Origines du socialisme italien (années 1860-1892)

Le mouvement ouvrier italien se développe majoritairement dans la seconde moitié du XIX^e siècle, dans le cadre de la révolution industrielle et de l'unification de l'Italie. Les premières organisations sont des sociétés de secours mutuel ou des coopératives, dans un esprit avant tout solidaire. Mais à partir de 1864, Marx, Bakounine, Mazzini ou encore Garibaldi développent de façon importante le socialisme révolutionnaire dans la péninsule avec la Ligue Internationale des Travailleurs et l'Association internationale des travailleurs. Cependant, dans les années 1870, les dissensions s'intensifient entre bakouninistes partisans de l'insurrection, comme Errico Malatesta, et marxistes partisans de la propagande électorale, comme Andrea Costa^[3]. La section italienne de la I^re Internationale continue de se réunir même après la dissolution de 1872, mais la fracture est toujours plus importante et les courants se distinguent de plus en plus nettement les uns des autres.

En 1881, Costa fonde à Rimini le Parti socialiste révolutionnaire de Romagne (qui change de nom en 1884 pour Parti socialiste révolutionnaire italien), et est élu député en 1882. La même année, le nouveau Parti ouvrier italien obtient également un élu, Antonio Maffi, à Milan. Les journaux et ligues socialistes se développent à un rythme croissant, comme la Ligue socialiste milanaise d'inspiration réformiste, créée en 1889 par Filippo Turati.

Premières années (1892-1914)

Affiche du PSI pour le 1^er mai 1902

Le 14 août 1892, à Gênes, le Parti ouvrier italien, la Ligue socialiste milanaise et un grand nombre d'autres organisations socialistes fusionnent pour former le Parti des travailleurs italiens (PLI, Partito dei Lavoratori Italiani en italien). Lors du Congrès, 400 délégués sont présents, parmi lesquels Turati, Guido Albertelli et Antonio Labriola. Après une infructueuse tentative de médiation, les délégués anarchistes (environ 80) refusent d'adhérer à la nouvelle formation^[4]. Turati, en effet, est un partisan d'une adaptation du socialisme aux situations historiques, et admire en conséquence le puissant Parti social-démocrate d'Allemagne. C'est la dernière tentative d'accord entre anarchistes et socialistes.

Lancé sur la voie de la social-démocratie (au sens de l'époque), le PLI englobe en 1893 le Parti socialiste révolutionnaire italien de Costa. Cependant, en 1894, à la suite de la montée de l'anarchisme, le président du Conseil Francesco Crispi dissout le PLI lors d'une campagne de répression. Il se reconstitue alors clandestinement et adopte le nom de Parti socialiste italien pour la première fois. Aux élections de 1895 puis de 1897, 15 de ses représentants sont élus ; en 1900, ils montent à 33. En parallèle, les violences sociales sont toujours plus nombreuses^[5]. Le PSI décide alors de s'allier avec les républicains et les radicaux, ce qui divise le parti entre une aile révolutionnaire menée par Labriola et Enrico Ferri, et une aile réformiste menée par Turati. La division face à la stratégie à adopter conduit à l'exclusion des syndicalistes révolutionnaires en 1907.

Après cette scission de l'aile gauche du parti en arrive une nouvelle, cette fois-ci de l'aile droite. En 1911, l'attitude à adopter sur la conquête de la Libye par l'Italie provoque de graves divisions. Le courant de Leonida Bissolati et Ivanoe Bonomi soutient le gouvernement Giolitti IV et est en conséquence exclu du PSI ; ses membres fondent alors le Parti socialiste réformiste italien (PSRI)^[6]. C'est également à cette époque que Benito Mussolini commence à gagner de l'importance au sein du parti, devenant directeur de son quotidien Avanti! en décembre 1912. Ces divisions internes n'entravent pas la progression du PSI, qui remporte 52 sièges aux élections de 1913 (les premières au suffrage universel masculin), contre 19 pour le PSRI et 8 pour les socialistes dissidents. Au printemps 1914, il conquiert même des villes comme Milan ou Bologne.

Le Parti socialiste est alors également impliqué dans la lutte contre la mafia^[7].

