Origines et famille

Getúlio Dorneles Vargas^{[N 2]} est né le 19 avril 1882 dans le Rio Grande do Sul à São Borja, près de la frontière argentine, dans une famille de gaúchos de la pampa, propriétaire d'une estancia. La famille de son père, le colonel Manuel do Nascimento Vargas, héros de guerre, qui fut maire de São Borja et marié à Cândida Dorneles, était originaire des Açores^{[N 3]}.

Il se marie en 1911 avec Darcy Lima Sarmanho, fille d'Antônio Sarmanho, grand éleveur et riche commerçant, et de son épouse Alzira Lima. Ils ont cinq enfants : Lutero Sarmanho Vargas, Getulinho Sarmanho Vargas (qui mourut jeune), Alzira Sarmanho Vargas, Jandira Sarmanho Vargas et Manuel Sarmanho Vargas (dit Maneco Vargas). Par cette alliance, Vargas scelle la réconciliation entre les partis rivaux de la révolution fédéraliste de 1893, l'influente famille de son épouse étant maragate (pt) (réformatrice et décentralisatrice), tandis que la sienne était chimangue (pt) (conservatrice et jacobine).

D'après la légende, le grand amour de sa vie était Aimée de Sa Sottomaior, plus tard Aimée de Heeren, selon la presse américaine une des plus belles femmes du monde^[1]. La liaison avec Aimée était un secret d'État^[2].

Formation et carrière professionnelle

Il étudia d'abord dans le Rio Grande do Sul puis à Ouro Preto. Alors qu'il étudiait dans le Minas Gerais, ses frères s'engagèrent dans une lutte qui se termina par la mort de l'étudiant pauliste Carlos de Almeida Prado Júnior le 7 juin 1897. Cet événement précipita le retour de Getúlio et de ses frères au Rio Grande do Sul^[3].

De retour au Rio Grande do Sul, il devint en 1898 soldat de la garnison de sa ville natale. En 1900 il s'inscrivit à l'École préparatoire et de tactique de Rio Pardo, où il ne resta pas longtemps, étant muté à Porto Alegre afin de terminer son service militaire. Il y rencontra les cadets Eurico Gaspar Dutra et Pedro Aurélio de Góis Monteiro. Nommé sergent, il participa à la colonne expéditionnaire du sud qui se déplaça à Corumbá en 1902 pendant le conflit entre la Bolivie et le Brésil pour la possession de l'Acre.

Son passage par l'armée de terre et son origine militaire (son père lutta dans la guerre du Paraguay) ont été décisives dans sa compréhension des problèmes des forces armées, ainsi que dans son engagement à les moderniser, à entretenir leur discipline et à essayer de les éloigner de la politique lorsqu'il devint président.

Après son service militaire, il entra en 1904 à la faculté de droit de l'Université fédérale du Rio Grande do Sul à Porto Alegre. Diplômé en 1907, il exerça d'abord comme procureur au forum (pt) de Porto Alegre, avant de rejoindre São Borja pour y exercer le métier d'avocat. Comme nombre de ses contemporains, Vargas était alors influencé par le positivisme, qui donna au Brésil sa devise, et le castillanisme, doctrine nommée d'après Júlio de Castilho (pt) et qui concevait la politique comme véritable mission chrétienne. Ses compétences d'orateur lui permirent de prononcer le discours officiel des funérailles de Castilho en 1903. Membre des Jeunesses castillanistes, il s'était lié d'amitié avec des jeunes qui participèrent plus tard à la Révolution de 1930, dont João Neves da Fontoura et Joaquim Maurício Cardoso. En 1950, Vargas présentait ainsi son œuvre, mettant en exergue l'importance de sa formation castillaniste : « La mission sociale et politique de mon gouvernement n'était pas idéalisée par l'arbitraire d'un homme, ni par les intérêts d'un groupe ; elle m'a été imposée, à moi et à ceux qui ont collaboré avec moi, par les intérêts de la vie nationale, et par les aspirations de la conscience collective elle-même^[4]! »

Débuts en politique

Carte d'électeur de Getúlio Vargas

Élu député à l'Assemblée du Rio Grande do Sul, en 1909, sur les listes du Parti républicain riograndais (PRR), il fut réélu en 1913, mais démissionna peu de temps après son investiture en protestation contre le comportement du président du Rio Grande, Borges de Medeiros (le « vieux Borges »), concernant les élections à Cachoeira do Sul. Vargas retourna toutefois à l'Assemblée législative de l'État en 1917, où il fut réélu en 1919 et 1921.

Alors qu'il se préparait à se battre en faveur du gouvernement du Rio Grande do Sul pendant la révolution de 1923 à l'intérieur de l'État, le PRR lui proposa un siège de député fédéral après le décès du député gaúcho Rafael Cabeda^[5]. Élu, il devient chef du groupement gaúcho, qui réunissait les membres du PRR, à la Chambre des députés nationale sise à Rio de Janeiro.

En 1924 il appuya l'envoi de troupes de gaúchos pour aider le gouvernement d'Artur da Silva Bernardes contre la Révolte Paulista de 1924 et, dans un discours à la Chambre, critiqua les insurgés, déclarant :

« L'époque des émeutes de quartiers et des entreprises caudillistes, d'où qu'elles viennent, est terminée^{[N 4]} - ^[6]! »

C'est toutefois lui-même qui amnistia en 1930 ces révoltés. Il devint Ministre des Finances le 15 novembre 1926, poste qu'il conserva jusqu'au 17 décembre 1927, durant le gouvernement de Washington Luís, entamant à cette période la réforme monétaire et fiscale (décret n^o 5108 du 18 décembre 1926).

C'est aussi en décembre 1926 que fut créé l'Institut de Prévoyance des Fonctionnaires Publics de l'Union, embryon de sécurité sociale. Il abandonna son portefeuille ministériel pour se porter candidat aux élections à la présidence du Rio Grande do Sul, où il fut élu en décembre 1927 pour un mandat allant du 25 janvier 1928 au 25 janvier 1933, ayant pour vice-président João Neves da Fontoura.

Quand Getúlio quitta le ministère, le président Washington Luís lui consacra un long discours, rendant hommage à sa compétence et à son dévouement au travail, duquel il disait :

« L'honnêteté de vos propositions, la probité de votre conduite, la franchise de vos desseins, font espérer que, de votre part et de votre gouvernement, le Rio Grande do Sul continuera à prospérer, moralement, intellectuellement et matériellement^[7]! »

Son élection en tant que président du Rio Grande do Sul mit fin aux trente années de gouvernement du « vieux Borges ». Investi le 25 janvier 1928, il s'opposa alors fortement au gouvernement fédéral alors qu'il se portait lui-même candidat à la présidence du pays, critiquant la fraude électorale et exigeant la mise en place du vote à bulletin secret et du suffrage féminin. Malgré tout, il maintint de bonnes relations avec le président Washington Luís, obtenant des fonds fédéraux pour le Rio Grande do Sul et une autorisation permettant l'amélioration du port de Pelotas.

Il créa notamment la Banque de l'État du Rio Grande do Sul, appuyant par ailleurs la création de la compagnie aérienne Varig. Il respecta également la victoire électorale de l'opposition gaúcho du Parti libérateur dans plusieurs villes de l'État, rompant ainsi avec la politique de Borges, et obtenant finalement, grâce à ses talents de médiateur, l'union entre les deux partis rivaux (PRR et Parti libérateur). Cette politique lui valut les éloges du journaliste Assis Chateaubriand, rédacteur de l'importante revue O cruzeiro, qui le dépeint en véritable homme d'État. Son mandat prit fin le 9 octobre 1930.

La succession du président Washington Luís

La succession du président Washington Luís se déroule dans un contexte de crise économique grave, les cours du café s'étant effondrés après le krach d'octobre 1929^[8].

La Vieille République (1889-1930) était caractérisée par l'absence de parti national et la nécessaire conciliation des intérêts des partis régionaux, en particulier de ceux appartenant aux régions les plus puissantes, São Paulo et Minas Gerais. La « politique du café com leite » avait traditionnellement accordé successivement la présidence du Brésil au gouverneur de l'un de ces deux États, les fraudes électorales permettant à l'oligarchie de ces deux États de contrôler le résultat des élections, prévues en l'espèce pour mars 1930.

Le président sortant Washington Luís, un paulista d'adoption, devait ainsi désigner, en principe, comme dauphin, le président du Minas Gerais, Antônio Carlos Ribeiro de Andrada, ou le vice-président de la République, également du Minas Gerais, Fernando de Melo Viana, ou un autre caudillo de cet État. Le nom de l'ex-président Artur Bernardes fut évoqué, mais rencontrait la réticence de nombreuses personnes, dont celle d'Antônio Carlos, tandis que la candidature de Melo Viana fut exclue par Artur Bernardes et Antônio Carlos. Par ailleurs, Luís voulait rompre avec ce système de partage du pouvoir, préférant soutenir début 1929 la candidature du président de São Paulo, Júlio Prestes, également membre du Parti Républicain Pauliste.

Le 29 mars 1929, le New York Times informa que les cultivateurs de café de São Paulo s'apprêtaient à donner un banquet en l'honneur de Júlio Prestes à Ribeirão Preto, qu'ils soutenaient en tant que candidat à la présidence, s'attendant à recevoir l'appui des autres États producteurs de café^[9]. Ces nouvelles poussèrent Antônio Carlos à indiquer par courrier à Luís, le 20 juillet 1929, qu'il soutiendrait personnellement Vargas en tant que candidat à la présidence. Mettant en avant une « solution conciliatrice », Antônio Carlos proposait ainsi une candidature ni pauliste, ni mineira, en soutenant celle de Vargas, originaire du Rio Grande, comme cela avait été fait en 1918 avec la candidature du paraibanais Epitácio Pessoa. Le président Luís consulta alors les 20 présidents des États du Brésil, et, soutenu par dix-sept d'entre eux, désigna le pauliste Júlio Prestes comme candidat officiel ; seuls le président du Paraíba, João Pessoa, et ses homologues du Minas Gerais et du Rio Grande s'opposèrent à ce choix^{[N 5]}.

Devant l'échec de la candidature d'Antônio Carlos, les carlistes (partisans du président mineiro) avancèrent la candidature de Vargas, tandis que les fidèles du vice-président Melo Viana et du ministre de la Justice Augusto Viana do Castelo, appartenant au « rassemblement conservateur », prirent finalement le parti du candidat officiel Prestes. Le 5 août, les dirigeants parlementaires des groupes mineiro et gaúcho retirèrent leur soutien au gouvernement.

Avec le Rio Grande et le Paraíba, le Minas Gerais lança alors l'Alliance libérale, qui proclama officiellement, le 20 septembre 1929, la candidature de Vargas à la présidence, avec comme colistier João Pessoa pour la vice-présidence. En dépit des talents de négociateur du président Washington Luís, celui-ci finit par maintenir la candidature de Prestes, officialisée le 12 octobre 1929, avec Vital Soares, du Parti républicain bahianais, comme colistier, au risque de déclencher par son passage en force de violents affrontements.

L'Alliance libérale et le tenentismo

Devant les risques de troubles, Vargas chargea le sénateur Firmino Paim Filho de négocier avec Washington Luís et Júlio Prestes, ce qui aboutit finalement à un accord en décembre 1929 : Vargas promettait d'accepter le résultat des élections et, en cas de déroute de l'Alliance libérale, de soutenir Prestes, en échange de quoi le gouvernement de Luís s'abstenait d'aider toute possible opposition gaúcho à Vargas, qui n'était pourtant guère menacé, ayant réussi à unifier derrière sa candidature le Rio Grande. Celui-ci lut le 2 janvier 1930, à l'Esplanade du Château de Rio, la « Plateforme de l'Alliance libérale », qui énonçait les principaux points de son programme. Appuyé par les classes moyennes de la bourgeoisie urbaine, dites « libérales », par opposition aux fazendeiros conservateurs (qui eux-mêmes se divisaient selon l'État auquel ils appartenaient, les fazendeiros du sud soutenant Vargas), l'Alliance libérale jouissait aussi du soutien du tenentismo, mouvement de jeunes officiers militaires (littéralement, « lieutenantisme »).

