معاهدة السلام المصرية الإسرائيلية (بالعبرية: הסכם השלום בין ישראל למצרים) وقعت في واشنطن العاصمة بالولايات المتحدة في 26 مارس 1979 في أعقاب اتفاقية كامب ديفيد لعام 1978، ووقَّع عليها الرئيس المصري أنور السادات ورئيس الوزراء الإسرائيلي مناحم بيغن، وشهدها رئيس الولايات المتحدة جيمي كارتر.
التاريخ
وقعت معاهدة السلام بين مصر وإسرائيل بعد 16 شهرا من زيارة الرئيس المصري أنور السادات لإسرائيل في عام 1977 بعد مفاوضات مكثفة، وكانت السمات الرئيسية للمعاهدة الاعتراف المتبادل، ووقف حالة الحرب التي كانت قائمة منذ الحرب العربية الإسرائيلية عام 1948 وتطبيع العلاقات وسحب إسرائيل الكامل لقواتها المسلحة والمدنيين من شبه جزيرة سيناء التي كانت احتلتها إسرائيل خلال حرب الأيام الستة في عام 1967، ووافقت مصر على ترك المنطقة منزوعة السلاح، وينص الاتفاق أيضا على حرية مرور السفن الإسرائيلية عبر قناة السويس والاعتراف بمضيق تيران و خليج العقبة ممراتٍ مائية دولية، وكان الإتفاق قد جعل مصر أول دولة عربية تعترف رسميا بإسرائيل.[1]
الامتثال
التطبيع
دخل تطبيع العلاقات بين إسرائيل ومصر حيز النفاذ في يناير 1980. وتم تبادل السفراء في فبراير. وقد ألغيت قوانين المقاطعة من قبل البرلمان المصري في الشهر نفسه، وبدأت بعض التجارة تتطور، وإن كانت أقل مما كانت تأمل إسرائيل فيه. وفي مارس 1980 تم تدشين رحلات جوية منتظمة. كما بدأت مصر بإمداد إسرائيل بالنفط الخام.[2]
تجريد سيناء من السلاح
في 18 مايو 1981، أوضح رئيس مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة أن الأمم المتحدة لن تكون قادرة على توفير قوة مراقبة، بسبب تهديد الاتحاد السوفيتي باستخدام حق النقض ضد الاقتراح. ونتيجة لهذا المأزق، فتحت مصر وإسرائيل والولايات المتحدة مفاوضات لإقامة منظمة لحفظ السلام خارج إطار الأمم المتحدة. وفي 3 أغسطس 1981، تم التوقيع على بروتوكول معاهدة السلام، الذي أنشأ القوة المتعددة الجنسيات والمراقبين (MFO).[3] وترصد قوة المراقبة هذه كلا الطرفين لضمان الامتثال للمعاهدة.
آلية الأنشطة المتفق عليها
تتضمن معاهدة السلام نصا يطلق عليه آلية الأنشطة المتفق عليها والتي تسمح لمصر وإسرائيل بتغيير ترتيبات القوات المصرية في سيناء دون الاضطرار إلى إعادة النظر رسميا في المعاهدة نفسها. وقد سمحت إسرائيل لمصر بنشر قوات في وسط وشرق سيناء بسبب المخاوف الأمنية المتبادلة، مثل وجود جماعات مسلحة جهادية في هذه المناطق. ويتم تنسيق هذه التعديلات من خلال القوة المتعددة الجنسيات.[4]
في يناير 2011، وخلال احتجاجات واسعة النطاق من جانب المصريين ضد حكومتهم، وافقت إسرائيل على السماح لمصر بنقل عدة مئات من الجنود إلى شبه جزيرة سيناء للمرة الأولى منذ توقيع معاهدة السلام.[5] بموافقة إسرائيل، نقلت مصر كتيبتين، حوالي 800 جندي، إلى منطقة شرم الشيخ في أقصى جنوب سيناء، بعيدا عن إسرائيل.[5]
في أغسطس 2012، وافقت إسرائيل على تمكين مصر من نشر قوات إضافية، بما في ذلك مروحيات هجومية، في شمال سيناء لمحاربة المسلحين الذين نفذوا هجوم على حرس الحدود المصري والذي أسفر عن مقتل 16.[6][7] في وقت لاحق من ذلك الشهر، نقلت مصر أسلحة ثقيلة إضافية إلى المنطقة المجردة من السلاح دون موافقة إسرائيل، في انتهاك لشروط معاهدة السلام.[7][8] وقالت مصر أن نشر هذه القوات والأسلحة يتماشى مع الاتفاقات التي تم التوصل إليها مع إسرائيل في عام 2011.[8] وأفيد بأن إسرائيل طلبت من الولايات المتحدة التوسط في هذا النزاع.[8] وبعد ذلك بقليل، أفيد بأن وزير الدفاع المصري عبد الفتاح السيسي أكد لنظيره الإسرائيلي، إيهود باراك، أن مصر ملتزمة بالحفاظ على معاهدة كامب ديفيد للسلام لعام 1979 مع إسرائيل.[9]