Face à la guerre et la révolution russe (1914-1920)

En 1914, lorsque la guerre éclate, le parti milite vigoureusement pour le maintien de la neutralité italienne. Mais une frange du parti, menée par Mussolini, se prononce en faveur de l'intervention et est exclue en conséquence. Lorsque l'Italie entre en guerre en 1915, le PSI, selon la formule de son secrétaire général Costantino Lazzari, adopte la ligne « ni adhérer ni saboter ». Le parti se radicalise ensuite : en 1918, le courant maximaliste l'emporte au XV^e Congrès ; l'année suivante, le parti adhère d'emblée à l'Internationale communiste fondée par le parti bolchevik, par 10 voix à 3 lors d'un vote du Bureau politique^[5]. La même année, les premières élections au scrutin proportionnel donnent la première place au PSI, qui remporte 32 % des voix, soit 12 points de plus que le deuxième, le Parti populaire italien de Luigi Sturzo. Entretemps, l'Italie traverse la période du Biennio rosso: de nombreuses grèves et occupations d'usine ont lieu face à la crise de l'après-guerre, soutenues par le PSI, et beaucoup en viennent à envisager une révolution sur le modèle soviétique.

Congrès de Livourne et montée du fascisme (1920-1926)

Cependant, à l'été 1920, l'Internationale communiste décide de poser 21 conditions à ses membres et aux éventuels partis adhérents. Parmi celles-ci, en plus de l'obéissance totale à ses directives et de l'adoption du modèle léniniste du centralisme démocratique, le texte demande l'exclusion des courants réformistes, et cite même en exemple celui italien de Turati. Le parti se divise alors en deux camps. D'une part, Turati et ses partisans, appuyés par la majorité maximaliste ; de l'autre, les partisans de l'Internationale, comme Antonio Gramsci, Amadeo Bordiga ou Palmiro Togliatti, regroupés autour du quotidien L'Ordine Nuovo. Finalement, au Congrès de Livourne en janvier 1921, 59 000 militants quittent le PSI pour former un nouveau parti, le Parti communiste d'Italie (PCd'I)^[8]. Aux élections de la même année, le parti chute à 24,7 % des voix et 123 sièges, contre 4,6 % et 15 députés pour les communistes. En 1922, cependant, Turati se rend auprès de Victor-Emmanuel III lors des consultations pour résoudre la crise gouvernementale, brisant la règle du parti de non-collaboration ; l'aile réformiste est alors exclue et forme le Parti socialiste unitaire, qui compte également parmi ses membres Giacomo Matteotti, Sandro Pertini ou Giuseppe Saragat.

En parallèle, les socialistes sont de plus en plus persécutés par les squadristes fascistes^[9]. Le siège de l'Avanti! est incendié, plusieurs cadres et députés sont violentés lors de raids, des heurts éclatent lors de manifestations^[9]... L'ancien membre du PSI Mussolini est de plus en plus virulent à l'égard du parti, ainsi que des syndicats. En 1922, il est nommé chef du gouvernement après la Marche sur Rome. Lors des élections de 1924, le PSI s'effondre, ne remportant même pas 5 % des voix. De nombreuses accusations de fraude s'élèvent, dont celle de Matteotti, qui attaque le Parti national fasciste à la Chambre. Le 10 juin, il est enlevé et tué ; son corps ne sera retrouvé que le 16 août. En réaction, le PSI prend part à la sécession de l'Aventin. Les lois fascistissimes donnent ensuite naissance au régime totalitaire fasciste : le 5 novembre 1926, le PSI (ainsi que tous les partis politiques à l'exception du PNF) est dissous, et le 9, ses députés sont déchus de leur fonction^[10].