L'élection du 1^er mars 1930

Malgré quelques manifestations de violence, habituelles en cette époque mouvementée, la campagne électorale fut relativement calme. L'élection présidentielle eut lieu le 1^er mars 1930, un samedi de carnaval, et fut remportée par Júlio Prestes avec 59,51 % des suffrages (1 091 709 voix) contre 40,49 % pour Vargas (742 797 voix). Ce dernier avait obtenu la totalité des suffrages du Rio Grande, ainsi qu'un total de 610 000 votes dans les trois États membres de l'Alliance libérale, tandis qu'il n'obtenait rien, ou presque, dans les dix-sept autres États (à l'exception de l'ancien district fédéral, Rio de Janeiro, où il rassemblait la moitié des suffrages).

Après plusieurs mois de dépouillement, au cours desquels le caudillo gaúcho Borges de Medeiros reconnut la victoire de Prestes, le Congrès proclama le 22 mai 1930 la victoire de Prestes. Celui-ci se rendit aussitôt aux États-Unis, où il fut reçu par Hoover. Alléguant des fraudes, alors omniprésentes dans la vie politique, l'Alliance libérale refusa de reconnaître la victoire de Prestes, même si, comme l'affirma « le vieux Borges », des manipulations électorales avaient probablement eu lieu des deux côtés.

Plusieurs membres de l'Alliance fomentèrent alors un coup d'État, sous la direction du lieutenant-colonel Pedro Aurélio de Góis Monteiro, afin d'empêcher l'investiture de Prestes, prévue le 15 novembre. Le 1^er juin 1930, Getúlio Vargas publia un manifeste condamnant les fraudes électorales, sans toutefois appeler ouvertement à l'insurrection.

L'assassinat de João Pessoa

Getúlio Vargas et João Pessoa

Le 26 juin 1930, le colistier de Vargas aux élections, João Pessoa, fut assassiné à Recife pour des questions d'ordre personnel. Cet épisode agit comme étincelle dans le conflit opposant l'Alliance libérale au président élu. La dépouille de Pessoa fut chargée dans un navire à destination de Rio, où des discours enflammés lors de messes accusaient le gouvernement fédéral de la mort du président du Paraíba, suscitant de nouvelles violences (un mort et 20 blessés à São Paulo le 17 août 1930)^[10]. Averti par ses conseillers de la tournure que prenaient les événements, Washington Luís s'abstint de rejeter les accusations farfelues, restant confiant en l'avenir.

La révolution du 3 octobre 1930 et le transfert du pouvoir à Vargas

Le 3 octobre 1930, à Porto Alegre, Osvaldo Aranha et Flores da Cunha s'emparèrent du quartier général de la III^e Région Militaire, premier acte de la Révolution. Le même jour, Vargas entreprit la rédaction d'un journal intime qu'il continua jusqu'en 1942. Il y écrivit alors que peu avant l'attaque, le commandant de la III^e Région militaire, le général Gil Dias de Almeida, lui avait promis qu'il brûlerait sa bibliothèque si le Minas Gerais participait à un soulèvement.

Le 10 octobre, Vargas partit en train pour Rio, laissant le gouvernement du Rio Grande à Osvaldo Aranha, plutôt qu'au vice-président João Neves da Fontoura, qui avait démissionné peu de temps auparavant.

Vers la mi-octobre, la révolution dominait à peine une partie du Nordeste et une partie du sud du Brésil. Au sud, les révolutionnaires venant du Rio Grande do Sul étaient stationnés près d'Itararé, à la frontière entre le Paraná et São Paulo, où les forces du gouvernement fédéral et les troupes paulistes étaient positionnées pour contenir l'avancée des troupes révolutionnaires. Getúlio Vargas attendait la bataille d'Itararé à Curitiba.

Celle-ci, pourtant, n'eut pas lieu. Le président Washington Luís fut en effet destitué par les généraux Tasso Fragoso et Menna Barreto et l'amiral Isaías de Noronha, qui formèrent une junte militaire provisoire. Le même jour, Osvaldo Aranha était envoyé à Rio pour négocier l'arrivée au pouvoir de Getúlio Vargas.

La presse loyaliste fut violemment attaquée, le siège de O Paiz incendié. Les polices carioca et paulista observèrent passivement les actes de vandalisme, tandis qu'à São Paulo, les banques du jogo do bicho (sorte de loto), soupçonnées de financer le Parti républicain pauliste et le gouvernement pauliste destitué, furent aussi brûlées^[11]. Washington Luís, Júlio Prestes et d'autres s'exilèrent.

Passant d'abord par le Palais des Champs-Élysées, siège du gouvernement pauliste déchu, où les soldats mineiros et gaúchos montaient la garde en attendant le nouveau chef d'État, Vargas se dirigea en train vers Rio. Il y arriva le 31 octobre 1930.

Une république nouvelle

Getúlio Vargas (au centre) et ses partisans à Itararé (São Paulo) sur le chemin de Rio de Janeiro après la révolution brésilienne réussie de 1930.

À 3 heures de l'après-midi le 3 novembre 1930, la junte militaire provisoire passa le pouvoir, au Palais du Catete, à Getúlio Vargas (qui était vêtu d'un uniforme militaire pour la dernière fois de sa vie), ce qui mit fin à la Vieille République. Dans son discours de passation, Getúlio établit 17 mesures que le Gouvernement Provisoire devrait prendre.

À la même heure, au centre de la ville de Rio de Janeiro, les soldats gaúchos tinrent la promesse d'attacher les chevaux à l'obélisque de l'avenue Centrale, actuelle Avenida Rio Branco, marquant symboliquement le triomphe de la révolution de 1930. Ce geste des gaúchos fut chanté par Almirante, sur une chanson de Lamartine Babo appelée O barbado foi-se (« Le barbu s'en est allé ») : « Le Rio Grande sans courir le moindre risque a attaché, par télégramme, les chevaux à l'obélisque. »

Getúlio devint « Chef du Gouvernement provisoire » avec de larges pouvoirs. Les révolutionnaires n'acceptaient pas le titre de Président de la République. Son gouvernement provisoire était le second de la république. Le premier était celui de Deodoro da Fonseca. Getúlio gouvernait au moyen de décrets qui avaient force de loi. Ces décrets commençaient toujours ainsi : « Le Chef du Gouvernement provisoire de la République des États-Unis du Brésil, considérant que : »

Le 11 novembre 1930, le décret numéro 19.398 instituait et réglementait le fonctionnement du Gouvernement provisoire :

• il suspendait les garanties constitutionnelles de la Constitution brésilienne de 1891, sauf l'Habeas corpus pour les crimes communs ;
• il confirmait la dissolution du Congrès national, des congrès d'États et des chambres municipales. Les députés, sénateurs et présidents d'États, élus en 1930, ne prendraient pas possession de leurs mandats ;
• il confirmait également tous les actes de la Junte Militaire Provisoire ;
• il autorisait Getúlio à nommer et disculper, à discrétion, des intervenants pour les gouvernements d'États, en majorité des lieutenants qui participèrent à la Révolution de 1930 ;
• il excluait de critique judiciaire les actes du Gouvernement provisoire et les actes des intervenants fédéraux dans les États. Ainsi, aucun acte ou décret du Gouvernement provisoire et des intervenants ne pouvait être contesté par la justice brésilienne.

Les officiers des forces armées qui restèrent fidèles au gouvernement déchu virent leur carrière écourtée, un décret les ayant placés dans la réserve militaire. Au Tribunal suprême fédéral, en février 1931, six ministres qui soutenaient le gouvernement déchu furent placés en retraite obligatoire, le nombre de ministres fut réduit de 15 à 11. Même dans la marine brésilienne, qui n'avait pas combattu les révolutionnaires en 1930, on vit par ordre de Getúlio des retraites forcées, ce qui mena le ministre de la marine, José Isaías de Noronha, à présenter sa démission.

Une recherche minutieuse fut lancée parmi les administrations et les hommes politiques de la Vieille République, au travers d'une Justice révolutionnaire et d'un Tribunal spécial, créés en 1930 par le décret qui instituait le Gouvernement provisoire et organisés par le décret 19.440 du 28 novembre 1930, avec comme objectif de « poursuivre et de juger des crimes politiques, fonctionnels et autres qui seront discriminés dans la loi de son organisation ». Dans ce même temps, comme Getúlio le confirma lui-même dans son journal le 4 décembre 1932, aucune irrégularité ou corruption n'a été trouvée après 1930, ce qui donnera jour à l'expression « Les honorifiques hommes politiques de la Vieille République ». Le Tribunal spécial fut dissous en 1932 sans avoir condamné qui que ce soit.

Au début du Gouvernement provisoire, fut créé une espèce de « commandement révolutionnaire », appelé officiellement Conseil national consultatif, institué par le décret qui réglementait le Gouvernement provisoire, qui fut appelé Bureau Noir et dont faisaient entre autres partie Getúlio Vargas, Pedro Ernesto, le général José Fernandes Leite de Castro, Ari Parreiras, Osvaldo Aranha, Góis Monteiro, Juarez Távora et le lieutenant João Alberto Lins de Barros (après que, alors intervenant fédéral à São Paulo, il sera allé à Rio de Janeiro). Le Bureau Noir était supérieur au cabinet ministériel, prenait des décisions et définissait la direction de la révolution.

Juarez Távora, ministre des transports puis de l'agriculture, était en outre, en vertu d'un décret secret, placé au secrétariat du ministère de la guerre, l'actuelle armée de terre brésilienne, et nommé chef d'une Délégation du Nord, ce qui lui permettait le contrôle de toutes les interventions au Nordeste et lui valut le surnom de Vice-roi du Nord.

La radicalisation politique des lieutenants représentait le plus grand danger pour Getúlio quand, le 25 février 1932, fut détruit à Rio le journal d'opposition au Gouvernement provisoire, le Diário Carioca. Le refus de Getúlio de punir les lieutenants liés à l'affaire fit que le ministre du travail Lindolfo Collor, le ministre de la Justice Joaquim Maurício Cardoso et le chef de la police de Rio de Janeiro, João Batista Luzardo, présentèrent leur démission. João Neves da Fontoura rompit également ses liens avec Getúlio. Batista Luzardo dénonça dans une lettre la participation du Gouvernement provisoire à l'attentat du Diário Carioca. Les journaux de Rio de Janeiro ne parurent pas pendant deux jours en solidarité avec le Diário Carioca.

Les lieutenants se rencontrèrent et s'organisèrent dans les clubs « 3 octobre » et ne revinrent à leurs quartiers qu'après la promulgation de la constitution de 1934.

Cependant, au milieu de l'année 1932, Getúlio Vargas avait déjà réussi à se libérer de l'influence des lieutenants sur le commandement de la Révolution et à gouverner seulement avec le ministère, court-circuitant le Bureau Noir, bien que les gouvernements des États, dans leur grande majorité, restassent dans les mains des lieutenants. Ce ministère, composé de seulement neuf personnes (sept civils et deux militaires), fut choisi avec attention pour récompenser et contenter les trois États, les partis politiques (« Partis libérateurs ») PRR, PRM, Parti Républicain Paraibain, et Parti Démocratique de 1930, les lieutenants et la Junte militaire provisoire qui avait fait ensemble la Révolution de 1930.

Le conflit avec la gauche révolutionnaire, à laquelle appartenait beaucoup de militaires, et qui s'est intensifié par la suite, commença dès la mise en place du Gouvernement Provisoire : le 22 janvier 1931, un plan subversif fut découvert au sein des syndicats à Santos et à Rio de Janeiro. Des hommes furent emprisonnés, parmi lesquels le jeune Carlos Lacerda. Cette affaire fit que le défilé de la fête du Travail de 1931 fut suspendu^[12].

La consolidation de Getúlio Vargas en tant que chef de la Révolution de 1930

Parmi les principaux lieutenants et chefs révolutionnaires de 1930 avec qui Getúlio Vargas eut le plus de difficultés à s'accorder pour consolider son pouvoir, on trouvait le général José Antônio Flores da Cunha, intervenant puis gouverneur du Rio Grande do Sul, et l'ancien président de Minais Gerais, Antônio Carlos Ribeiro de Andrada.

