علاقات إسرائيل الخارجية

علاقات إسرائيل الخارجية تشير إلى العلاقات الدبلوماسية والاتفاقات الدولية بين إسرائيل والبلدان الأخرى في جميع أنحاء العالم. انضمت إسرائيل إلى الأمم المتحدة يوم 11 مايو، 1949. إسرائيل تقيم علاقات دبلوماسية مع 157 دولة (156 من 192 الأخرى الأعضاء في الأمم المتحدة، فضلا عن الكرسي الرسولي). وقد اقامت علاقات دبلوماسية أو تجارية مع عدة دول عربية وإسلامية، رغم أن عدداً من هذه الدول قطعت هذه العلاقات الآن. إسرائيل تقيم علاقات دبلوماسية كاملة وفتح الحدود مع الجارتين مصر والأردن منذ توقيع معاهدات سلام معهم في عام 1979 و1994 على التوالي.

كانت الصداقة الوثيقة مع الولايات المتحدة المحور الأساسي للسياسة الخارجية الإسرائيلية لعدة عقود. ومنذ إنشاء دولة إسرائيل في 1948 حتى الثورة الإيرانية وسقوط سلالة بهلوي في 1979، ظلت إسرائيل وإيران تحتفظان بعلاقات وثيقة. وكانت إيران الدولة الثانية ذات الأغلبية المسلمة التي اعترفت بإسرائيل كدولة ذات سيادة بعد تركيا.^[1][2] وفي منتصف القرن العشرين، نفذت إسرائيل برامج واسعة النطاق للمعونة الأجنبية والتعليم في أفريقيا، وأوفدت خبراء في الزراعة وإدارة المياه والرعاية الصحية.^[3]

خلال عقد 2000، حذرت وزارة الخارجية من أن النفوذ المتزايد للاتحاد الأوروبي سيزيد من عزلة إسرائيل في الشؤون العالمية.^[4][5] وفي أعقاب سلسلة من الخلافات الدبلوماسية مع تركيا وصعود الإخوان المسلمين في مصر في 2011، كانت لإسرائيل علاقات غير ودية بشكل متزايد مع تلك البلدان لبضع سنوات قبل أن تتحسن الأمور.^[6] وخلال الفترة نفسها تقريبًا، تعززت العلاقات الإسرائيلية مع العديد من البلدان في أوروبا بما فيها اليونان وقبرص في سياق مثلث الطاقة وفي آسيا، بما في ذلك الصين والهند، وذلك إلى حد كبير بسبب نمو اقتصاد التكنولوجيا الفائقة في إسرائيل.^[7] وقد تحسنت العلاقات الإسرائيلية مع مصر منذ أن تمت إزالة الإخوان المسلمين من السلطة هناك، في حين أن العلاقات مع تركيا كانت متفاوتة منذ أن كانت في أسوأ حالاتها عام 2010 ولكنها أقل سوءًا من تلك النقطة.

العضوية في المنظمات الدولية

المنظمة الدولية الأولى التي انضمت إليها الحكومة الإسرائيلية هي المجلس الدولي للقمح، الذي أنشئ كجزء من برنامج النقطة الرابعة في أوائل 1949. ومنذ 11 مايو 1949، كانت دولة إسرائيل عضوًا في الأمم المتحدة.

إسرائيل عضو في العديد من الوكالات داخل الأمم المتحدة، بما في ذلك منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (يونسكو)، و‌المفوضية العليا للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، و‌منظمة الأغذية والزراعة (فاو). كما تشارك إسرائيل في المنظمات الدولية الأخرى مثل الوكالة الدولية للطاقة الذرية، و‌منظمة الصحة العالمية.