Filippo Turati (au centre) avec Carlo Rosselli (à droite) en 1932

Dans la clandestinité (1926-1943)

À la suite de la répression dont il est victime, le PSI transfère tous ses organes dirigeants à Paris. Le 9 mars 1927, le PSI forme avec le PSU (entretemps devenu Parti socialiste unitaire des travailleurs italiens, PSULI en italien), le Parti républicain italien (PRI) et d'autres organisations exilées la Concentration antifasciste^[11]. Les communistes restent cependant en dehors, adoptant dans ces années la ligne du « social-fascisme », associant la sociale-démocratie, et donc le PSI, au fascisme, à combattre avec la même virulence. Les fascistes continuent dans le même temps d'arrêter de nombreux socialistes, comme Carlo Rosselli, Emilio Lussu ou Sandro Pertini. En juillet 1930, le PSULI réintègre le PSI, guidé désormais par le jeune Pietro Nenni. L'année suivante, le parti s'accorde sur une unité d'action avec l'organisation Giustizia e Libertà. Mais en août 1934, le PSI fait volte-face avec la signature d'un pacte avec les communistes, sur le modèle des Fronts populaires en constitution en France et en Espagne ; la Concentration antifasciste est dissoute en conséquence. Le PSI fonde la même année le Centre socialiste interne, chargé d'organiser la lutte en Italie^[10]. En 1936, lorsque la guerre d'Espagne éclate, de nombreux partisans antifascistes rejoignent les Brigades internationales: le PSI, le PCd'I et le PRI se rassemblent au sein du Bataillon Garibaldi. À la même période, l'aile droite exclue du PCd'I en 1929-1930, menée par Angelo Tasca, rejoint le parti en nombre.

Ignazio Silone, dirigeant socialiste pendant l'après-guerre. Dans le fond, une affiche du PSIUP.

Cependant, le pacte germano-soviétique d'août 1939 brise l'unité d'action entre communistes et socialistes. En effet, le PCd'I fait volte-face pour justifier l'alliance de l'URSS avec Adolf Hitler, et le PSI met fin à l'accord signé en 1934. Après l'invasion de la France par l'Allemagne, les organes du PSI reconstitués sont dissous et plusieurs membres sont arrêtés. Certains entrent également dans la Résistance^[12]. En 1941, l'opération Barbarossa permet de normaliser les relations avec le PCd'I et de signer un nouvel accord antifasciste, à Toulouse. L'année suivante, l'Avanti! est de nouveau publié, secrètement, et le PSI se recompose clandestinement en Italie. Le débarquement des Alliés en Afrique du Nord en novembre fait alors croire à une défaite proche de l'Italie fasciste.

Résistance et fondation de la République (1943-1946)

En 1943, après la chute de Benito Mussolini, le PSI sort de la clandestinité et fusionne avec le Mouvement d'unité prolétarienne pour former le PSIUP (Parti socialiste italien d'unité prolétarienne). En septembre, le gouvernement Badoglio signe un armistice avec les Alliés, suivi en réaction d'une invasion allemande jusqu'au nord de la Campanie. Le Comité de libération nationale (CLN) est alors formé à Naples par les partis antifascistes pour organiser la résistance intérieure contre la République sociale italienne dirigée par Mussolini. Le PSIUP y participe, ainsi entre autres que le Parti communiste italien (PCI) et la nouvelle Démocratie chrétienne (DC). Les résistants socialistes se regroupent dans les Brigades Matteotti, qui rassemblent jusqu'à 20 000 hommes sur un total de plus de 200 000 pour l'ensemble de la Résistance^[13]. L'année suivante, le PSIUP intègre le gouvernement avec les autres partis du CLN. En avril 1945, une vaste insurrection éclate et plusieurs villes comme Bologne, Milan ou Turin sont libérées par les résistants avant même l'arrivée des troupes alliées.

Après la chute du fascisme, le gouvernement provisoire s'accorde sur la tenue d'un référendum sur le régime et l'élection d'une Assemblée constituante. Le 3 juin 1946, la République, très activement soutenue par le PSIUP, est proclamée avec 54 % des voix, tandis que le parti en remporte près de 21 % et 115 sièges à l'Assemblée élue, derrière la DC (35 % et 207 sièges) mais devant le PCI (19 % et 104 sièges).

