fonds. Ainsi en juin 2006, l’homme d'affaires milliardaire américain Warren Buffett annonce le versement de 37 milliards de dollars^[8].

Historique

La fondation a été créée en 1994 sous le nom de William H. Gates Foundation et son financement a atteint 2 milliards de dollars au cours des années qui ont suivi. Le 15 juin 2006, Bill Gates a annoncé qu’il quitterait ses fonctions au sein de Microsoft à compter du 31 juillet 2008 afin de pouvoir consacrer plus de temps à la fondation^[9].

La Fondation Gates fait partie des acteurs qui ont permis de financer la création de GAVI Alliance, l’Alliance du vaccin, avec un don de 750 millions de dollars US en 1999. Gavi vise à protéger la santé des enfants et des populations en élargissant l’accès à la vaccination dans les pays pauvres^[10].

En soutenant Gavi, la Fondation souhaite rendre plus rapide l'accès aux vaccins pour les pays en développement et à soutenir la recherche de façon à trouver pour ces pays des solutions de santé efficaces, abordables et pérennes.

En 2002, la Fondation contribue à la création du Fonds Mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme, en apportant un don de 650 millions de dollars. La mission du Fonds Mondial est de récolter, de gérer et d’investir les fonds de donateurs internationaux pour lutter contre trois des maladies infectieuses les plus mortelles que le monde ait jamais connues. En 2012, la Fondation a fait un engagement financier de 750 millions de dollars. La Fondation a fait un nouvel engagement de 600 millions de dollars pour la période 2017-2019. Grâce à des investissements intelligents et efficaces dans le domaine de la santé par l’intermédiaire du Fonds mondial, 27 millions de vies ont été sauvées, ce qui a permis d’élargir les possibilités et de renforcer la justice sociale pour des familles et des communautés du monde entier^[11].

En 2006, la Fondation a fait un don de 86 millions de dollars à l’Initiative mondiale pour l’éradication de la poliomyélite (GPEI). Ce fonds multilatéral a pour objectif de parachever l’éradication de tous les poliovirus sauvages, de sorte qu’aucun enfant ne souffre plus jamais de poliomyélite paralytique. Lancée en 1988 après que l'Assemblée générale de l’Organisation Mondiale de la Santé eut adopté une résolution visant à éradiquer la poliomyélite, l'Initiative mondiale pour l'éradication de la poliomyélite et ses partenaires ont aidé les pays à faire d'énormes progrès pour protéger la population mondiale de cette maladie débilitante. En conséquence, l'incidence mondiale de la poliomyélite a diminué de 99,9% depuis la création de GPEI. On estime aujourd'hui à 16 millions le nombre de personnes qui marchent et qui seraient autrement paralysées par la maladie, et plus de 1,5 million de personnes sont en vie et auraient perdu la vie. Il reste maintenant à lutter contre la poliomyélite dans ses derniers bastions et à se débarrasser du dernier 0,1% des cas de poliomyélite^[12].

Le 11 juillet 2012, les dirigeants de 150 pays se réunissent à Londres à l’occasion du Sommet pour la Planification Familiale co-organisé par le Gouvernement Anglais (Département du Développement International) et la Fondation Bill & Melinda Gates^[13].

Ils forment un partenariat mondial, FP2020, qui vise à autonomiser les jeunes filles et les femmes en permettant à 220 millions de femmes d’avoir accès à des moyens de contraception^[14]. Plus de 4,3Md$ de dons seront récoltés au cours de ce sommet, dont 560M de la Fondation Bill & Melinda Gates^[15].

En 2017, la Fondation lance son premier rapport Goalkeepers qui appelle la nouvelle génération de dirigeants à s’impliquer dans la lutte contre la pauvreté et la maladie, et rappelle les progrès accomplis en matière d’aide au développement depuis 1990^[16].

Un événement organisé à New York en marge de l’Assemblée générale des Nations Unies, accueillant Barack Obama et Justin Trudeau en 2017, puis Emmanuel Macron en 2018, est également organisé. À cette occasion, la Fondation récompense les citoyens qui ont su porter des projets améliorant la vie des plus démunis et qui incitent les autres à progresser plus rapidement vers les objectifs mondiaux.

Contributions importantes

En 2006, Bill Gates a décidé de consacrer 95 % de sa fortune^[25] à la lutte contre les maladies et l'analphabétisme dans les pays du Sud.

Sa fondation a déjà dépensé 9,26 milliards de dollars^[26], en particulier pour vacciner 55 millions d'enfants.

• 1999 : 1 milliard de dollars sur 20 ans à la fondation United Negro College Fund.
• 2000 : 50 millions de dollars à la fondation Save the Children afin de sauver la vie de nouveau-nés partout dans le monde.
• 2001 : 70 millions de dollars à l'Organisation mondiale de la santé et au programme PATH pour le développement de vaccins antiméningococciques en Afrique.
• 2003 : 200 millions de dollars au projet Organisation mondiale de la santé « Grands défis pour la santé mondiale » pour l'aide à la recherche et au développement de médicaments pour les maladies spécifiques aux pays pauvres comme le paludisme.
• 2005 : 750 millions de dollars à GAVI Alliance, l’alliance mondiale pour les vaccins et l'immunisation.
• 2005 : 250 millions de dollars à l'Organisation mondiale de la santé.
• 2005 : 300 millions de dollars pour la recherche contre le paludisme, entre autres par le biais de la Malaria Vaccine Initiative^[27].
• 2006 : 500 millions de dollars répartis sur 5 ans (2006-2010) pour le Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme.
• 2008 : 150 millions de dollars supplémentaires pour l'éradication de la poliomyélite^[28].