Flores da Cunha disposait d'une police militaire importante et d'un corps de provisoires, une milice très bien armée qui avait été organisée pour combattre São Paulo pendant la Révolution constitutionnelle de 1932. Il intervenait vigoureusement dans la politique d'autres États et dans la politique nationale ; ce fut seulement à l'approche du nouveau coup d'État en 1937 qu'il abandonna la charge de gouverneur gaúcho et qu'il s'exila en Uruguay.

Antônio Carlos, appelé par Getúlio dans son journal la vieille renarde (a velha raposa), présida l'Assemblée nationale constituante de 1933 à 1934 et la Chambre des députés de 1934 à 1937. Cette dernière année, il ne réussit pas à se faire réélire, ayant été battu par le candidat soutenu par Getúlio, Pedro Aleixo. Peu après, avec l'avènement de l'État nouveau, Antônio Carlos abandonna la vie publique.

Le major Miguel Costa fut révoqué après un soulèvement communiste ; Juarez Távora ne garda que des charges bureaucratiques ; Juraci Magalhães, au début fidèle à Getúlio, n'accepta pas le coup d'État de 1937 et abandonna le gouvernement de Bahia pour revenir à ses quartiers.

Les plus influents des militaires fidèles durant les 15 années de pouvoir de Getúlio furent le général Pedro Aurélio de Góis Monteiro, le général Eurico Dutra, ministre de la Guerre de 1936 à 1945, le capitaine Filinto Müller, chef de la police de Rio de Janeiro de 1933 à 1942, et le colonel João Alberto Lins de Barros.

Les luttes pour le pouvoir dans les États

Durant le Gouvernement provisoire, les luttes politiques autour des intervenants dans les États étaient assez intenses entre les lieutenants et les hommes politiques victorieux de 1930. Un nouveau Bureau Noir fut formé en mai 1932 pour régler exclusivement ces luttes dans les États, afin de laisser plus de temps à Getúlio pour gouverner. À ce nouveau Bureau Noir on sait avec certitude, à la lecture du journal de Getúlio, que participèrent le général Góis Monteiro et le colonel João Alberto Lins de Barros.

La dissension la plus grave, à São Paulo, mena les paulistes à une révolution contre le Gouvernement provisoire en 1932. Une autre lutte importante dans les États intervint au Minas Gerais. Commencée le 5 septembre 1933 et appelée « l'affaire mineira », elle fut féroce pendant 97 jours de crise politique. Il s'agissait de savoir qui serait le successeur de Olegário Maciel, mort durant son mandat de gouverneur du Minas Gerais. Le vice-président du Minas Gerais, Pedro Marques de Almeida, avait renoncé en 1931 à être maire de Juiz de Fora. Ce climat tendu mena Getúlio à choisir, le 12 décembre 1933, un député fédéral encore inconnu à l'époque pour être intervenant fédéral au Minas Gerais, Benedito Valadares, afin de ne déplaire à aucun des courants se disputant le poste de gouverneur. Dans ce conflit, au-delà des hommes politiques mineiros, entrèrent des ministres, le colonel João Alberto et l'intervenant gaúcho Flores da Cunha. Une fois résolue la succession de Olegário Maciel, le Minas Gerais retrouva la stabilité politique : Benedito Valadares gouvernera jusqu'en 1945. Le Minas Gerais, le Goiás et le Paraná furent les États qui vécurent la plus grande stabilité pendant les 15 ans de pouvoir de Getúlio. Le Goiás fut gouverné de 1930 à 1945 par le médecin Pedro Ludovico Teixeira qui, en 1933, construisit la nouvelle capitale, Goiânia. Le Paraná, après une série de crises avec les lieutenants de cet État, réussit à se stabiliser politiquement avec la nomination par Getúlio de Manuel Ribas comme intervenant fédéral. Manuel Ribas gouverna de 1932 à 1945.

La réalisation des promesses de l'Alliance libérale et de la Révolution de 1930

Getúlio Vargas tint les principales promesses de la Révolution de 1930.

• Il amnistia, par le décret 19.395 du 8 novembre 1930, « tous les civils et militaires ayant pris part aux mouvements révolutionnaires ayant eu lieu dans le pays », ce qui incluait tous les révolutionnaires des années 1920 : la révolte des 18 du fort de Copacabana en 1922, la Révolte Paulista de 1924 et la Colonne Prestes.
• Il créa le Ministère du Travail, de l'Industrie et du Commerce en 1930 (ensuite séparé en Ministère du Travail et Ministère de l'Industrie et du Commerce), le Ministère de l'Éducation et de la Santé publique également en 1930 (ensuite séparé en Ministère de la Santé et Ministère de l'Éducation et de la Culture – abrégé en MEC).
• Il créa le 24 février 1932 le premier code électoral du Brésil par le décret 21.076 qui établissait le vote obligatoire, le vote secret, le vote des femmes et la justice électorale, et nécessitait un nouvel engagement électoral. Ce code électoral a beaucoup fait diminuer la fraude électorale. Cependant, le vote resta interdit aux mendiants, aux analphabètes, aux mineurs de moins de 21 ans et aux membres non gradés des forces armées.
• Le 14 mai 1932, par le décret 21.402, furent prévues les élections directes à bulletin secret pour le 3 mai 1933 avec pour objectif d'élire les membres d'une Assemblée nationale constituante.
• Il améliora les droits des travailleurs, avec la Consolidation des Lois du Travail instituée plus tard, en 1943.
• Il engagea une tentative énergique de réduction des dépenses publiques pour éliminer le déficit public du budget fédéral. Cette volonté fut grandement handicapée par de fortes dépenses comme l'achat de stocks de café ordonné par le décret 19.688 du 11 février 1931, la guerre contre les paulistes en 1932 et la grande sécheresse du Nordeste également en 1932.

Les réalisations du Gouvernement Provisoire

Durant le Gouvernement provisoire, Getúlio Vargas commença la modernisation de l'État brésilien :

• le 18 novembre 1930, le décret 19.408 institua l'ordre des avocats du Brésil (OAB) ;
• le 15 décembre 1930, le décret 19.488 réduisit le nombre de jours fériés nationaux de 12 à 6 ;
• en 1931, furent créés l'Aviation postale militaire, devenue ensuite Courrier aérien national, et le Département de l'Aviation civile ;
• le 11 avril 1931, le décret 19.851 disciplinait l'enseignement supérieur au Brésil, donnant la préférence à celui dispensé dans les universités ;
• le 1^er octobre 1931, le décret 20.466 établit pour la première fois l'heure d'été au Brésil ;
• le 21 mars 1932, le décret 21.175 instaura la Carte de travail, ou carte professionnelle ;
• le 1^er juin 1933, le décret 22.789 fondait l'Institut du Sucre et de l'Alcool ;
• le 23 janvier 1934, le décret 23.793 établit le Code forestier (en vigueur jusqu'en 1965) ;
• le 6 juillet 1934, le décret 24.609 créait l'Institut National de Statistiques, actuel IBGE ;
• le 10 juillet 1934, le décret 24.643 installait le Code des Eaux qui, avec des modifications, est encore en vigueur selon la Maison civile de la Présidence de la République du Brésil. Ce code a été très critiqué par Monteiro Lobato qui le considérait comme restrictif sur l'extraction du pétrole^[13] ;
• le 12 décembre 1930, le décret 19.482 restreignait fortement l'entrée d'immigrants au Brésil, une mesure qui resta en vigueur jusqu'en 1933, pour éviter l'augmentation du nombre de sans-emplois (appelés alors sans-travail) ;
• le 19 mars 1931, le décret 19.770 réglementait la syndicalisation des classes patronales et ouvrières, rendant obligatoire l'approbation des statuts des syndicats par le Ministère du Travail ;

Getúlio réussit à renouer des relations cordiales entre l'État brésilien et l'Église catholique, très influente à cette époque, qui s'étaient rompues avec l'avènement de la République et du mariage civil. Le rétablissement de l'enseignement religieux dans les écoles publiques, le 30 avril 1931, par le décret 19.941, facilita cette réconciliation.

En août 1931, le défaut de paiement fut déclaré ; la dette extérieure brésilienne fut renégociée avec un « funding loan» de 3 ans à partir d'octobre 1931, autorisé le 2 mars 1932 par le décret 21.113.

Le 12 octobre 1931 fut inaugurée la statue du Christ Rédempteur.

Par le décret 21.111 du 1^er mars 1932, la publicité commerciale fut autorisée et réglementée dans les émissions de radio. Avant que la publicité ne soit autorisée, les radios étaient financées par des clubs d'auditeurs. C'est par ce même décret que furent réglementées les concessions des stations de radio du Brésil jusqu'à ce qu'en 1962 fut édité le Code brésilien de Télécommunications.

Le décret 21.366 du 5 mai 1932 déclara que le second dimanche de mai serait consacré aux mères.

Furent abolis et interdits, le 17 mai 1932, par le décret 21.418, les anciens impôts sur le commerce inter-États et sur le commerce inter-municipal, ce qui mit fin aux barrières frontalières posées entre les États brésiliens.

Le même jour, par le décret 21.417-A, les conditions de travail des femmes furent réglementées pour les établissements industriels et commerciaux, instituant des salaires égaux à ceux des hommes et interdisant le travail des femmes enceintes un mois avant et après l'accouchement.

Furent interdits, le 7 avril 1933, à travers le décret 22.626 (connu sous le nom de loi de l'usure) les intérêts bancaires abusifs, la loi étant toujours en vigueur actuellement.

Le décret 23.746 du 15 janvier 1934 annula le décret 4.743 de 1923, qui était une loi sur les crimes de presse. Seront alors amnistiés tous les condamnés par ce décret.

En 1934 débuta la construction de l'Aéroport Santos Dumont à Rio de Janeiro, qui se terminera en 1936.

Le 10 juillet 1934, le décret 24.645 établit les moyens de protection des animaux ; il reste connu comme la « loi de protection des animaux » et est encore en vigueur.

Une grande quantité de café, estimée à 50 voire 70 millions de sacs, fut brûlée de 1931 à 1943, à Santos et dans d'autres ports, pour remonter le prix du café, qui avait beaucoup chuté durant la Grande Dépression de 1929. On estime à quatre ans de production nationale la masse de café détruite.

La Contre-révolution de 1932 ou Révolution constitutionnelle et l'élection de 1933

Paulistes contre Getúlio

Le 9 juillet 1932, la Révolution constitutionnelle éclata à São Paulo. Actuellement, le 9 juillet est un jour férié de l'État de São Paulo.

Le Parti républicain pauliste et le Parti démocratique São Paulo, qui appuyaient la Révolution de 1930, s'unirent dans un Front commun, appelé Front unique pour São Paulo Uni, le 16 février 1932, pour exiger la fin de la dictature du Gouvernement provisoire, la nomination d'un homme politique "civil et pauliste" comme intervenant fédéral à São Paulo, et la promulgation d'une nouvelle constitution. L'épisode du Front unique pour São Paulo uni fut la dernière occasion historique d'unité des forces politiques paulistes.

Getúlio Vargas avait révoqué, en 1930, les garanties constitutionnelles de la Constitution de 1891, et gouvernait par décrets. Les paulistes considéraient que São Paulo devenait comme une sorte de terre conquise et avaient le sentiment que la révolution de 1930 avait été faite contre São Paulo^[14]. Júlio Prestes avait obtenu, en 1930, 90 % des votes à São Paulo contre 10 % à Getúlio donnés par le Parti démocratique.

