قوة الطوارئ الأولى التابعة للأمم المتحدة (بالانجليزية: United Nations Emergency Force - UNEF I) هي أول قوة لحفظ السلام في الشرق الأوسط أنشأتها الجمعية العامة للأمم المتحدة لضمان إنهاء العدوان الثلاثي بالقرار 1001 (ES-I) في 7 نوفمبر 1956. تم تطوير القوة إلى حد كبير نتيجة للجهود التي بذلها الأمين العام للأمم المتحدة داغ همرشولد واقتراح وجهد من وزير الشؤون الخارجية الكندي ليستر بولز بيرسون الذي فاز فيما بعد بجائزة نوبل للسلام. وقد وافقت الجمعية العامة على خطة [1] قدمها الأمين العام للأمم المتحدة تتضمن نشر قوة الأمم المتحدة على جانبي خط الهدنة.
| قوة الطوارئ الأولى التابعة للأمم المتحدة | |
|---|---|
 علم الأمم المتحدة
| |
| الإنشاء | 7 نوفمبر 1956 |
| النوع | قوات برية |
| الدور | حفظ السلام |
| الحجم | 4000 - 6000 |
| جزء من | الأمم المتحدة |
| مقر القيادة | شرم الشيخ |
| مناطق العمليات | قناة السويس - أجزاء من سيناء |
| اللقب | UNEF |
| الاشتباكات | العدوان الثلاثي |
بعد حرب أكتوبر 1973 تم نشر قوة الطوارئ الثانية التابعة للأمم المتحدة (UNEF II) من أكتوبر 1973 إلى يوليو 1979.[2]
كانت قوة الطوارئ هي أول قوة عسكرية من نوعها تابعة للأمم المتحدة، وكانت مهمتها المنصوص عليها:
... دخول الأراضي المصرية بموافقة الحكومة المصرية، من أجل المساعدة في الحفاظ على الهدوء أثناء وبعد انسحاب القوات غير المصرية وضمان الامتثال للشروط الأخرى المنصوص عليها في القرار ... لتغطية منطقة تمتد تقريبًا من قناة السويس إلى خطوط ترسيم الهدنة الموضوعة في اتفاقية الهدنة بين مصر وإسرائيل.
التاريخ
تشكلت قوة الطوارئ تحت سلطة الجمعية العامة وكانت خاضعة لفقرة السيادة الوطنية من الفقرة الثانية من المادة الثانية من ميثاق الأمم المتحدة. وضع اتفاق بين الحكومة المصرية والأمين العام، اتفاقات حسن النية، أو مذكرة حسن النية، [3] قوة اليونيف في مصر بموافقة الحكومة المصرية.[4]
نظرًا لأن قرارات الأمم المتحدة التنفيذية لم تصدر بموجب الفصل السابع من ميثاق الأمم المتحدة ، فقد كان يتعين على مصر وإسرائيل الموافقة على النشر المخطط لقوات عسكرية. رفض رئيس الوزراء الإسرائيلي استعادة خطوط الهدنة لعام 1949 وذكر أنه تحت أي ظرف من الظروف توافق إسرائيل على نشر قوات الأمم المتحدة على أراضيها أو في أي منطقة احتلتها.[5][6] بعد مفاوضات متعددة الأطراف مع مصر، كان الشرط الإلزامي لمشاركة فرقة من دولة ما في قوات حفظ السلام هو موافقة جميع أطراف النزاع، وفي هذا الصدد تم رفض ترشيحات جميع دول الشرق الأوسط، واعترضت مصر على استخدام قوات حفظ السلام من باكستان، والتي كانت قيادتها تنتقد القيادة المصرية، عرضت إحدى عشرة دولة المساهمة في قوة على الجانب المصري من خط الهدنة وهم: البرازيل ، كندا ، كولومبيا ، الدنمارك ، فنلندا ، الهند ، إندونيسيا ، النرويج ، السويد ، ويوغوسلافيا . تم تقديم الدعم أيضًا من قبل الولايات المتحدة وإيطاليا وسويسرا . وصلت القوات الأولى إلى القاهرة في 15 نوفمبر، وكانت قوة الأمم المتحدة في لبنان بكامل قوتها وتعدادها 6000 فرد بحلول فبراير 1957 (أقصى قوة مسجلة قدرها 6073 ، في الستينيات انخفض عدد موظفي الوحدات، وانخفض إلى أقل من 4000 بحلول عام 1966)[7] تم نشر القوة بالكامل في مناطق محددة حول القناة، في سيناء وغزة عندما سحبت إسرائيل آخر قواتها من رفح في 8 مارس 1957. سعى الأمين العام للأمم المتحدة إلى نشر قوات الطوارئ على الجانب الإسرائيلي من خطوط الهدنة لعام 1949 ، لكن إسرائيل رفضت ذلك.[8]
تم توجيه المهمة لإنجازها على أربع مراحل:
- في نوفمبر وديسمبر 1956، سهّلت القوة الانتقال المنظم في منطقة قناة السويس عندما غادرت القوات البريطانية والفرنسية.