وفي إطار اليونسكو، فإن إسرائيل عضو في العديد من البرامج والمنظمات الدولية. وفي مجال العلوم، فإن إسرائيل عضو نشط في برنامج الإنسان والمحيط الحيوي، واللجنة الأوقيانوغرافية الحكومية الدولية، والبرنامج الهيدرولوجي الدولي، و‌المسرع الضوئي الخاص بأبحاث العلوم التجريبية والتطبيقية في الشرق الأوسط (سيزامي)، والبرنامج الدولي لعلوم الأرض. المنظمات الأخرى البارزة التي إسرائيل عضو نشط فيها تتضمن حركة التعليم للجميع، والمركز الأوروبي للتعليم العالي، و‌لجنة التراث العالمي، و‌المركز الدولي لدراسة صون وترميم الممتلكات الثقافية، و‌المجلس الدولي للمعالم والمواقع. تجري العلاقات من خلال اللجنة الوطنية الإسرائيلية بالنسبة لليونسكو.

وقد انضمت إسرائيل إلى البرامج الإطارية للاتحاد الأوروبي للبحث والتطوير التكنولوجي في 1994، وهي عضو في المنظمة الأوروبية للأبحاث النووية، والمنظمة الأوروبية لعلم الأحياء الجزيئية، و‌مختبر علم الأحياء الجزيئي الأوروبي. وهي أيضًا عضو في بنك التسويات الدولية منذ 2003.

في 10 مايو 2010، دعيت إسرائيل إلى الانضمام إلى منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. وإسرائيل عضو في منتدى الحوار المتوسطي للناتو. في 2014 انضمت إسرائيل إلى نادي باريس.

العلاقات الدبلوماسية

بعد إنشاء دولة إسرائيل في 1948، تعرضت إسرائيل لمقاطعة جامعة الدول العربية والمحاولات الرامية إلى عزل الدولة دبلوماسيًا. واليوم، تقيم إسرائيل علاقات دبلوماسية مع 157 من الدول الأعضاء الأخرى الـ192 في في الأمم المتحدة وكذلك مع الكرسي الرسولي (الفاتيكان) غير العضو و‌الاتحاد الأوروبي. وتعترف بعض الدول بإسرائيل بوصفها دولة، ولكن ليس لها علاقات دبلوماسية. وكانت لعدة بلدان علاقات دبلوماسية مع إسرائيل، ولكنها قامت منذ ذلك الحين بقطعها أو تعليقها (بوليفيا و‌كوبا و‌فنزويلا في أمريكا اللاتينية؛ موريتانيا في الجامعة العربية؛ تشاد و‌مالي و‌النيجر في أفريقيا غير العربية؛ و‌إيران حتى الثورة الإسلامية). وقد استأنفت بعض هذه البلدان منذ ذلك الحين علاقاتها. بالإضافة إلى ذلك، فإن عددًا من البلدان (وجميعها أعضاء في جامعه الدول العربية) التي كان لها في وقت من الأوقات علاقات اقتصادية رسمية (مكاتب تجارية في المقام الأول) مع إسرائيل لم ترق إلى العلاقات الدبلوماسية الكاملة، قطعت هذه العلاقات (البحرين و‌المغرب و‌عمان و‌قطر و‌تونس).

لا اعتراف أو علاقات دبلوماسية

في الوقت الحاضر، فإن ما مجموعه 32 من الدول الأعضاء في الأمم المتحدة لا تعترف بدولة إسرائيل أو لا تقيم معها علاقات دبلوماسية بصورة عامة أو جزئية: 19 من أعضاء الأمم المتحدة الـ21 في جامعة الدول العربية: الجزائر و‌البحرين و‌جزر القمر و‌جيبوتي و‌العراق و‌الكويت و‌لبنان و‌ليبيا و‌موريتانيا و‌المغرب و‌عمان و‌قطر و‌السعودية و‌الصومال و‌السودان و‌سوريا و‌تونس و‌الإمارات العربية المتحدة و‌اليمن (ويستثني من ذلك البلدين الجارين مصر و‌الأردن)؛ 10 أعضاء آخرين في منظمة التعاون الإسلامي: أفغانستان و‌إندونيسيا و‌إيران و‌باكستان و‌بنغلاديش و‌بروناي و‌تشاد و‌مالي و‌ماليزيا و‌النيجر؛ و‌بوتان و‌كوبا و‌كوريا الشمالية.^[8] بعض هذه البلدان يقبل جوازات سفر إسرائيلية ويعترف بمؤشرات أخرى علي السيادة الإسرائيلية. فيما يلي الدول الأعضاء في الأمم المتحدة التي ليس لإسرائيل علاقات دبلوماسية معها (فترة العلاقات السابقة موسومة بين قوسين):