Après le Révolution de 1930, São Paulo fut gouvernée par des lieutenants d'autres États. Le lieutenant-intervenant que les paulistes détestaient le plus était João Alberto Lins de Barros, appelé péjorativement par les paulistes le Pernamboucain. Un autre intervenant militaire, le général Manuel Rabelo, était très lié à João Alberto, qui continuait à interférer à São Paulo. Les autres militaires nommés par le Gouvernement provisoire qui irritèrent beaucoup les paulistes furent le général retraité Isidoro Dias Lopes, commandant de la Seconde Région militaire, et le major Miguel Costa, commandant de la Force publique de São Paulo, actuelle Police militaire de l'État de São Paulo, puis secrétaire de la sécurité publique. Tous deux avaient tenté de renverser le gouvernement pauliste pendant la révolution de 1924 ; Isidoro Dias Lopes, cependant, finit par rompre avec le Gouvernement provisoire et appuya la révolution de 1932.

Même quand des civils, Laudo Ferreira de Camargo et Pedro Manuel de Toledo, furent nommés en tant qu'intervenants à São Paulo, les lieutenants continuèrent à intervenir, ne laissant par les intervenants former librement le gouvernement. Quand Laudo de Camargo abandonna la lutte en novembre 1931, le ministre des Finances José Maria Whitaker démissionna par solidarité ; Osvaldo Aranha le remplaça.

Selon beaucoup d'analystes, la plus grande erreur politique de Getúlio, en presque cinquante ans de carrière politique, fut de « livrer São Paulo aux lieutenants ».

Ces lieutenants du Club 3 octobre étaient opposés à la promulgation d'une nouvelle constitution ; dans un document adressé à Getúlio Vargas le 3 mars 1932 à Petrópolis, ils donnaient leur total appui à la dictature. L'étincelle de la révolte fut la mort de cinq étudiants paulistes, assassinés au centre de São Paulo par des partisans de Getúlio Vargas le 23 mai 1932. Ce jour-là, la population sortit dans les rues pour protester contre la présence du ministre Osvaldo Aranha à São Paulo et Pedro de Toledo forma un nouveau gouvernement (appelé le gouvernement du 23 mai) sans l'accord des lieutenants et d'Osvaldo Aranha. Surgit alors un mouvement d'opposition qui resta connu comme le MMDC, initiales des noms des étudiants morts ce 23 mai : Martins, Miragaia, Dráusio et Camargo. Orlando de Oliveira Alvarenga, blessé également le 23 mai, mourut le 12 août 1932. Le 23 mai est fêté à São Paulo comme le « Jour du soldat constitutionnel ».

La révolution de 1932 était lancée. Le 9 juillet, le mouvement constitutionnel réunit un grand contingent de volontaires civils et militaires qui s'engagèrent dans une lutte armée contre le Gouvernement provisoire, appelé par les paulistes la dictature. Ce mouvement avait l'appui d'hommes politiques d'autres États comme Borges de Medeiros, Raul Pilla, Batista Luzardo, Artur Bernardes et João Neves da Fontoura, qui furent emprisonnés puis exilés. Ces hommes politiques avaient pourtant appuyé la révolution de 1930.

Dans l'actuel État du Mato Grosso do Sul fut créé l'État de Maracaju, lequel soutenait São Paulo.

Le 24 juillet, ébranlé par la guerre, l'aviateur Alberto Santos-Dumont se suicida.

Les troupes du Gouvernement provisoire qui combattirent à São Paulo étaient commandées par le général Pedro Aurélio de Góis Monteiro.

Le Minas Gerais, avec peu d'exceptions comme Artur Bernardes, soutenait le Gouvernement provisoire et combattait São Paulo.

La révolution constitutionnelle se poursuivit jusqu'au 2 octobre 1932, jour où elle fut battue militairement. La fin de la révolution constitutionnelle marqua le début d'une période de démocratisation au Brésil.

Le 3 mai 1933, des élections furent organisées pour l'Assemblée nationale constituante, où les femmes votèrent pour la première fois pour des élections nationales (le droit de vote des femmes avait déjà été institué au Rio Grande do Norte en 1928). À cette élection fut également introduit le vote à bulletin secret dans des élections nationales, lequel avait été introduit au Brésil par le président du Minais Gerais Antônio Carlos de Andrada en 1929, pour une élection de conseiller à Belo Horizonte. À partir de cette élection, grâce à la création de la Justice électorale, les fraudes cessèrent d'être une routine au Brésil.

Dans la version du Gouvernement provisoire, la Révolution de 1932 n'était pas nécessaire puisque les élections avait déjà été prévues. Selon les paulistes, il n'y aurait pas eu de redémocratisation du Brésil sans le mouvement constitutionnel.

Une fois terminée la Révolution de 1932, Getúlio Vargas se réconcilia avec São Paulo, et après plusieurs négociations politiques, il nomma intervenant à São Paulo un civil pauliste, Armando de Sales Oliveira, qui avait soutenu la Révolution de 1930. Plus tard, en 1938, Getúlio participa personnellement à São Paulo à l'inauguration de l'avenue 9 de Julho qui rendait hommage à la Révolution de 1932.

En 1938, Getúlio nomma intervenant à São Paulo un ancien combattant de 1932, le médecin Adhemar Pereira de Barros, qui appartenait au Parti républicain pauliste. Après Adhemar, Getúlio nomma Fernando de Sousa Costa, qui était le secrétaire d'État à l'agriculture de Júlio Prestes quand celui-ci gouvernait São Paulo de 1927 à 1930.

La mise en place de l'État nouveau et sa politique

Le 30 septembre 1937, alors qu'était attendue l'élection présidentielle notée pour janvier 1938, que se disputait José Américo de Almeida et Armando de Sales Oliveira, tous deux ayant soutenu la Révolution de 1930, ainsi que Plínio Salgado, le chef de l'Action intégraliste brésilienne (AIB), le gouvernement de Getúlio dénonça l'existence d'un prétendu complot communiste, sous le nom de « Plan Cohen ». On apprit bien plus tard que ce plan avait été rédigé de toutes pièces par le capitaine Olímpio Mourão Filho, membre de l'AIB, le même homme qui fomenta le coup d'État de 1964.

Les intégralistes, cependant, nièrent leur participation à la mise en place de l'État nouveau, accusant le général Góis Monteiro, à l'époque chef d'État-Major des armées, de la divulgation du « Plan Cohen ». C'est seulement dix-huit ans plus tard, durant le conseil de justification de l'armée de terre brésilienne, demandée le 26 décembre 1956 qu'Olímpio Mourão Filho devenu colonel prouva son innocence.

Le lendemain de la divulgation du « Plan Cohen », le 1^er octobre 1937, le Congrès déclara l'état d'urgence dans tout le pays.

Le 19 octobre 1937, le gouverneur du Rio Grande do Sul, Flores da Cunha, après avoir perdu le contrôle de la brigade militaire gaúcho, et avoir été encerclé militairement par le général Góis Monteiro, abandonna sa charge de gouverneur du Rio Grande do Sul et s'exila en Uruguay. Flores da Cunha, qui avait acheté beaucoup d'armes à l'Europe, représentait la dernière résistance militaire possible à une tentative de coup d'État de la part de Getúlio. Armando de Sales Oliveira, qui pouvait également d'opposer au coup d'État, avait déjà laissé le gouvernement de São Paulo, le 29 décembre 1936 pour sa candidature à la présidence de la république. Son successeur, José Joaquim Cardoso de Melo Neto donna la garantie à Getúlio que « São Paulo ne ferait pas une autre révolution ». São Paulo était de nouveau divisée comme en 1930, du fait que le Parti Constitutionnel (de Armando Sales, héritant du Parti Démocratique) et le Parti Républicain Pauliste ne s'entendaient pas. Le PRP n'accepta pas de soutenir la candidature de Armando Sales à la présidence de la république.

Getúlio, le 10 novembre 1937, par un coup d'État, institua alors l’Estado Novo (« État nouveau », nom repris de l'Estado Novo de Salazar), dans un discours à la radio, dans lequel il lança un « manifeste à la nation » dans lequel il disait que l'Estado Novo avait pour objectif de « réajuster l'organisme politique aux nécessités économiques du pays »^[15]. L'Estado Novo était favorable à l'intervention de l'État dans l'activité économique : « C'est la nécessité qui fait loi : plus complexe devient la vie dans le moment qui passe, plus grande doit être l'intervention de l'État dans le domaine de l'activité privée »

L'Estado Novo voulait ainsi l'organisation politique d'un pays et la participation du citoyen à la vie politique du pays : « La richesse de chacun, la culture, la joie, ne sont pas seulement des biens personnels : elles représentent des réserves de vitalité sociale, dont nous devons profiter pour rendre plus forte l'action de l'État ! »

Selon l'amiral Ernani do Amaral Peixoto, l'Estado Novo n'était pas l'œuvre personnelle de Getúlio mais était bien une décision des militaires visant à combattre la subversion : « Le coup d'État de l'État nouveau aurait pu être avec Getúlio, sans Getúlio ou contre Getúlio »

Le jour du coup d'État, le 10 novembre, Getúlio Vargas dissolut le Congrès National et promulgua une nouvelle Constitution, connue sous le nom de Polaca (« Polonaise »), qui lui donnait un contrôle total du pouvoir exécutif et lui permettait de nommer les intervenants dans les États, à qui il accorda toutefois une autonomie importante dans la gestion quotidienne. La Constitution de 1937 prévoyait un nouveau pouvoir législatif qui ne fut jamais mis en place, et prévoyait l'organisation d'un plébiscite qui n'eut jamais lieu, pas plus qu'aucune élection ne fut organisé sous l'Estado Novo. À ses débuts, la Polaca justifiait la mise en place de l'Estado Novo en décrivant une situation de pré-guerre civile dans laquelle le Brésil aurait été.

Les partis politiques, dont l'Action intégraliste brésilienne, pourtant dirigée par le ministre de l'Éducation de Vargas, Plínio Salgado, furent dissous le 2 décembre 1937 par le décret-loi n^o 37. Cette décision provoqua le soulèvement intégraliste en mai 1938 et l'exil consécutif de Salgado au Portugal.

Le 4 décembre 1937, on brûla, lors d'une grande cérémonie civile à l'Esplanade de Russel à Rio de Janeiro, les drapeaux des États fédéraux, auxquels on interdit de posséder un drapeau ou tout signe de souveraineté dans un souci de centralisation et d'unité nationale. L'Estado Novo était contre toute démonstration de régionalisme, et Getúlio s'exprimait ainsi sur ce thème en 1939 : « Nous n'avons pas de problèmes régionaux ; ils sont tous nationaux, et concernent tout le Brésil ! »

Le gouvernement mit en place la censure de la presse et de la propagande du régime à travers le DIP (Departamento de Imprensa e Propaganda, « Département de la presse et de la Propagande »).

Le cabinet ministériel de Getúlio resta relativement stable durant l'Estado Novo, les ministres de l'Économie, de la Guerre, de la Marine et de l'Éducation (mis à part Salgado) conservant leur poste durant toute la période de l'Estado Novo (1937 – 1945).

Les réalisations de l'État nouveau

Manifestation de soutien à Getúlio Vargas, en 1942.

C'est notamment durant cette période que sont étendus certains droits sociaux des travailleurs, notamment congés payés et assurance sociale, qui vaudront plus tard à Vargas le surnom de « Père des pauvres »^[8].

Pendant l'État nouveau furent créés le ministère de l'Aéronautique, la Force aérienne brésilienne, le Conseil national du pétrole, le Département administratif du service public, la Compagnie de sidérurgie nationale, la Compagnie nationale d'Álcalis (pour la production du carbonate de sodium et du sel), la Compagnie Vale do Rio Doce, l'Institut de réassurance du Brésil, la Compagnie hydroélectrique du São Francisco, le Conseil fédéral du Commerce extérieur et la loi de la société anonyme.

Getúlio fit les premiers pas pour la création de l'industrie aéronautique brésilienne. La Fabrique Nationale de Moteurs (FNM) est créée. Prévue initialement pour être une fabrique d'avions, elle produisit par la suite des tracteurs et des petits camions. Getúlio participera personnellement également, à partir de 1933, à la création de la fabrique d'avions de Lagoa Santa (dans le Minas Gerais), laquelle rencontra des difficultés à cause de la Seconde Guerre mondiale et de problèmes d'ordre technique. Elle produisit tout de même quelques avions T-6 avant de fermer en 1951. La production de combustible gazogène fut stimulée. Il fut utilisé par les automobiles brésiliennes durant la Seconde Guerre mondiale quand il y eut une restriction des importations de pétrole et dérivés.