Front démocratique populaire et alliance avec les communistes (1946-1956)

Pietro Nenni, secrétaire général du PSI de 1932 à 1945, puis de 1949 à 1963

Devant ces résultats qui voient la gauche marxiste remporter 40 % des suffrages, le PSIUP décide de poursuivre et même d'approfondir la collaboration avec le PCI. En réaction, en janvier 1947, l'aile droite du parti menée par Giuseppe Saragat, opposée à l'URSS, fait scission comme en 1922 pour refonder le Parti socialiste des travailleurs italiens (PSLI)^[14], qui devient plus tard le Parti social-démocrate italien (PSDI). Le PSIUP reprend peu après le nom de PSI. En mai, dans le contexte de la Guerre froide, les démocrates-chrétiens excluent les socialistes et les communistes du gouvernement en raison de leur opposition au Plan Marshall. Le PSI et le PCI s'allient face à la DC lors des élections de 1948 dans la coalition du Front démocratique populaire. Après une campagne de grande tension, c'est une défaite : 31 % des voix seulement, contre 48 % pour la Démocratie chrétienne. Cependant, le PSI poursuit sur la route de l'union avec les communistes, provoquant une nouvelle scission d'une frange droite du parti, qui refonde le Parti socialiste unitaire.

Bien qu'ils présentent désormais des candidatures séparées, les deux grands partis de gauche restent unis dans l'opposition, combattant vigoureusement la politique du gouvernement, notamment à l'occasion du projet de loi électorale de 1953, qui prévoit une prime de majorité pour la coalition gagnante. Elle est finalement rejetée. Cependant, l'alliance a pour conséquence un recul du PSI par rapport au PCI, qui devient le premier parti de gauche. Ainsi, aux élections de la même année, la liste de Pietro Nenni ne récolte que 12,7 % des voix, contre 22,6 % pour celle de Palmiro Togliatti.

Rupture avec le PCI et rapprochement avec la Démocratie chrétienne (1956-1976)

En 1956, malgré d'importantes tensions internes^[15], le PCI approuve officiellement la répression de l'insurrection de Budapest par les troupes soviétiques. En réaction, l'année suivante, le PSI met fin à l'alliance entre les deux grands partis ouvriers. Les liens avec l'URSS sont rompus et les contacts avec la DC reprennent. Lors des élections de 1958, le PSI remonte à plus de 14 % des voix, tandis que le PCI stagne. Cependant, la collaboration continue dans l'opposition aux gouvernements démocrates-chrétiens. Mais à partir de 1960, les parlementaires PSI s'abstiennent lors des votes de confiance au lieu de voter contre.

Après les élections de 1963, la collaboration se concrétise enfin : cinq ministres socialistes entrent au gouvernement. C'est le début de la période du centre gauche « organique » : le PSI remplace le Parti libéral italien dans les portefeuilles ministériels. Malgré une forte instabilité, la plupart des gouvernements jusqu'en 1976 sont désormais appuyés par le PSI. Le centre gauche est principalement soutenu par les socialistes Pietro Nenni et Giacomo Mancini et le démocrate-chrétien Aldo Moro. Cependant, dès 1964, l'aile gauche du parti fait scission pour fonder un nouveau Parti socialiste italien d'unité prolétarienne (PISUP), qui s'allie au PCI avant de l'intégrer en majorité. Ce recentrage important du PSI pousse à une réunification avec le PSDI en 1966 au sein du Parti socialiste unifié (PSU). En 1968, les deux formations fusionnent au sein du PSI. Cependant, dès 1969, l'aile droite reprend son indépendance en refondant le Parti socialiste unitaire (PSU), qui redevient le PSDI en 1971. Ces nombreux bouleversements révèlent la division du parti entre une aile marxiste opposée à la participation gouvernementale et une aile social-démocrate désirant une refonte totale du parti. De plus, la participation aux gouvernements de centre gauche se révèle néfaste pour le parti : passé à la majorité, il perd de nombreux votes contestataires au profit du PCI, sans pour autant en récupérer chez les autres partis de gouvernement. Ainsi, le PSU ne rassemble que 14,5 % des voix en 1968, soit une chute de 5 % par rapport à la somme des scores du PSI et du PSDI en 1963 ; et en 1972, le PSI de nouveau seul chute sous la barre des 10 % pour la première fois depuis 1909, tandis que le PCI atteint jusqu'à 27 % des voix.

Les années du centre gauche marquent un renouvellement important de la société italienne, avec notamment l'adoption d'une loi sur le divorce en 1970. Mais, à partir de 1968, l'Italie entre également dans la période des années de plomb: des groupes terroristes d'extrême-gauche et d'extrême-droite montent en puissance et perpètrent plusieurs attentats. En 1973, le choc pétrolier met fin au Miracle économique et plonge l'Italie dans la crise. Les partis de gouvernement sont de plus en plus mis en difficulté.

