Difficultés économiques

La politique économique de García comprend un contrôle drastique du taux de change associé à une surémission de monnaie. Le sol, monnaie péruvienne, est dévalué et remplacé par l'inti à la mi-1985 à raison d’un inti pour 1000 soles. Le gouvernement péruvien rejette les préconisations du Fonds monétaire international (FMI) et limite le remboursement de la dette extérieure à 10 % des revenus d’exportations du pays. Cette décision en retarde le remboursement et vaut au Pérou d’être déclaré « inéligible » par le FMI en août 1986. La hausse des bas salaires, la baisse du taux d’inflation et la forte croissance de l’économie emportent dans un premier temps l’adhésion de la population et l'APRA gagne haut la main les élections municipales en novembre.

Mais à partir de 1987, les déconvenues s’accumulent avec l’épuisement des ressources de l'État. En juillet, le gouvernement annonce la nationalisation des secteurs de la banque et de l’assurance afin de garder sous contrôle l’inflation, mais ce projet s’enlise à la suite de la saisine des tribunaux par les actionnaires dépossédés. Le Pérou connaît une hyperinflation : 120 % en 1987, 1 722 % en 1988, 2 776 % en 1989, 7 649 % en 1990. Entre juillet 1985 et juillet 1990, l’inflation cumulée atteint 2 200 200 % et les réserves sont négatives de 900 millions de dollars à la fin du mandat de Garcia. Le pays entre en récession en 1988, malgré les tentatives de stabilisation.

Selon des études de l’INEI et du PNUD, 41,6 % des Péruviens étaient pauvres au début du mandat de Garcia. Ce pourcentage passe à 55 % en 1991.

Terrorisme

L'autre problème qui déstabilise le gouvernement de García est l'activité terroriste qui a commencé sous le gouvernement précédent de Fernando Belaúnde Terry mais qui connaît son paroxysme de violence en 1986-1988, nourrie par les tensions sociales engendrées par les difficultés économiques.

Le Sentier lumineux, un mouvement violent d’inspiration maoïste, commence par attaquer des villages de montagne puis les grandes villes, notamment des usines électriques, provoquant de nombreuses coupures d'électricité à Lima, qui jusque-là ne voyait qu'un conflit confiné aux Andes.

Le gouvernement García cherche sans succès une solution militaire au terrorisme, avec comme corollaire des violations des droits de l'homme, à l'image du massacre d'Accomarca, en août 1985, où 47 paysans sont assassinés par l’armée péruvienne, ou encore le massacre de Cayara de mai 1988, dans lequel une trentaine de personnes sont tuées et des dizaines d’autres disparaissent.

Se produisent également des massacres dans des prisons où sont détenus des membres du Sentier lumineux, notamment à Lurigancho, El Fronton et Santa Barbara. À El Frontón, la marine intervient pour mater une mutinerie de prisonniers, dont 135 sont tués. À Lurigancho, dans les mêmes circonstances, 124 sendéristes sont assassinés d’une balle dans la nuque^[2]. Alors que se tient au même moment un congrès de l’Internationale socialiste, le président García n'assume pas les conséquences de cette attaque dont il est accusé d’avoir donné l'ordre.

Des escadrons de la mort apparaissent également pour combattre les guérillas. Une enquête officielle estime à 1 600 le nombre des personnes disparues pendant la présidence de García.

Infrastructures

Au crédit du gouvernement apriste, il y a toutefois des réalisations importantes, dont :

• l'achèvement en 1988 de la centrale hydroélectrique Charcani V (Arequipa) ;
• la poursuite du projet d'irrigation Chavimochic ;
• la mise en service en février 1988 du réservoir Gallito Ciego (La Libertad).

En revanche, le projet de train électrique commencé en 1986 à Lima, reste inachevé malgré plusieurs millions de dollars d’investissements.

Défaite de 1990

L'instabilité économique et le terrorisme provoquent le mécontentement de la population et les élections générales péruviennes de 1990 voient la victoire d’Alberto Fujimori.

Après avoir remis l’écharpe présidentielle au président du Congrès, comme le prévoit le protocole, Alan García quitte l'hémicycle du Congrès et n'assiste pas au premier discours de son successeur. L'armée péruvienne aurait élaboré un « plan vert » pour le renverser s'il venait à être réélu^[3]. Ce plan sera appliqué en 1992 par Alberto Fujimori lors de son «coup d’État »^[3].

Exil

Après la crise constitutionnelle au Pérou en avril 1992 et le coup de force de Fujimori, au cours duquel les militaires prennent d'assaut sa maison, Alan García demande l'asile politique à la Colombie le 5 avril 1992. Il ne revient pas au Pérou, où le président Fujimori réclame sa capture. Par la suite, Alan García s'installe en France à Paris : il vit un temps rue des Bourdonnais et rue de la Tour, avant de s'acheter en 1997 un appartement de 196 m² rue de la Faisanderie, pour 2,6 millions de francs. L'année suivante, il est filmé au Stade de France pendant la Coupe du monde de football 1998, provoquant l'indignation de nombreux Péruviens.

Campagne présidentielle de 2001

Alan García retourne au Pérou en 2001. Il est alors l'objet de plaintes quant à sa responsabilité dans les exécutions dans les prisons lors de la mutinerie de 1986 ayant fait 1 682 victimes^[4]. Mais aucun procès n'a lieu et la prescription intervient en 2000.

Il brigue à nouveau la présidence du pays à l'occasion des élections de 2001, et crée la surprise en accédant au second tour, alors que Lourdes Flores Nano le devançait nettement dans les sondages. Il perd au second tour avec 46,9 % des voix, face à Alejandro Toledo. En tant que chef du Parti apriste péruvien, il est à la tête de l’opposition au Congrès.

Campagne présidentielle de 2006

Alan García en 2006.

Alan García se présente à nouveau pour la présidence, lors des élections générales de 2006. Arrivé au premier tour de justesse devant Lourdes Flores Nano, il affronte Ollanta Humala au second tour, qu’il remporte avec 52,6 %. Mais son parti n'a que 36 sièges au Congrès sur 120. Le camp fujimoriste (13 députés) donne son appui à sa politique^[5].