Une nouvelle monnaie fut créée : le cruzeiro, qui avait été prévu quand Getúlio était ministre des Finances de Washington Luís.

Par le décret-loi 483, le 8 juin 1938 fut créé le Code Brésilien de l'Air permettant de réguler le transport aérien et restant en vigueur jusqu'en 1966.

Le 8 juillet 1938 clôt l'ère du Cangaço au Brésil, conflit existant depuis la fin du XIX^e siècle, avec la mort, au Sergipe, de son dernier dirigeant, Virgulino Ferreira da Silva, dit Lampião.

La première loi vaste au Brésil sur les psychotropes est établie par le décret-loi 891 du 15 novembre 1938.

Il y eut une réforme orthographique en 1943, avec la publication du Formulaire Orthographique de 1943, simplifiant la graphie de la langue portugaise, sur la base du décret-loi 292 du 23 février 1938.

Le décret-loi 395 du 29 avril 1938 déclare d'utilité publique le ravitaillement national en pétrole, rendant l'exclusivité au gouvernement fédéral de la régulation de l'industrie du pétrole et créant un Conseil National du Pétrole. En 1939, à Lobato (Salvador dans l'État de Bahia), on extrait pour la première fois du pétrole au Brésil.

La route Rio-Bahia, première liaison de ce type entre le centre-sud et le Nordeste, est construite et inaugurée.

Le Code pénal (en) brésilien, le Code de Procédure Pénale Brésilien et la Consolidation des Lois du Travail (CLT) sont promulgués et sont toujours en vigueur. Le Code de procédure civile de 1939 est encore en vigueur partiellement. Par le décret-loi 1.985 du 29 janvier 1940 est institué le Code des Mines (de Minas), utilisé jusqu'en 1967 où il fut remplacé par le Code d'exploitation minière (de Mineração).

Getúlio Vargas créa, dans l'État nouveau, la Justice du Travail le 1^er mai 1939 par le décret-loi 1.237. Il créa un salaire minimum et accorda la stabilité de l'emploi des travailleurs après dix ans d'emploi.

Le 28 novembre 1940 fut signé à Washington DC, par le Brésil et 13 autres pays producteurs de café et par les États-Unis, "l'Accord Inter-Américain du Café", visant à réguler son prix et le commerce international.

En 1942 fut créé le territoire de Fernando de Noronha. En 1943 furent créés le Territoire Fédéral du Guaporé, actuel Rondônia, le Territoire Fédéral du Rio Branco (actuel Roraima) et le Territoire Fédéral de Amapá. Furent également créés les territoires fédéraux d'Iguaçu et de Ponta Porã qui n'ont pas prospéré. Le facteur décisif pour Getúlio de créer les territoires a été sa visite, pendant l'État nouveau, de la région Centre-Ouest du Brésil, quand, selon ce qu'il écrivit dans son journal, il fut impressionné par le vide de population de l'intérieur du Brésil.

Le nord du Paraná, jusqu'alors non habité, fut colonisé et peuplé. La "Colonie Nationale de Dourados" s'implanta, ce qui rendit possible la colonisation et l'expansion de l'agriculture au sud de l'actuel Mato Grosso do Sul. L'assainissement de la Baixada Fluminense fut effectué. L'occupation de l'Amazonie par les Brésiliens descendants d'Italiens (appelés oriundos) d'autres régions fut encouragée, spécialement dans le Nordeste pour l'extraction de caoutchouc afin qu'il soit exporté aux États-Unis, ce pays étant moins fourni en caoutchouc par les pays de l'Asie du Sud-Est à cause de la Seconde Guerre mondiale. Ces migrants furent appelés les « soldats du caoutchouc ».

En 1944, le Brésil participa aux Accords de Bretton Woods qui résultèrent en la création du FMI et de la Banque mondiale.

Le décret-loi 6.378 du 28 mars 1944 transforme la Police Civile de Rio de Janeiro en Département Fédéral de Sécurité Publique (DFSP) qui, en 1964 devient de portée nationale et finit par s'appeler, en 1967 la Police fédérale.

Le Brésil dans la Seconde Guerre mondiale

Avec le début de la Seconde Guerre mondiale, le 1^er septembre 1939, Getúlio Vargas maintient une position neutre jusqu'en 1941. La neutralité a été règlementée par le décret-loi 1.561 le 2 septembre 1939 qui contenait :

Article 1^er : Le Gouvernement du Brésil s'abstiendra de tout acte qui, directement ou indirectement, facilite, assiste ou contrarie l'action des belligérants. Il ne permettra pas non plus que les citoyens ou étrangers, résidents du pays, commettent des actes qui puissent être considérés incompatibles avec les devoirs de neutralité du Brésil.

Franklin D. Roosevelt plaisante avec Getulio Vargas alors que les deux chefs d'État entament une tournée d'inspection de l'armée, 28 janvier 1943

Au début de l'année 1942, durant la conférence des pays sud-américains à Rio de Janeiro, ces pays, contre l'avis de Getúlio qui craignait des représailles des Allemands, décidèrent de condamner les attaques japonaises contre les États-Unis, le 7 décembre 1941, rompant les relations diplomatiques avec les pays de l'Axe : Allemagne, Italie et Japon. À propos de la pression nord-américaine pour que le Brésil entre en guerre, Getúlio écrivit dans son journal, le 12 janvier 1942, que : « Il me semble que les Américains veulent nous entraîner vers la guerre, sans que cela ait une utilité, ni pour nous, ni pour eux »

Peu de temps après la rupture des relations diplomatiques avec l'Axe, comme le prévoyait Getúlio, commencèrent les attaques et le naufrage de plusieurs navires brésiliens par les sous-marins allemands, causant des centaines de victimes civiles brésiliennes. Au total, 21 sous-marins allemands et 2 italiens firent couler 36 navires marchands brésiliens, causant 1 691 naufragés et 1 074 morts. Getúlio déclara alors le 31 août 1942 l'état de guerre dans le pays.

En janvier 1943, Getúlio rencontre à Natal, dans le Rio Grande do Norte, le président Franklin Delano Roosevelt qui revenait de la conférence de Casablanca, et décide de construire des bases aériennes au Nordeste.

Les Pracinhas (vétérans de l'armée brésilienne partis intégrer les forces alliées) de la force expéditionnaire brésilienne (FEB), atteignant un total de 25 000 hommes furent envoyés à partir de juillet 1944 combattre en Italie l'armée de terre allemande. Le symbole de la FEB était le « serpent fumant » car Getúlio dira : « Il est plus facile pour un cobra de fumer que pour le Brésil d'entrer en guerre » Des troupes envoyées en Italie, 454 hommes moururent en combat et furent enterrés au cimetière militaire brésilien de Pistoia en Italie.

Déclin et fin de l'État nouveau

Getúlio lui-même montrait déjà, dans son journal le 27 janvier 1942, des réserves quant au futur de l'État nouveau, affirmant que : « Une grande part de ces éléments qui applaudissent cette attitude^{[N 7]} sont les adversaires du régime que j'ai fondé^{[N 8]}, et j'en arrive à douter de pouvoir le consolider pour passer tranquillement le pouvoir à mon successeur »

Le 24 octobre 1943, anniversaire de la victoire de la Révolution de 1930, a lieu la première protestation organisée contre l'État nouveau, au Minas Gerais, appelée manifeste des mineiros, rédigé et signé par des avocats mineiros dont beaucoup devinrent d'importants responsables politiques de l'Union démocratique nationale tels que José de Magalhães Pinto, Pedro Aleixo et Bilac Pinto.

L'interview du 22 février 1945 par José Américo de Almeida de Carlos Lacerda, publiée dans le journal Correio da Manhã de Rio de Janeiro, marque la fin de la censure de la presse dans l'État nouveau et symbolise l'effondrement du régime. Le 18 avril 1945 fut décrétée l'amnistie générale pour tous les condamnés pour crimes politiques pratiqués à partir du 16 juillet 1934, date de promulgation de la constitution de 1934.

Avec la fin de la Seconde Guerre mondiale et le retour des pracinhas (enrôlés), il commença à y avoir de grandes pressions politiques pour mettre fin à l'État nouveau. Il fut alors autorisé la création de partis politiques. Il fut prévu pour le 28 mai 1945 les élections pour la présidence de la République et pour une assemblée nationale constituante. La popularité de Getúlio resta cependant importante, ayant été applaudi lors de sa dernière apparition publique à la fête du travail du 1^er mai 1945^[16].

Il surgit alors un mouvement appelé queremismo (volontarime) et mené par l'impresario Hugo Borghi, qui utilisait le slogan « Nous voulons Getúlio » et « La constituante avec Getúlio ». Le mouvement proposa qu'avant Getúlio fasse une nouvelle constitution et que seulement ensuite on fasse les élections pour la présidence de la République. L'importance grandissante du « volontarisme » précipita la chute de Getúlio. Le 20 août 1945, le mouvement du « volontarisme » réalisa une grande réunion publique sur la place Largo da Carioca à Rio de Janeiro.

L'armée, qui le soupçonne d'être devenu pro-communiste le destitué le 29 octobre 1945. Le mouvement militaire était en majorité composé d'anciens lieutenants de la révolution de 1930 comme Góis Monteiro, Cordeiro de Farias, Newton de Andrade Cavalcanti et Ernesto Geisel entre autres. Getúlio renonça formellement à la charge de président de la République. Ainsi se termina, comme Getúlio l'appelait lors de la fête du travail de 1945, le « court espace de 15 ans » pendant lequel selon lui le Brésil progressa beaucoup^[16]. Le général Eurico Gaspar Dutra avait déjà quitté le ministère de la guerre le 9 août 1945 pour pouvoir être candidat à la présidence de la république. Sans Dutra, Getúlio fut affaibli et cela facilita son retrait du pouvoir. Dutra, cependant, donna son appui au coup d'État.

Le prétexte du coup d'État avait été la nomination d'un frère de Getúlio, Benjamim Vargas, dit le Bejo, comme chef de la police de Rio de Janeiro. Le Colonel João Alberto Lins de Barros abandonna sa charge pour s'opposer aux manifestations publiques du mouvement volontariste.

Getúlio fut remplacé par José Linhares, président du Tribunal Suprême Fédéral et suppléant direct du fait qu'en application de la constitution de 1937, il n'existât pas de vice-président. José Linhares devint alors président ad interim et resta trois mois à ce poste jusqu'à ce que le pouvoir passe au président élu Eurisco Gaspar Dutra. Ce dernier fut élu le 2 décembre 1945 et prit le pouvoir à la présidence de la république le 31 janvier 1946.

Sénateur de la République et appui à la candidature Dutra

Getúlio est destitué du pouvoir sans subir la moindre sanction, ni être exilé, comme il l'avait imposé au président Washington Luís lors de son renversement. Getúlio ne se voit pas retirer ses droits politiques et il n'a pas à répondre de ses actes devant une juridiction. Il se retire dans sa propriété de São Borja, au Rio Grande do Sul.

À la présidence de la République, Getúlio soutient la candidature du général Eurisco Gaspar Dutra, ministre de la Guerre pendant toute la durée de l'État nouveau. Le soutien à Dutra était une des conditions négociées pour que Getúlio ne soit pas exilé. Lors de la campagne électorale de Dutra une phrase de Hugo Borghi sera publiée dans des journaux et pamphlets peu de temps après son retour de São Borja, le 24 novembre 1945, y ayant obtenu le soutien de Getúlio à la candidature de Eurico Dutra : « Il a dit : Votez Dutra » Getúlio n'acceptait pas de devoir soutenir Dutra car il considérait Dutra comme un traître ayant soutenu le coup d'État du 29 octobre ; cependant Hugo Borghi le fit changer d'avis en affirmant que, si l'UDN gagnait en élisant Eduardo Gomes président de la République, il y aurait un démantèlement des réalisations de l'État nouveau et de possibles représailles envers Getúlio.