De l'abandon du marxisme à l'apogée du craxisme (1976-1987)

Bettino Craxi dans les années 1980

La crise politique et économique provoque une importante croissance du PCI, premier parti d'opposition depuis 1948, qui remporte 34 % des voix aux élections de 1976. Sous l'impulsion de son secrétaire général, Enrico Berlinguer, et du président de la DC Aldo Moro, a alors lieu le « compromis historique » : les deux plus grands partis italiens s'entendent sur un gouvernement d'unité nationale bénéficiant du soutien externe des communistes. Le PSI est encore plus marginalisé par cet accord, et sous la direction de Francesco De Martino, il se rapproche du PCI et se détache de la majorité dans l'espoir de provoquer une alternance de gauche dans un cadre républicain^[16]. Mais les élections marquent l'échec de cette stratégie : 9,6 % des voix seulement, et une réponse négative du PCI sur une alliance qui aurait impliqué la rupture des liens avec l'URSS. En réaction, Bettino Craxi, meneur du courant favorable à une autonomie vis-à-vis du PCI et de la DC, est élu secrétaire général. Il engage alors le PSI dans la voie de la social-démocratie. L'année 1978 représente un tournant pour le parti : alors que l'assassinat d'Aldo Moro par les Brigades rouges met fin au compromis historique, Sandro Pertini est élu président de la République. Dans le même temps, Craxi publie une tribune dans L'Espresso où, citant notamment Proudhon, il rejette vigoureusement le marxisme-léninisme, et évoque un projet d'économie sociale de marché^[2]. Le PSI change également de symbole : la faucille et le marteau sont relégués à la base d'un œillet central, en référence à la fois à la révolution des Œillets et à la rose du Parti socialiste français de François Mitterrand^[17], que Craxi prend comme modèle de parti réformiste, moderne et capable de dépasser les communistes. Aux élections générales de 1979, cependant, le PSI reste encore sous la barre des 10 %, mais il atteint les 11 % aux européennes.

À partir de 1980, le recentrage du PSI permet cependant l'émergence d'une nouvelle coalition pour remplacer le centre gauche organique : le pentaparti (« pentapartito »), rassemblant les quatre anciens partis de la majorité (PSI, PSDI, PRI, DC) et le Parti libéral italien. En parallèle éclate le scandale de la loge maçonnique P2, qui jette le discrédit sur les démocrates-chrétiens : en 1981, pour la première fois, ce n'est plus l'un d'eux qui dirige le gouvernement, mais le républicain Giovanni Spadolini. Aux élections de 1983, la DC chute à 33 % des voix, tandis que le PSI monte à 11,5 %. Bettino Craxi devient alors le premier président du Conseil à être issu du PSI. Il reste au pouvoir durant presque toute la législature, jusqu'en 1987. Cette période marque une opposition très dure entre le PSI, mené par Craxi, et le PCI, mené par Berlinguer puis Alessandro Natta. Craxi est défini comme un « ennemi de la classe ouvrière » et les militants socialistes sont marginalisés dans la Confédération générale italienne du travail (CGIL)^[18]. Le point le plus élevé de l'affrontement à gauche est atteint en 1984-1985: Craxi opère par décret à une coupe de quatre points sur l'échelle mobile des salaires. En réaction, le PCI et la CGIL mènent une vive campagne de protestation, menant à un référendum abrogatif. Le « non », en faveur du maintien du décret, soutenu par l'ensemble du spectre politique à l'exception du PCI, l'emporte par 54,3 % à 45,7 %. Cette victoire illustre le renouveau du PSI, qui se confond à un tel point avec son meneur que certains journalistes en viennent à parler de craxisme^[19]. En 1987 le logo du PSI abandonne définitivement la faucille et le marteau^[17].