في يوليو 2013، بعد وقوع عدد من حوادث العنف في شبه جزيرة سيناء، وافقت إسرائيل على نشر قوات مصرية إضافية.[10]
رد الفعل الدولي
قوبلت هذه المعاهدة بجدل هائل في جميع أنحاء العالم العربي حيث أدينت واعتبرت طعنة في الظهر. وكان الشعور بالغضب قويا بوجه خاص بين الفلسطينيين، مع قول زعيم منظمة التحرير الفلسطينية، ياسر عرفات: "دعهم يوقعون ما يحلوا لهم. السلام المزيف لن يدوم".[11] من ناحية أخرى، قادت المعاهدة كلا من الرئيس المصري أنور السادات ورئيس الوزراء الإسرائيلي مناحيم بيغن لتقاسم جائزة نوبل للسلام عام 1978 لإحلال السلام بين الدولتين. ومع ذلك، ونتيجة للمعاهدة، علقت عضوية مصر من الجامعة العربية في الفترة 1979–1989،[12] واغتيل السادات في 6 أكتوبر 1981 علي يد أفراد من جماعة الجهاد الإسلامي المصرية.[13]
الآثار المترتبة
- مقالة مفصلة: العلاقات المصرية الإسرائيلية
لقد استمر السلام بين مصر وإسرائيل منذ دخول المعاهدة حيز التنفيذ، وأصبحت مصر شريكا استراتيجيا هاما لإسرائيل. وقد ذكر بنيامين بن إليعاز، وزير الدفاع الإسرائيلي الأسبق المعروف بعلاقته الوثيقة بالمسؤولين المصريين، أن "مصر ليست أقرب صديق لنا في المنطقة فحسب، وأن التعاون بيننا يتجاوز الاستراتيجي."[14]
وكجزء من الاتفاق، بدأت الولايات المتحدة تقديم المساعدات الاقتصادية والعسكرية لمصر، والمساندة السياسية لحكوماتها اللاحقة. ومنذ اتفاقات كامب ديفيد للسلام في عام 1978 حتى عام 2000، قامت الولايات المتحدة بتقديم الدعم للقوات المسلحة المصرية بمساعدة تزيد قيمتها على 38 مليار دولار. وتتلقى مصر حوالي 1.3 مليار دولار سنويا.[15]
ومع ذلك، كثيرا ما يوصف السلام بأنه "سلام بارد"، حيث يشكك الكثيرون في مصر حول فعاليته.[16][17] وقد حافظ الصراع العربي الإسرائيلي على العلاقات باردة.[18] في عام 2008، أجرى الجيش المصري مناورات محاكاة عسكرية ضد "عدو" إسرائيل.[19]
وقد أدت الثورة المصرية في عام 2011 إلى مخاوف في إسرائيل بشأن مستقبل المعاهدة، رغم أن رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتانياهو ذكر أنه يتوقع أن تحتفظ أي حكومة مصرية جديدة بمعاهدة السلام مع إسرائيل، لأنها خدمت كلا البلدين بشكل جيد. وبعد أن تولى الجيش المصري السلطة في 11 فبراير 2011، أعلن أن مصر ستواصل الالتزام بجميع معاهداتها الدولية والإقليمية. بيد أن، أيمن نور، وهو شخصية مؤثرة في المعارضة المصرية، ومرشح محتمل للرئاسة، دعا إلى "إعادة تقييم" معاهدة سلام القاهرة مع إسرائيل. وفي 15 سبتمبر 2011، قال رئيس الوزراء المصري آنذاك عصام شرف أن "اتفاق سلام مع إسرئيل ليس مقدسا".[20] وقال رشاد البيومي، نائب المرشد العام، لجماعة الإخوان المسلمين، أنهم لن يعترفوا بإسرائيل وأنه يمكن طرح المعاهدة للاستفتاء، مشددا على أنهم في الوقت الذي يحترمون فيه جميع اتفاقياتهم الدولية، "كان لديهم الحق في إعادة النظر في اتفاق السلام" وأن الشعب المصري "لم يتحدثوا بعد عن ما في بالهم". وكان ممثلو الجماعة قد أبلغوا الدبلوماسيين الأمريكيين بأنهم لا يعتزمون إلغاء المعاهدة.[21]
معالجا المخاوف الإسرائيلية في 7 يونيو 2014، تعهد الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي بمواصلة السلام مع إسرائيل.[22]
مقالات ذات صلة
المراجع
- Camp David Accords – Israeli Ministry of Foreign Affairs - تصفح: نسخة محفوظة 3 September 2011 على موقع واي باك مشين.