• أفريقيا:

تشاد (1960–1972); جزر القمر; جيبوتي; ليبيا; مالي (1960–1973); المغرب (1994–2000); موريتانيا^[9] (2000–2009); النيجر (1960–1973, 1996–2002); وتونس (1996–2000),

(الجزائر,^[10] ليبيا,^[11] الصومال^[12][13][14] والسودان^[15] لا يعترفون بإسرائيل.)

• الأمريكتين:

بوليفيا^[16] (1950–2009); كوبا,^[15][17] (1950–1973); وفنزويلا^[18] (1950–2009).

• شرق آسيا:

كوريا الشمالية.^[19] (لا تعترف بإسرائيل كدولة.)^[20]

• الشرق الأوسط:

البحرين (1996–2000); إيران (1948–1951, 1953–1979); العراق; الكويت; لبنان; عمان (1996–2000); قطر^[9] (1996–2009); (إيران,^[21] العراق,^[22] الكويت,^[15] لبنان,^[15] السعودية,^[15] سوريا,^[15][23] الإمارات العربية المتحدة,^[24] واليمن^[15] لا يعترفون بإسرائيل.)

• جنوب ووسط آسيا:

أفغانستان; بنغلاديش; بوتان (التي لها علاقات دبلوماسية مع 53 بلدًا فقط^[25]); وباكستان.

(أفغانستان,^[26] بنغلاديش,^[27] وباكستان^[15] لا يعترفون بإسرائيل كدولة.)

• جنوب شرق آسيا:

بروناي; ماليزيا;^[15] وإندونيسيا,^[15][27][28]

(لا تعترف أي من هذه البلدان بإسرائيل.)

غير أعضاء في الأمم المتحدة

ليس لإسرائيل علاقات دبلوماسية مع الدول أو الكيانات التالية:

• تايوان (تايوان)، التي تعترف بإسرائيل، ولكنها لا تقيم علاقات رسمية (رغم وجود علاقات غير رسمية) بسبب اعتراف إسرائيل بجمهورية الصين الشعبية.
• الدول الأخرى ذات الاعتراف المحدود:

أبخازيا؛ كوسوفو؛ مرتفعات قره باغ؛ جمهورية شمال قبرص التركية؛ دولة فلسطين؛ الجمهورية الصحراوية (التي لا تعترف بإسرائيل كدولة)؛ صوماليلاند؛ أوسيتيا الجنوبية؛ و‌ترانسنيستريا. (لم تعترف إسرائيل باستقلال اي من هذه الكيانات.)

• فرسان مالطة

اعتراف جزئي

ليس لجزر القمر علاقات دبلوماسية رسمية مع إسرائيل، ولكن البلدان يشاركان في التجارة المتبادلة.^[29]

علي الرغم من إغلاق البعثات الدبلوماسية الإسرائيلية في البحرين والمغرب وعمان في 2000، فإن العلاقات التجارية والاقتصادية لا تزال مستمرة. ويشجع الاتحاد العالمي لليهود المغاربة، وهو منظمه يهودية خاصة غير حكومية، السياحة الإسرائيلية إلى المغرب.^[30]

يدخل المواطنون الإسرائيليون إلى كوريا الشمالية بجوازات سفر إسرائيلية، ولكن يطلب منهم، مثلهم مثل غيرهم من الزوار الأجانب، إيداع جوازات سفرهم لدى السلطات المحلية واستخدام الوثائق المحلية الصادرة خصيصًا للسياح.^[31]

شمال أفريقيا والشرق الأوسط

في 1 أكتوبر 1994، أعلنت دول الخليج العربي عن تأييدها لإعادة النظر في المقاطعة العربية، وإلغاء المقاطعة الثانوية والثالثة ضد إسرائيل.