Dernières années et disparition (1987-1994)

Giuliano Amato

Après la démission du gouvernement Craxi II, des élections anticipées sont organisées, qui montrent une progression du PSI jusqu'à 14,3 % des voix, tandis que le PCI chute à 26,6 %. Certains communistes en viennent même à craindre un renversement des rapports de force à gauche. D'autre part, la chute du bloc de l'Est, symbolisée en novembre 1989 par celle du Mur de Berlin, plonge le PCI dans une crise profonde. De plus en plus de voix s'élèvent pour réclamer son abandon définitif du marxisme-léninisme, et même une union voire une fusion avec le PSI. Craxi, de son côté, tente des manœuvres pour une unité socialiste rassemblant PSDI, PSI et l'aile droite du PCI. Finalement, en 1991, la crise communiste aboutit sur la scission du PCI entre une majorité réformiste au sein du Parti démocrate de la gauche (PDS) et une minorité conservatrice au sein du Parti de la refondation communiste (PRC). Cependant, des tensions nouvelles avec la Démocratie chrétienne, qui reste de loin le premier parti politique italien, empêchent Craxi de revenir au pouvoir. Une alliance est néanmoins formée entre Craxi et les démocrates-chrétiens Giulio Andreotti et Arnaldo Forlani, surnommée la CAF^[20].

Les élections de 1992 sont les dernières du système politique italien hérité de la Seconde Guerre mondiale. En effet, la chute de l'URSS et la dissolution du PCI mettent fin à la nécessité d'un vote préventif pour la Démocratie chrétienne et les partis centristes. Les résultats apparaissent extrêmement dispersés : les héritiers du PCI, le PDS et le PRC, rassemblent à eux deux moins de 22 % des voix seulement ; le PSI subit une légère chute en dessous des 14 % ; et la DC tombe pour la première fois en dessous de la barre des 30 %. En parallèle, le parti autonomiste de la Ligue du Nord atteint pratiquement les 9 %. Malgré une majorité très fragile, le pentaparti reste au pouvoir, et Giuliano Amato devient le second président du Conseil socialiste. Mais éclate en même temps le scandale Tangentopoli, révélant de nombreux financements illicites de partis politiques. Craxi est en première ligne, et il avoue l'existence d'un système de corruption généralisé et connu même au Parlement^[21]. Le PSI est balayé par la crise : il obtient des résultats catastrophiques aux élections intermédiaires (5 % aux municipales de 1993) ; le gouvernement Amato chute au profit d'une équipe de techniciens menée par Carlo Azeglio Ciampi à la suite du scandale et des énormes revers subis par le pentaparti lors des référendums de la même année ; l'hémorragie de militants entraîne une grave crise financière. Le parti se scinde en deux entre les conservateurs menés par Craxi, minoritaires mais influents, et les partisans d'un renouveau mené par le nouveau secrétaire général Ottaviano Del Turco. Finalement, en novembre 1994, après plusieurs départs, un score désastreux de 2,5 % aux élections générales de la même année et la fuite de Craxi en Tunisie, le PSI est mis en liquidation judiciaire.

Royaume d'Italie

• Gouvernement Badoglio II
• Gouvernement Bonomi II
• Gouvernement Bonomi III
• Gouvernement Parri
• Gouvernement De Gasperi I

République italienne

• Gouvernement De Gasperi II
• Gouvernement De Gasperi III
• Gouvernement Moro I
• Gouvernement Moro II
• Gouvernement Moro III
• Gouvernement Rumor I
• Gouvernement Rumor III
• Gouvernement Colombo
• Gouvernement Rumor IV
• Gouvernement Rumor V
• Gouvernement Cossiga II
• Gouvernement Forlani
• Gouvernement Spadolini I
• Gouvernement Spadolini II
• Gouvernement Fanfani V
• Gouvernement Craxi I
• Gouvernement Craxi II
• Gouvernement Goria
• Gouvernement De Mita
• Gouvernement Andreotti VI
• Gouvernement Andreotti VII
• Gouvernement Amato I
• Gouvernement Ciampi

Royaume d'Italie

• Opposition (1895-1926)

République italienne

• Majorité (1946-1947)
• Opposition (1947-1960)
• Majorité (1960-1963)
• Opposition (1963-1963)
• Majorité (1963-1972)
• Opposition (1972-1973)
• Majorité (1973-1987)
• Opposition (1987-1987)
• Majorité (1987-1994)
• Opposition (1994-1994)