Ci-dessous, les subventions BMGF aux pays en développement émises entre 2009 et 2015 sont présentées telles qu'elles figurent dans les publications de l'Initiative internationale pour la transparence de l'aide (IITA), dont l'organisme de bienfaisance est membre depuis octobre 2013. La fondation indique que le reporting commence en 2009 et exclut certaines subventions, y compris celles liées aux programmes américains^[30].

Le graphique ci-dessus répertorie les principaux organismes bénéficiaires que la Fondation Bill-et-Melinda-Gates s'est engagée à financer entre 2009 et 2015. Encore une fois, seuls les dons consignés dans les publications de l'IITA sont mentionnés^[30].

Activités

• Identifier et financer des solutions à fort impact susceptibles d’aider les personnes les plus démunies à améliorer leurs conditions de vie.
• Corriger les défaillances de marché et réduire les risques liés aux investissements dans les biens publics à l’échelle mondiale, afin qu’ils bénéficient aussi aux personnes démunies.
• La fondation est non partisane ; elle travaille avec des acteurs de tous horizons politiques, car les objectifs qu’elle s’est fixés ne pourront se réaliser que par le biais de partenariats avec les gouvernements, les ONG, les communautés, et le secteur privé.
• L’amélioration des conditions de vie des individus se produit souvent au niveau local, dans les communautés au sein desquelles les gens agissent.
• La fondation réalise des investissements stratégiques pour diffuser des solutions existantes ou pour en créer de nouvelles.
• Il est essentiel que les bénéficiaires de subventions et les partenaires puissent communiquer de manière transparente.

Controverses

Certaines critiques dénoncent toutefois l'implication de la fondation dans le capital de sociétés responsables de divers problèmes sanitaires et humains et de ne pas soutenir les bons moyens de développement^[61].

À la fin des années 1990, le monopole de Windows, qui est devenu le système d’exploitation le plus vendu au monde, inquiète de plus en plus les autorités américaines dont le ministère de la Justice qui ouvre un procès antitrust à l'encontre de Microsoft en 1997. C'est à cette époque que Bill Gates parcourt les pays pauvres de la planète et deux ans après créé sa fondation philanthropique, pour certains^[62], qu'il cherche à redorer son image et celle de Microsoft, images potentiellement ébranlées par le verdict.

En janvier 2007, le Los Angeles Times fait paraître un article^[63] peu flatteur pour la fondation Gates, qu'il accuse de placer 95 % de ses fonds dans des investissements rémunérateurs gérés par des financiers chargés de « diversifier fortement leur portefeuille mais sans directives précises ». Le quotidien souligne ainsi que certaines de ces initiatives sont contradictoires avec son action philanthropique. L'article cite le cas de campagnes de vaccinations dans le delta du Niger financées, notamment, par la fondation Gates, qui investirait parallèlement dans des entreprises comme Eni, Shell, ExxonMobil, Chevron et Total — compagnies pétrolières éminemment responsables de la pollution dans cette région.

Ce type d'affaires ne seraient pas isolées, selon le Los Angeles Times, qui souligne que la fondation a investi avec profit dans plusieurs compagnies reconnues pour leur impact néfaste sur l'environnement et la santé, mais aussi dans des compagnies de crédit immobilier accusées d'avoir dépossédé des milliers de personnes, ou des sociétés employant des enfants. La fondation Gates n'aurait « pas usé de sa puissance et de son immense richesse pour changer le comportement des compagnies dans lesquelles elle investit »^[64].

Le soutien de la fondation aux OGM a également suscité des critiques^[65] : le 15 octobre 2009, Bill Gates a annoncé que la fondation allait donner 120 millions de dollars pour différents programmes d'aides aux agriculteurs d'Afrique et d'Inde. Une partie de ces programmes, mis en œuvre par l'Alliance pour une révolution verte en Afrique (Agra), consiste à fournir diverses semences génétiquement modifiées^[66].

En 2009, la fondation Gates finance un projet de l'organisation caritative Path, pour étudier la possibilité d'incorporer le vaccin anti-HPV, produit par les firmes pharmaceutiques Merck et GSK, au programme officiel de vaccination de l'Inde^[67]. Mais la mort de sept adolescentes peu après leur vaccination jette la suspicion sur l'innocuité du vaccin alors qu'aucun lien n'est avéré entre leur mort et la vaccination^[68]. En août 2009, un comité parlementaire indien conclut que le projet de Path s'apparente à un essai clinique utilisant comme cobayes des jeunes filles issues de familles peu lettrées, sans que celles-ci aient été dûment informées contre les risques du vaccin^[67]. Le comité conclut également que « le seul but de Path était de promouvoir les intérêts commerciaux des fabricants du vaccin »^[69].

En 2016, la sortie du livre de Megan Tompkins-Stange Policy Patrons relance le débat sur le rôle des fondations au sein des démocraties libérales. La fondation Gates, citée pour son engagement dans les politiques éducatives, figure parmi les objets d'études et l'auteur rapporte des témoignages de représentants internes de la fondation, en échange de leur anonymat^[70].

Galerie

• 
  Partie ouest du siège.
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  Partie est du siège.
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  Détail de la façade du centre à l'attention des visiteurs.
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  Melinda et Bill Gates durant une visite à l'opéra d'Oslo en juin 2009.
• 
  2^e logo de la fondation.

Notes et références

Annexes