Dutra gagna les élections, battant Eduardo Gomes. Lors de la formation de l'Assemblée Nationale Constituante de 1946, Getúlio Vargas fut élu sénateur dans deux États : le Rio Grande do Sul et São Paulo, par le Parti travailliste brésilien (PTB), dont il participa à la création et duquel il fut élu représentent à la Chambre des députés par sept États.

Getúlio participa également en 1945 à la création du PSD, Parti social démocratique, formé initialement par les anciens intervenants d'État de l'État nouveau. Getúlio parvint à être élu président du PSD mais laissa la charge à Benedito Valadares.

Getúlio participa très peu à la Constitution et fut l'unique parlementaire à ne pas signer la Constitution de 1946.

Il assuma sa charge de sénateur fédéral en tant que représentant gaúcho au sénat du Brésil et exerça un mandat de sénateur durant la période 1946 - 1947 pendant laquelle il fit plusieurs discours sur les réalisations de l'État nouveau et la Révolution de 1930, critiquant le gouvernement Dutra. Quittant le Sénat, où il reçut beaucoup de critiques, il partit vivre dans ses estâncias (sorte de ranchs) Itu et Santos Reis (dans laquelle il passa son enfance) à São Borja, où ses partisans, en particulier par Ademar de Barros et Hugo Borghi, le poussèrent à revenir à la vie publique. Son amitié avec le journaliste Samuel Wainer fut également décisive pour son retour à la politique.

La campagne présidentielle de 1950

Getúlio finit par accepter de retourner à la politique, en résumant ainsi sa campagne électorale à Parnaíba :

« J'ai reçu de vous, comme depuis tant d'autres points distants du pays, des appels pour me lancer dans cette campagne qui mobilisa le peuple brésilien pour la défense des droits à la liberté et à la vie »

— Getúlio Vargas^[4]

Dans le discours qui fut transmis à la radio depuis São Borja à la convention du PTB, son parti politique qui lui permit d'accéder à la candidature à la présidentielle, il mit en avant sa principale vertu, la conciliation :

« Si je gagne, je gouvernerais sans aversion, prévention ou réserve, sentiments qui n'ont jamais influencé mes décisions, en promouvant sincèrement la conciliation entre nos compatriotes et en stimulant la coopération entre toutes les forces de l'opinion publique ! »

— Getúlio Vargas^[4]

Ainsi, déjà à 68 ans, il parcouru toutes les régions du Brésil pour la campagne électorale, en prononçant du 9 août au 30 septembre, dans 77 villes, des discours dans lesquels il remémorait ses œuvres dans les régions où il discourait et en promettant que le peuple monterait avec lui les marches du Palais du Catete :

« Si j'étais élu le 3 octobre, à l'acte de prise de pouvoir, le peuple montera les marches du Catete. Et avec moi il sera au gouvernement ! »

— Getúlio Vargas^[4]

Une synthèse des difficultés auxquelles Getúlio fit face en tant que candidat et en tant que président est donnée par la phrase de l'écrivain, homme politique et journaliste Carlos Lacerda. C'est dans une manchette du journal Tribuna da Imprensa, le 1^er juin 1950 qu'il affirma à propos de Getúlio :

« Getúlio Vargas, sénateur, ne doit pas être candidat à la présidence,
Candidat, il ne doit pas être élu,
Élu, il ne doit pas prendre le pouvoir,
Investi, nous devons recourir à la révolution pour lui imposer de gouverner »

— Carlos Lacerda

Cette phrase de Carlos Lacerda exprimait exactement la même vision que, en 1930, l'Alliance Libérale avait eue sur la candidature puis la victoire électorale de Júlio Prestes, le Seu Julinho, dernière personne née dans l'État de São Paulo à avoir été élu président du Brésil.

L'élection de 1950

Getúlio fut élu le 3 octobre 1950, battant l'UDN qui avait pour candidat de nouveau Eduardo Gomes, et le Parti social démocratique qui abandonna son candidat, le mineiro Cristiano Machado, et soutint finalement Getúlio. C'est après cet épisode qu'a surgit l'expression cristianiser un candidat, qui signifie qu'un candidat a été abandonné par son propre parti, comme le relate le journaliste Carmo Chagas dans l'Art Politique de Minas.

La date des élections, 3 octobre, était un hommage à la date du début de la révolution de 1930.

Le soutien du gouverneur de São Paulo, Ademar Pereira de Barros, fut fondamental. Il avait été nommé intervenant fédéral à São Paulo par Getúlio durant l'État nouveau en 1938. En 1941 Ademar fut libéré par Getúlio de sa charge d'intervenant. Ainsi l'alliance avec Ademar était un acte supplémentaire de réconciliation de la part de Getúlio.

Ademar transféra à Getúlio Vargas un million de voix paulistes, plus de 25 % du nombre total de voix pour Getúlio. Ademar espérait qu'en échange de cet appui, Getúlio le soutiendrait dans les élections de 1955 à la présidence de la république.

Une administration polémique

Getúlio prit le pouvoir à la présidence de la république le 31 janvier 1951, succédant au président Eurisco Gaspar Dutra. Le mandat présidentiel devait s'étendre jusqu'au 31 janvier 1956.

Le Gouvernement fut modifié deux fois. Getúlio fit venir en tant que ministres d'anciens alliés du temps de la Révolution de 1930, avec lesquels il se réconcilia : Góis Monteiro (État Major des forces armées), Osvaldo Aranha, (Finances), João Neves da Fontoura (Relations Extérieures) et également Juraci Magalhães (comme premier président de Petrobras) et Batista Luzardo (comme ambassadeur en Argentine). L'ancien lieutenant de 1930, Newton Estilac Leal, fut ministre de la guerre jusqu'en 1953. Il se réconcilia également avec José Américo de Almeida, qui à l'époque gouvernait le Paraíba.

Getúlio a eu un mandat tumultueux à cause des mesures prises et des accusations de corruption. Un doublement polémique du salaire minimum^[8] occasionna en février 1954 une protestation publique qui prit la forme d'un manifeste à la nation des militaires (dont Golbery do Couto e Silva) contre le gouvernement, après lequel suivit la démission du ministre du travail João Goulart. Ce Manifeste des Colonels, appelé aussi Mémorial des Colonels, fut signé par 79 militaires, dans leur grande majorité anciens lieutenants de 1930. Il signifia la perte du soutien au gouvernement Getúlio pour la partie militaire, et également pour la partie travailliste à cause de la démission de João Goulart.

Apportèrent aussi des polémiques :

• La loi 1.521 de 1951 sur les crimes contre l'économie populaire, toujours en vigueur ;
• La loi 1.522 de 1951 qui autorise le gouvernement fédéral à intervenir dans le domaine économique pour assurer la libre distribution de produits nécessaire à la consommation du peuple. Cette loi fut remplacée par la loi déléguée n^o 4 en 1962 ;
• Le décret 30.363 de 1952, qui porte sur le retour du capital étranger, le limitant à 8 % du total des richesses des entreprises étrangères pour le pays d'origine, supprimé en 1991 ;
• La loi sur la liberté de la presse de 1953 qui resta en vigueur jusqu'en 1967 ;
• L'instruction Sumoc (Super-intendance de la Monnaie et du Crédit) n^o 70, de 1953, qui créa le taux de change multiple et les lois sur le taux de change ;
• La loi 1.802 de 1953 qui définit les crimes contre l'État et l'Ordre public et social, qui révoquait la Loi de Sécurité Nationale de 1935. Elle resta en place jusqu'en 1967 où elle fut remplacée par une autre loi de Sécurité Nationale ;
• La Loi 2004 du 3 octobre 1953 sur le monopole de l'État sur l'exploitation et la production de pétrole, supprimée en 1997.

Getúlio Vargas prononçant un discours à la radio, en 1954.

Pendant cette période furent créés :

• En 1952 la Banque Nationale de Développement Économique et Social, la Banque de Nordeste et l'Institut brésilien du Café (qui cessa d'exister en 1990) ;
• En 1953 la Petrobras et le portefeuille du Commerce extérieur de la Banque du Brésil (CACEX) ;
• En 1954, l'assurance agricole, par la loi 2.168, non révoquée jusqu'à ce jour.

L'hydroélectricité, la production pétrolière et la sidérurgie connaissent alors un développement spectaculaire avec, par exemple, la création de la société Petrobras et du complexe métallurgique de Volta Redonda^[8]. Autour de la création de la Petrobras il y eut une grande mobilisation nationale connue sous le nom de Campagne du "le pétrole est le nôtre". Il fut tenté, mais sans réussir, de créer l'Electrobras, qui ne sera créée qu'en 1961. En 1954, l'usine hydro-électrique de Paulo Afonso I entra en fonction.

En mars 1952 fut signé un accord de coopération et d'aide militaire entre le Brésil et les États-Unis. Cet accord fut valable de 1953 jusqu'en 1977 où le président Ernesto Geisel le rompit.

Il y eut une série d'accusations de corruption chez les membres du gouvernement et des personnes proches de Getúlio, ce qui mena ce dernier à dire qu'il se sentait comme dans une « mer boueuse »^[17]. Le cas le plus grave de corruption, qui joua pour une bonne part dans l'opinion publique contre Getúlio, fut la commission parlementaire d'enquête (CPI) du journal Última Hora, propriété de Samuel Wainer. Wainer était accusé par Carlos Lacerda et d'autres de recevoir de l'argent de la Banco do Brasil pour soutenir Getúlio. Son journal était pratiquement le seul organe de la presse à soutenir ce dernier.

Le crime de la rue Tonelero

Le matin du 5 août 1954, un attentat par arme à feu devant l'édifice où résidait Carlos Lacerda à Copacabana, quartier de Rio de Janeiro, tue le major Rubens Florentino Vaz, de la force aérienne brésilienne (FAB), et blesse au pied Carlos Lacerda, journaliste et ancien député fédéral de l'UDN, qui faisait forte opposition à Getúlio.

L'attentat fut attribué à Alcino João Nascimento et à l'auxiliaire Climério Euribes de Almeida, membres de la garde personnelle de Getúlio, appelée par le peuple la "Garde Noire". Cette garde fut créée pour la sécurité de Getúlio en mai 1938, peu après une attaque de partisans de l'intégralisme au Palais du Catete.

En prenant connaissance de l'attentat contre Carlos Lacerda à la rue Tonelero, Getúlio dit :

« Carlos Lacerda a reçu une balle dans le pied. J'ai reçu deux balles dans le dos »

— Getúlio Vargas^[18]

La crise politique qui s'installa fut très grave parce que, au-delà de l'importance de Carlos Lacerda, la FAB, à laquelle le Major Vaz appartenait, avait pour grand héros le Brigadier Eduardo Gomes de l'UDN, que Getúlio avait battu aux élections de 1950. La FAB fit une enquête parallèle sur le crime qui reçut le surnom de "République du Galion".

Le 8 août 1954 la Garde Noire disparaît.

Les journaux et les radios faisaient quotidiennement leurs gros titres sur la poursuite des suspects. Alcino fut arrêté le 13 août et Climério le fut le 17 août par le colonel de l'aviation Délio Jardim de Matos qui par la suite deviendra ministre de l'Aéronautique. Dans la chasse aux suspects fut utilisée une nouveauté pour l'époque: l'hélicoptère.

Il existait plusieurs versions pour le crime du 180 de la rue Tonelero. Gregório Fortunato, chef de la garde personnelle du président Vargas, appelé simplement Gregório par le peuple, fut accusé d'être le commanditaire de l'attentat. Cependant, le Jornal do Brasil interviewa en 2004 le pistoleiro Alcino João do Nascimento, alors âgé de 82 ans, lequel certifia que le premier tir qui avait atteint le major Rubens Vaz était parti du revolver de Carlos Lacerda^[19]. Il existe également une déposition d'un habitant de la rue de Tonelero, donnée à la télévision (sur TV Record) le 24 août 2004, qui garantissait que Carlos Lacerda n'avait pas été blessé au pied.