- من ديسمبر 1956 إلى مارس 1957، سهّلت القوة فصل القوات الإسرائيلية والمصرية والإخلاء الإسرائيلي من جميع المناطق التي احتلتها خلال الحرب، باستثناء غزة وشرم الشيخ .
- في مارس 1957، سهّلت القوة رحيل القوات الإسرائيلية من غزة وشرم الشيخ.
- نشر على طول الحدود لأغراض المراقبة. انتهت هذه المرحلة في مايو 1967.
نظرًا للقيود المالية والاحتياجات المتغيرة، تقلصت القوة عبر السنين إلى 3,378 فرد بحلول انتهاء مهمتها في مايو 1967.
في 15 مايو 1967، أمرت الحكومة المصرية جميع قوات الأمم المتحدة بالخروج من سيناء بشكل فوري. ثم حاول الأمين العام يو ثانت إعادة نشر قوة الأمم المتحدة في المناطق الواقعة داخل الجانب الإسرائيلي من خطوط الهدنة لعام 1949 للحفاظ على المنطقة العازلة، لكن إسرائيل رفضت ذلك.[9] تم إجلاء معظم القوات بحلول نهاية مايو، ولكن تم القبض على 15 من قوات الطوارئ في عمليات قتالية وقتلوا في حرب الأيام الستة 1967، وغادر آخر جندي من الأمم المتحدة المنطقة في 17 يونيو 1967.
الصلاحيات
تضمنت صلاحيات قوة الطوارئ مراقبة انسحاب القوات المسلحة لبريطانيا العظمى وفرنسا وإسرائيل من الأراضي المصرية، ثم العمل كقوة عازلة بين القوات المسلحة لإسرائيل ومصر.[10] بالإضافة إلى ذلك، تم تكليفهم بمهمة الرقابة العامة على قناة السويس،[7] وكانت الوحدة التي تتخذ من شرم الشيخ مقراً لها، هي التي تضمن مرور السفن الإسرائيلية عبر مضيق تيران دون عوائق.
القادة
- من نوفمبر 1956 إلى ديسمبر 1959 ، الليفتنانت جنرال إلم بيرنز (كندا)
- من ديسمبر 1959 إلى 19 كانون الثاني (يناير) 19 ، الفريق ب. س. جياني (الهند)
- يناير 1964 - أغسطس 1964 اللواء كارلوس ف. بايفا تشافيس (البرازيل)
- أغسطس 1964 - يناير 1965 العقيد لازار موسيكي (يوغوسلافيا) (بالنيابة)
- يناير 1965 - يناير 1966 الميجور جنرال سيسينو سارمينتو (البرازيل)
- يناير 1966 - يونيو 1967 اللواء إندار جيت ريخي (الهند)
مصادر
- Resolution 1001 (ES-1), 5 November 1956 - تصفح: نسخة محفوظة 6 فبراير 2020 على موقع واي باك مشين.
- UN.org - تصفح: نسخة محفوظة 23 أكتوبر 2018 على موقع واي باك مشين.
- Good Faith Aide-Memoire, 11 UN GAOR Annexes, Supp. 16 U.N. Doc. A/3375 (1956)
- The Withdrawal of UNEF and a New Notion of Consent, page 5 - تصفح: نسخة محفوظة 31 July 2012 على موقع واي باك مشين.
- Eisenhower and Israel: U.S.-Israeli Relations, 1953–1960, Isaac Alteras, University Press of Florida, 1993, (ردمك ), page 246 نسخة محفوظة 3 يونيو 2016 على موقع واي باك مشين.
- A Restless Mind: Essays in Honor of Amos Perlmutter, Amos Perlmutter, Benjamin Frankel, Routledge, 1996, (ردمك ), Michael Brecher Essay, page 104-117 نسخة محفوظة 6 فبراير 2020 على موقع واي باك مشين.
- "FIRST UNITED NATIONS EMERGENCY FORCE (UNEF I) - Background (Full text)". peacekeeping.un.org. مؤرشف من الأصل في 28 نوفمبر 201805 فبراير 2020.
- Norman G. Finkelstein alludes to Brian Urquhart's memoir, A Life in Peace and War ((ردمك )), where Urquhart, describing the aftermath of the 1956 Suez Crisis, recalls how Israel refused to allow the UNEF to be stationed on the Israeli side of the line, and labels the Israeli rejection as a "grave weakness for a peacekeeping force." (قوة الطوارئ الأولى التابعة للأمم المتحدة)
- U Thant in his memoir describes how he met permanent representative of Israel to the UN ambassador Gideon Rafael on May 18, 1967 and asked him, "in the event of the الجمهورية العربية المتحدة's official request for a UNEF withdrawal, if the government of Israel would be agreeable to permit the stationing of UNEF on the Israeli side of the line..." The ambassador refused, declaring such a proposal was "entirely unacceptable" to his government. U Thant later stated that if only Israel had agreed to permit UNEF to be stationed on its side of the border, "even for a short duration, the course of history could have been different. Diplomatic efforts to avert the pending catastrophe might have prevailed; war might have been averted." (قوة الطوارئ الأولى التابعة للأمم المتحدة)
- "حفظ السلام بالروسية". مؤرشف من الأصل في 18 يوليو 2018.