الجزائر

في أواسط تسعينات القرن العشرين، وفي حين بدأت إسرائيل ودول شمال افريقيا ببطء العلاقات الدبلوماسية، ظلت الجزائر واحدة من البلدان الأخيرة التي نظرت في هذه الخطوة. ولم تقدم تعليقات حول التقارب إلا عندما التقى رئيس الوزراء الإسرائيلي إيهود باراك الرئيس الجزائري عبد العزيز بوتفليقة في مراسم تشييع العاهل المغربي الملك الحسن الثاني في 25 يوليو 1999.

لا تقيم الجزائر وإسرائيل علاقات دبلوماسية.

البحرين

العلاقات متوترة عمومًا والدولتان ليس لهما علاقات دبلوماسية. والبحرين، كغيرها من الدول العربية، لا تعترف بإسرائيل. وقد حدثت فترة قصيرة من الدفء في العلاقات في أواسط التسعينات.

في 2011، وسط انتفاضة الربيع العربي، كشفت برقيات ويكيليكس التي نشرت في صحيفة هاآرتس عن بعض العلاقات الخفية بين المسؤولين البحرينيين والإسرائيليين. وفي اجتماع مع السفير الأمريكي في فبراير 2005، تفاخر ملك البحرين حمد بن عيسى آل خليفة بالاتصال بوكالة الاستخبارات الوطنية الاسرائيليه، الموساد. وأشار إلى أن البحرين على استعداد لتطوير العلاقات في مجالات أخرى كذلك. وذكر أن الملك أصدر أوامر بأن البيانات الرسمية لا تستخدم عبارات مثل "العدو" و "الكيان الصهيوني" عند الإشارة إلى إسرائيل بعد الآن. بيد أنه رفض فكرة وجود علاقات تجارية، قائلًا أنها "مبكرة جدًا" وستؤجل حتى إقامة دولة فلسطين المستقلة.^[32]

مصر

كان لإسرائيل علاقات دبلوماسية كاملة مع مصر منذ توقيع معاهدة السلام المصرية الإسرائيلية في 1979. وبعد انتهاء نظام حسني مبارك خلال الربيع العربي 2011، أعلنت جماعة الإخوان المسلمين أن معاهدة السلام مع إسرائيل قد تطرح للاستفتاء.

وفقًا لاستطلاع رأي للحكومة المصرية عام 2006 من 1000 مصري (أجري في وقت النزاع الإسرائيلي اللبناني 2006)، يعتبر 92% من المصريين إسرائيل دولة عدوة.^[33][34] وفي إسرائيل، تم دعم اتفاقات كامب ديفيد 1978 بنسبة 85% من الإسرائيليين، وفقًا لاستطلاع للرأي أجراه مركز جافي للدراسات الاستراتيجية، ومقره في إسرائيل، في 2001.^[35]

وقد توسطت مصر في عده تفاهمات غير رسمية لوقف إطلاق النار بين إسرائيل والفلسطينيين.

إيران

العراق

الأكراد

الأردن

الكويت

لبنان

المغرب

قطر

تدهورت العلاقة بين قطر وإسرائيل بسبب دعم قطر لحماس، ويعتبرها البعض أنها وصلت إلي مرحلة العداء.^[36]

السعودية

سوريا

تونس

تركيا

الإمارات العربية المتحدة

اليمن

انظر أيضاً

• الاعتراف الدولي بإسرائيل
• العلاقات الإسرائيلية الألمانية

مراجع

مزيد من القراءة

• أبو يوسف، عاطف (2014). "علاقات إسرائيل الدولية: السياقات والأدوات، الاختراقات والإخفاقات". المركز الفلسطيني للدراسات الإسرائيلية، (ردمك )

وصلات خارجية

• الموقع الرسمي لوزارة الخارجية الإسرائيلية (بالعربية)

موسوعات ذات صلة :

• موسوعة علاقات دولية
• موسوعة إسرائيل
• موسوعة السياسة
• موسوعة الأمم المتحدة