Gregório confessa être le commanditaire de l'attentat contre le journaliste et homme politique Carlos Lacerda, fervent opposant à Getúlio Vargas. En 1956, les accusés du crime de la rue Tonelero eurent un premier jugement : Gregório Fortunato fut condamné à 25 ans de prison comme commanditaire du crime, peine réduite à 20 par Juscelino Kubitschek, puis à quinze ans par João Goulart.

Gregório fut assassiné en 1962 à Rio de Janeiro, dans la prison du Complexe Lemos de Brito^{[N 9]} par le détenu Feliciano Emiliano Damas. Les documents, rapports d'examens médicaux de Carlos Lacerda de l'hôpital Miguel Couto, où il fut emmené pour être soigné, ont simplement disparu.

La dernière réunion ministérielle, le suicide et la lettre testamentaire

1954: D'une balle dans le cœur, Getúlio perdit la vie « afin d'entrer dans l'histoire ». Sur la photo, le pyjama et le revolver utilisés le matin du suicide, qui sont exposés au Musée de la République (en fait le palais du Catete).

À cause du crime de la rue Tonelero, il y eut des pressions de la presse et des militaires sur Getúlio pour qu'il renonce ou au moins démissionne de la présidence.

Cette crise mena Getúlio Vargas au suicide dans la nuit du 23 au 24 août 1954, peu de temps après sa dernière réunion ministérielle, pendant laquelle les ministres lui avaient conseillé de démissionner de la présidence.

Getúlio écrivit sur son agenda d'engagements, à la page du 23 août 1954, un lundi : « Le ministère n'étant pas parvenu à une conclusion, je décide: J'établis que les ministres militaires doivent maintenir l'ordre public. Si l'ordre est maintenu, je présenterai ma démission. Dans le cas contraire, les révoltés trouveront ici un cadavre. »

Getúlio accepta de démissionner sous condition, ce qui était écrit dans la note officielle de la présidence de la République divulguée ce matin-là :

« Le Président Getúlio Vargas délibéra [...] demander la démission, du moment que soit maintenu l'ordre et les pouvoirs en place [...], dans le cas contraire, il restera inébranlable sur le fait de défendre ses prérogatives constitutionnelles, par un sacrifice, si nécessaire, de sa propre vie »

— Note officielle^[20]

Vargas, à la fin de la réunion ministérielle, signa un papier dont les ministres ignoraient et n'osèrent pas demander le contenu. Une fois la réunion ministérielle close, il monta les escaliers pour aller à son appartement. Il se tourna et pris congé du ministre de la justice Tancredo Neves en lui donnant un stylo Parker en or et lui disant : « Pour l'ami certain des heures incertaines »

La date ne pouvait pas être plus emblématique : Getúlio, qui se sentait massacré par l'opposition, par la République du Galion et par la presse, choisit la nuit de la Saint-Barthélemy pour sa mort. Il se suicida d'une balle dans le cœur, dans sa retraite du Palais du Catete au matin du 24 août 1954.

C'est alors le vice-président Café Filho, du Rio Grande do Norte, opposant à Getúlio, qui à partir du 24 août assuma la tâche de président de la république, nomma une nouvelle équipe de ministres et donna une nouvelle orientation au gouvernement

Dans une grande agitation populaire dans les rues, son corps fut emmené pour être enterré dans sa terre natale. La famille de Getúlio refusa qu'un avion de la FAB transporte le corps de Getúlio jusqu'au Rio Grande do Sul. Elle refusa également les hommages officiels que le nouveau gouvernement de Café Filho voulait adresser pour l'ancien président décédé.

Getúlio laissa deux notes de suicide, une manuscrite et l'autre dactylographiée, qui reçurent le nom de Lettre testamentaire de Getúlio Vargas. Une version manuscrite de la lettre testamentaire, signée à la fin de la dernière réunion ministérielle, ne fut divulguée au public qu'en 1967 par Alzira Vargas^{[N 10]}, sous l'insistance de Carlos Lacerda qui ne croyait pas qu'une telle lettre manuscrite existât. Dans cette lettre manuscrite, Getúlio expliquait son geste :

« Si le simple renoncement au poste pour lequel j'ai été élu par les suffrages du peuple me permettait de vivre oublié et tranquille sur le sol de la patrie, je renoncerais volontiers. Mais un tel renoncement donnerait seulement l'occasion pour que, avec plus de furie, on me persécute et m'humilie. On veut me détruire à n'importe quel prix. Je suis devenu dangereux pour les puissants d'aujourd'hui et pour les classes privilégiées. Vieux et fatigué, j'ai préféré rendre mes comptes au Seigneur, non pas des crimes que j'ai commis, mais des puissants intérêts que j'ai contrariés, parce qu'il s'opposaient aux intérêts nationaux, parce qu'ils exploitaient, impitoyablement, les pauvres et les humbles. Seul Dieu connaît mon amertume et ma souffrance. Que le sang d'un innocent serve à apaiser la colère des furieux... »

— Getúlio Vargas

Transfert du corps de Getúlio Vargas de Rio de Janeiro pour l'inhumation à São Borja, 1954.

Une version dactylographiée, faite de trois manières, et plus longue que cette lettre testamentaire, fut lue avec émotion par João Goulart pendant l'enterrement de Getúlio à São Borja. Dans cette version dactylographiée apparaît la phrase « Je sors de la vie pour entrer dans l'histoire ». Cette version dactylographiée de la lettre testamentaire est encore aujourd'hui sujette à discussions quant à son authenticité. Appelle beaucoup à l'attention la phrase en castillan : "Se queda desamparado" (il est impuissant). Ainsi, tant pendant sa vie qu'après sa mort, Getúlio est motif à polémiques.

Il y eut également un discours fait avec émotion, pendant l'enterrement de Getúlio à sa ville natale de São Borja, par son ami, allié de longue date, Osvaldo Aranha qui dit : « Nous, tes amis, resteront, après ta mort, plus fidèles que dans la vie : nous voulons ce que tu as toujours voulu pour ce pays. Nous voulons l'ordre, la paix, l'amour pour les Brésiliens ! »

Oswaldo Aranha, qui tant de fois rompra et se réconciliera avec Getúlio, ajoutait : « Quand, il y a vingt et tant d'années, tu gouvernas ce pays, le Brésil était une terre immobile, où tout était naturel et simple ; elle ne connaissait pas le progrès, ni les lois de solidarité entre les classes, elle ne connaissait pas les grandes initiatives, on ne connaissait pas le Brésil. Tu as entrouvert pour le Brésil la conscience des choses, la réalité des problèmes, la perspective de nos destins »

Pour le cinquantenaire de sa mort, en 2004, les restes mortuaires de Getúlio furent transférés vers un monument au centre de sa ville natale, São Borja.

Conséquences immédiates du suicide

Certains disent que le suicide de Getúlio Vargas suspendit un coup d'État qui devait le destituer. Le prétendu coup d'État devint alors inutile car c'est le conservateur Café Filho qui prit le pouvoir. Un coup d'État militaire aura finalement lieu en 1964. Les partisans l'appelèrent Révolution de 1964. Elle fut faite, essentiellement pour le côté militaire, d'anciens lieutenants de 1930.

Pour les autres, le suicide de Getúlio lui a permis de passer de condition d'accusé à celle de victime. Cela permettra de préserver la popularité du travaillisme et du PTB et d'obliger Café Filho, successeur de Getúlio, à cause du climat politique, de faire une recherche profonde sur de possibles irrégularités du dernier gouvernement de Getúlio.

Finalement, le climat d'agitation de la population dû à la mort de Getúlio aurait facilité l'élection de Juscelino Kubitschek (JK) à la présidence de la république et de João Goulart (Jango) en tant que vice-président en 1955, battant l'UDN, l'adversaire de Getúlio. JK et João Goulart sont considérés par certains comme les deux « héritiers politiques » de Getúlio.

Impact populaire

Le jour suivant le suicide, des millions de personnes sortent dans les rues pour faire un "dernier adieu" au "père des pauvres", choqués par ce qu'ils ont entendu dans le journal radiophonique le plus populaire, le Repórter Esso. Durant ce jour, des portraits de Getúlio étaient distribués au peuple.

Carlos Lacerda dut fuir le pays de peur d'une persécution populaire.

Quelques années plus tard, en 1962, sur la 6^e piste, 24 de Agosto, du disque LP Saudades de Passo Fundo, Teixeirinha rendait hommage au président gaúcho Getúlio Vargas, en rappelant l'impact populaire que fut la mort soudaine du président du Brésil d'alors.

Un extrait de la chanson de Teixerinha montre clairement ce fait (paroles traduites) :

La nouvelle politique du Brésil à partir de 1930

À partir de Getúlio Vargas, deux des États qui firent la révolution de 1930 prirent le commandement de la politique nationale.

Tous les présidents de 1930 à 1964 étaient soit gaúchos soit mineiros à l'exception d'Eurico Dutra et, pour seulement quelques mois, les présidents Café Filho, Nereu Ramos et Jânio Quadros. Sur les 50 ans suivant la révolution de 1930, les mineiros et gaúchos furent à la présidence pendant 41 ans.

Avec la chute de Washington Luís s'est terminé le cycle des présidents francs-maçons. Neuf des présidents de la république de la Vieille république étaient membres du mouvement de la franc-maçonnerie. Dans les 60 ans suivant 1930, les francs-maçons n'occupèrent la présidence que quelques mois avec Nereu Ramos et Jânio Quadros.

Trois anciens ministres de Getúlio parvinrent à la présidence de la république : Eurisco Gaspar Dutra, João Goulart et Tancredo Neves, ce dernier ne parvenant pas à assumer sa charge.

Trois lieutenants de 1930 furent présidents de la république : Castelo Branco, Médici et Geisel. Le cabinet ministériel de Castelo Braco, premier président de la Révolution de 1964, était formé principalement par d'anciens membres du lieutenantisme comme Cordeiro de Farias, Eduardo Gomes, Juraci Magalhães, Juarez Távora, Ernesto Geisel et Castelo Branco lui-même. Un fils d'un lieutenant de 1930 occupa la présidence pendant huit ans : Fernando Henrique Cardoso ; Et un petit-fils de Lindolfo Collor, révolutionnaire et ministre de 1930, Fernando Collor de Melo, parvint également à la présidence de la République. De plus, l'ancien lieutenant Juarez Távora est arrivé second aux élections présidentielles de 1955 et l'ancien lieutenant Eduardo Gomes fut également second en 1945 et 1950. Les deux furent des candidats de l'UDN, ce qui montre également l'influence des anciens lieutenants dans l'UDN, parti qui avait encore comme dirigeant l'ancien lieutenant Juraci Magalhães qui avait failli être candidat à la présidence en 1960.

Le voisin rural de Getúlio Vargas à São Borja, João Goulart, que Getúlio initia à la politique, arriva également à la présidence. Le filleul politique et beau-frère de João Goulart, Leonel Brizola, dont Getúlio avait été témoin de mariage, qu'il avait encouragé grandement et à qui il avait enseigné la politique, occupa également un poste important dans la politique brésilienne du XX^e siècle, et se porta candidat à la présidence de la république par deux fois. Leonel Brizola a été l'unique citoyen à être élu pour gouverner deux États différents : le Rio Grande do Sul entre 1959 et 1962 et Rio de Janeiro par deux fois, de 1983 à 1987 puis de 1991 à 1994. Cependant, à São Paulo, ses voix pour la présidence de la république ne passèrent jamais les 2 % des votes, qui correspondaient au nombre de gaúchos et de cariocas installés à São Paulo, ce qui était attribué au fait que São Paulo conservait son aversion au getulisme.

Les partis fondés par Getúlio Vargas, le PSD (parti des anciens intervenants de l'État nouveau et interventionnistes dans l'économie) et l'ancien PTB, dominèrent la scène politique de 1945 à 1964. Le PSD, l'UDN et le PTB, plus grands partis politiques de cette période, étaient menés par des mineiros (au PSD et à l'UDN) et par des gaúchos (au PTB).

D'un autre côté, les partis politiques créés par des paulistes durant la période de 1945 à 1964, le PSP de Ademar de Barros, le PTN et le PST de Hugo Borghi et le Parti Agraire National de Mário Rolin Teles, ne parvinrent pas à s'affirmer hors de São Paulo.