- Sela, "Arab–Israel Conflict," p. 100
- 10 Tactical Air Group: Canadian Contingent Multinational Force and Observers Handbook (unclassified), page A-1. DND, Ottawa, 1986.
- Ehud Yaari (17 January 2014). "The New Triangle of Egypt, Israel, and Hamas". Washington Institute for Near East Policy. مؤرشف من الأصل في 17 يونيو 201823 يناير 2014.
- "Israel allows Egypt troops in Sinai for first time since 1979 peace treaty". Haaretz. Associated Press.
- Keinon, Herb (9 August 2012). "Israel OKs Egypt attack helicopters in Sinai". Jerusalem Post. مؤرشف من الأصل في 14 نوفمبر 2017.
- Issacharoff, Avi (16 August 2012). "Egypt deployed troops in Sinai without Israel's prior approval". Haaretz. مؤرشف من الأصل في 5 أبريل 201524 أغسطس 2012.
- Keinon, Herb (21 August 2012). "Int'l force in Sinai quiet amid concern of violations". Jerusalem Post. مؤرشف من الأصل في 12 أكتوبر 201729 أكتوبر 2013.
- "Egypt affirms commitment to Israel peace treaty". The Jerusalem Post. 24 August 2012. مؤرشف من الأصل في 23 سبتمبر 201224 أغسطس 2012.
- "Israel approves Egypt's request to increase forces in Sinai". Jerusalem Post. 15 July 2013. مؤرشف من الأصل في 12 أكتوبر 2017.
- 1979: Israel and Egypt shake hands on peace deal BBC News نسخة محفوظة 29 أغسطس 2017 على موقع واي باك مشين.
- "BBC News - Timeline: Arab League". مؤرشف من الأصل في 19 أكتوبر 2018.
- Egypt News - Sadat as a president of Egypt - تصفح: نسخة محفوظة 3 ديسمبر 2013 على موقع واي باك مشين.
- Kershner, Isabel (27 يناير 2011). "Israeli concern for peace partner". The Courier. مؤرشف من الأصل في 12 أكتوبر 201720 ديسمبر 2016.
- "Egypt". State. 22 August 2012. مؤرشف من الأصل في 6 مايو 201913 مارس 2013.
- Kasinof, Laura. "An uneasy Egyptian-Israeli peace". مؤرشف من الأصل في 21 سبتمبر 2011.
- "Egyptians ponder 30-year peace with Israel". BBC News. 26 March 2009. مؤرشف من الأصل في 15 نوفمبر 2018.
- Amira Howeidy (2002). "Protocols, politics and Palestine". Al Ahram. مؤرشف من الأصل في 26 مارس 201327 مارس 2011.
- "Egyptian War Games Cause For Concern in Israel, Lawmaker Says". 29 October 2008. مؤرشف من الأصل في 12 أكتوبر 2017.
- "شرف: اتفاقية كامب ديفيد ليست "مقدسة". بي بي سي. 15 سبتمبر 2011. مؤرشف من الأصل في 16 يناير 2019.
- Khoury, Jack (1 يناير 2012). "Egypt's Muslim Brotherhood: Fate of Israel peace treaty may be decided in referendum". Haaretz. مؤرشف من الأصل في 12 مايو 201513 مار 2013.
- "إسرائيل تهنئ السيسي برئاسة مصر". بي بي سي. مؤرشف من الأصل في 21 ديسمبر 2016.
وصلات خارجية
- نص المعاهة، على موقع وزارة الخارجية المصرية
- نص المعاهدة، على موقع وزارة الخارجية الإسرائيلية
- Crisis hurts Israeli-Egypt ties Sally