Les intervenants de l'État nouveau dans les États, dans leur majorité, devinrent gouverneurs élus de leurs États, par le PSD, ce qui démontre la continuité politique de l'État nouveau.

Avant 1930, chaque État de la fédération faisait une union interne pour soutenir un unique candidat à la présidence de la république qui défendrait au mieux l'intérêt de l'État. Après 1930, chaque élection présidentielle était telle que les États étaient divisés de manière interne. La politique ne se faisait plus, à partir de 1945, autour des intérêts de chaque État, mais autour de noms et de partis politiques organisés au niveau national. Le cas le plus significatif de la division interne d'un État a été l'élection présidentielle de 1989 où São Paulo présenta 5 candidats, tous les 5 battus par Fernando Collor.

Depuis l'élection de Júlio Prestes en 1930, aucun citoyen né dans l'État de São Paulo ne fut élu président de la république. Après 1930, les paulistes occupaient la présidence seulement quelques jours : Ranieri Mazzilli, Ulisses Guimarães et Michel Temer. Les présidents étant considérés "de São Paulo", comme Fernando Henrique Cardoso (FHC) et Luís Inácio Lula da Silva (Lula), qui arrivèrent au pouvoir 60 ans déjà après la révolution de 1930 sont respectivement carioca et pernamboucain, bien que FHC ait vécu depuis l'adolescence dans la capitale pauliste et qu'il se soit formé à l'Université de São Paulo, et que Lula ait vécu à São Paulo depuis l'âge de 7 ans.

Après 1930, les dirigeants politiques locaux s'orientèrent peu à peu vers des professions libérales, le dirigeant local typique de la Vieille République, le Colonel, entrant en franche décadence, et devinrent généralement propriétaires terriens.

Un nouveau style de politique

La rénovation du paysage politique fut presque totale. Il y a eu de nouvelles personnes ainsi qu'un nouvelle manière de faire de la politique.

Bien que quinze ans (1930 – 1945) ne soit pas une longue période pour une carrière politique, rares furent les hommes politiques de la Vieille République qui réussirent à reprendre leur carrière politique après la chute de Getúlio en 1945. Le peu de survivants de la Vieille République qui sont revenus à la politique après 1945 ne sont jamais revenus au pouvoir qu'ils avaient avant 1930. C'est le cas de Artur da Silva Bernardes, du docteur Altino Arantes et d'Otávio Mangabeira par exemple.

Getúlio a été le premier à faire au Brésil de la propagande personnelle à grande échelle, autrement dit le culte de la personnalité, typique du nazisme, du fascisme et du stalinisme et ancêtre du marketing politique moderne.

L'alliance élite-prolétariat, créée par Getúlio, devint typique du Brésil, telle l'alliance PTB-PSD, soutenue par le PCB clandestin durant la période 1946 – 1964, et plus tard l'alliance PT-PP-PMDB-PL.

Le « style conciliateur » de Getúlio a été incorporé à la manière de faire de la politique des Brésiliens, et eut comme plus grand adepte l'ancien ministre de la Justice de Getúlio, Tancredo Neves. Le plus grand moment de ce style conciliateur fut la grande alliance politique qui se forma dans le mouvement Diretas Já^{[N 11]}, une alliance plus grande encore autour de Tancredo Neves, cherchant à faire la transition du Régime militaire à la démocratie vers 1984–1985, quand Tancredo battit le candidat pauliste Paulo Maluf. En tant que conciliateur, Getúlio reforma l'amitié et l'alliance avec un grand nombre d'hommes politiques qui avaient rompu avec lui au long de ses 50 ans de vie publique, et Getúlio avait à propos de cela une phrase célèbre :

« Il n'y a jamais eu d'ennemis avec lesquels je n'aie pu me réconcilier »

— Getúlio Vargas^[21]

Une seule réconciliation n'eut jamais lieu : avec le président Washington Luís.

Getúlio Vargas aurait été, selon quelques versions, le créateur du populisme au Brésil, cependant, selon Tancredo Neves, le populisme était une déformation du getulisme. Bien qu'étant considéré comme populiste, Getúlio maintint toujours une réserve et le respect pour l'autorité de président de la république, il n'a jamais quitté son vêtement de président, et n'a jamais accepté les tapes dans le dos ou toute autre manifestation d'irrespect de la position de président de la république, selon le témoignage de Tancredo Neves^[22]. Un autre témoignage, dans le même sens, disant que Getúlio conservait toujours une posture sérieuse de président, fut donné pendant le centenaire de la naissance de Getúlio par son ancien ministre Antônio Balbino^[23].

À partir de 1946 et jusqu'à 1964, le populisme prendra de l'importance, avec les principaux chefs de file Ademar de Barros, Jânio Quadros et João Goulart. Dans les dernières années, de grands représentants du populisme sont Leonel Brizola du PDT et Paulo Maluf du PP. Il y a beaucoup de désaccords sur ce sujet, mais beaucoup d'études incluent aussi le président Luiz Inácio Lula da Silva comme représentant du populisme, mais un populisme rénové et de gauche. Ils sont appelés populistes, pour l'opinion libérale, parce que la caractéristique la plus marquante des hommes politiques, après 1930, a été pour eux d'avoir un discours sur le retour des droits sociaux sans contrepartie de devoirs. Ils sont considérés populistes également car ils ne disent pas d'où viendraient les financements nécessaires pour concrétiser ces droits. Également, selon l'opinion libérale, le gouvernant populiste cherche à établir une relation directe avec le peuple, passant au-delà des partis politiques et des parlementaires, comme à travers le plébiscite. Actuellement, les partis dans lesquels le populisme n'est pas explicite : le PMDB, le PT et le PSDB (provenant du PMDB) jouent un rôle principal dans le paysage politique, aux côtés du DEM (ancien PFL) et du PP provenant des anciens partis de soutien aux militaires : ARENA et PDS.

Une autre trace du style politique de Getúlio, copié ensuite par plusieurs hommes politiques, est l'attente du meilleur moment pour agir au niveau politique. Getúlio enseignait cette patience à ses adeptes, comme lorsqu'il conseillait en 1953 le député pauliste Vicente Botta : « Ne te bats jamais contre la vague, attends qu'elle passe, et alors agis »Getúlio Vargas, bien qu'il ait fait de grandes œuvres comme la route Rio-Bahia et l'usine hydroélectrique de Paulo Afonso, ne resta pas célèbre en tant qu'homme politique du style "créateur d'œuvre" comme le furent Ademar de Barros et Juscelino Kubistschek.

La nouvelle économie du Brésil

La politique travailliste est la cible de polémiques jusqu'à aujourd'hui, et a été taxée de « paternaliste » par des intellectuels de gauche, qui l'accusent d'essayer d'annuler l'influence de cette gauche sur le prolétariat, désirant transformer la classe ouvrière en un secteur sous contrôle, à la manière de la charte du travail (Carta del Lavoro) du fasciste italien Benito Mussolini.

Les défenseurs de Getúlio Vargas contre-argumentent en disant qu'à aucun autre moment de l'histoire du Brésil il y eut d'avancées comparables dans les droits du travail. Les plus grands défenseurs de cette position furent João Goulart et Leonel Brizola, Brizola étant considéré comme le dernier héritier politique du getulisme ou de l'ère Vargas dans le langage des historiens nord-américains dits "brésilianistes".

La critique de droite, ou libérale, soutient que, à long terme, ces lois travaillistes portent préjudice aux travailleurs car elles augmentent le "Custo Brasil"^{[N 12]}, alourdissant les charges des entreprises en générant l'inflation qui diminue la valeur réelle des salaires. Selon cette version, le Custo Brasil fait que les entreprises brésiliennes emploient moins de travailleurs, augmentent le laisser-aller, et fait que les entreprises étrangères deviennent réticentes à investir au Brésil. Ainsi, selon la critique libérale, les lois travaillistes ont généré, en plus de l'inflation, plus de chômage et de sous-emploi parmi les travailleurs.

L'interventionnisme de l'État dans l'économie, débuté avec Getúlio, ne fit qu'augmenter avec les années, atteignant le maximum pendant le gouvernement des anciens lieutenants de 1930 d'Ernesto Geisel. C'est seulement à partir du gouvernement de Fernando Collor que l'on commença à réduire l'interventionnisme de l'État. Et, pendant 60 ans, après 1930, tous les ministres de l'Économie du gouvernement fédéral furent favorables à l'intervention de l'État dans l'économie, excepté Eugênio Gudin (pendant 7 mois en 1954) et le couple Roberto Campos-Octávio Bulhões] (pendant trois ans de 1964 à 1967).

Le legs travailliste

« Travailleurs du Brésil ! » C'était avec ces mots que Getúlio commençait ses discours. Dans la vision des personnes qui soutenaient Getúlio, ce n'était pas que pour le discours.

L'orientation travailliste du gouvernement, qui à son apogée institua la Consolidation des Lois du Travail avec le salaire minimum, la limitation de la journée de travail, les congés payés, l'interdiction de licencier sans bonne raison l'employé après 10 ans d'emploi, tombée en désuétude après avec le Fonds de Garantie du Temps de Service (FGTS) en 1966, et la paie du "treizième mois" instituée par João Goulart, firent des lois du travail du Brésil une des plus protectionnistes du monde.

Ces lois, presque toute en vigueur encore aujourd'hui, dans la vision des partisans de Getúlio, sont comme un legs pour la protection du travailleur officiel, de celui qui possède la CT (Carte de Travail) créée par Getúlio.

Notes

Références

Notices et bases de données

• Ressource relative à la vie publique :
  • Documents diplomatiques suisses 1848-1975
• Ressource relative aux beaux-arts :
  • (en) British Museum
• Ressource relative à l'audiovisuel :
  • (en) IMDb
• Notices dans des dictionnaires ou encyclopédies généralistes :

  • Britannica
  • Brockhaus
  • Deutsche Biographie
  • Dizionario di Storia
  • Enciclopedia De Agostini
  • Gran Enciclopèdia Catalana
  • Nationalencyklopedin
  • Munzinger
  • Store norske leksikon
  • Universalis
  • Visuotinė lietuvių enciklopedija
• Notices d'autorité :

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  • Catalogne
  • Norvège
  • Tchéquie
  • Portugal
  • Brésil
  • WorldCat

Autres

Presque tous sont en langue portugaise.

• Sur le site de Wikipédia en portugais :
  • Bibliographie sur Getúlio Vargas
  • Bibliographie sur la révolution de 1932
  • Bibliographie sur l'histoire du Brésil
• Gouvernements de Gétulio Vargas sur le site officiel de la Présidence de la République du Brésil :
  • Le gouvernement de 1930 — 1934
  • Le gouvernement de 1934 — 1937
  • Le gouvernement de 1937 — 1945
  • Le gouvernement de 1951 — 1954
• Discours parlementaires de Getúlio (1903 — 1929)
• Mémorial Getúlio Vargas
• La république que la révolution détruisit
• Fond Gois Monteiro du Ministère de la justice
• Projet de loi de la chambre des députés pour inscrire Getúlio sur le Livre des Héros de la Patrie
• Projet de loi du Sénat Fédéral pour inscrire Getúlio sur le Livre des Héros de la Patrie
• Message annuel du Gouvernement du Rio Grande do Sul à l'assemblée des représentants :
  • Message de 1928
  • Message de 1929
  • Message de 1930
• Message de la présidence :
  • Message de 1933
  • Message de 1935
  • Message de 1936
  • Message de 1937
  • Message de 1951
  • Message de 1952
  • Message de 1953
  • Message de 1954
• Getúlio à la CIA (chercher GETULIO VARGAS, sans accent)
• Getúlio à l'Académie - biographie, textes et bibliographie
• La FGV et l'Ère Vargas
• Images :
  • Lettre de soutien des prisonniers communistes à Getúlio
  • Original de la première page manuscrite de la lettre testamentaire
  • Page de l'agenda de Vargas, qui montre son intention de se suicider
  • Arme de Getúlio Vargas
  • Première page du rapport légiste