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Cugnaux
Cugnaux
L'église Saint-Laurent.
Blason de Cugnaux
Blason
Cugnaux
Logo
Administration
Pays Drapeau de la France France
Région Occitanie
Département Haute-Garonne
Arrondissement Toulouse
Intercommunalité Toulouse Métropole
Maire
Mandat
Albert Sanchez
2020-2026
Code postal 31270
Code commune 31157
Démographie
Gentilé Cugnalais
Population
municipale
20 100 hab. (2020 en augmentation de 18,21 % par rapport à 2014)
Densité 1 545 hab./km2
Géographie
Coordonnées 43° 32′ 19″ nord, 1° 20′ 40″ est
Altitude Min. 150 m
Max. 170 m
Superficie 13,01 km2
Type Commune urbaine
Unité urbaine Toulouse
(banlieue)
Aire d'attraction Toulouse
(commune du pôle principal)
Élections
Départementales Canton de Tournefeuille
Législatives Septième circonscription
Localisation
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Cugnaux
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Cugnaux
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Cugnaux
Liens
Site web Site officiel

    Cugnaux est une commune française située dans le nord du département de la Haute-Garonne, en région Occitanie. Sur le plan historique et culturel, la commune est dans le Pays toulousain, qui s’étend autour de Toulouse le long de la vallée de la Garonne, bordé à l’ouest par les coteaux du Savès, à l’est par ceux du Lauragais et au sud par ceux de la vallée de l’Ariège et du Volvestre.

    Exposée à un climat océanique altéré, elle est drainée par le canal de Saint-Martory, l'Ousseau, le Roussimort et par divers autres petits cours d'eau.

    Cugnaux est une commune urbaine qui compte 20 100 habitants en 2020, après avoir connu une forte hausse de la population depuis 1980. Elle appartient à l'unité urbaine de Toulouse et fait partie de l'aire d'attraction de Toulouse. Ses habitants sont appelés les Cugnalais ou Cugnalaises.

    Le patrimoine architectural de la commune comprend deux immeubles protégés au titre des monuments historiques : le château de la Cassagnère, classé en 1979, et le Pavillon Louis XVI, classé en 1995.

    Géographie

    Localisation

    Cartographies de la commune
    Carte OpenStreetMap
    Carte OpenStreetMap
    Carte topographique
    Carte topographique
    Avec les communes environnantes
    Avec les communes environnantes
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    1 : carte dynamique ; 2 : carte OpenStreetMap ; 3 : carte topographique ; 4 : avec les communes environnantes

    La commune de Cugnaux se trouve dans le département de la Haute-Garonne, en région Occitanie[I 1].

    Elle se situe à 11 km à vol d'oiseau de Toulouse[1], préfecture du département, et à km de Tournefeuille[2], bureau centralisateur du canton de Tournefeuille dont dépend la commune depuis 2015 pour les élections départementales[I 1]. La commune fait en outre partie du bassin de vie de Toulouse[I 1].

    Les communes les plus proches[Note 1] sont[3] : Villeneuve-Tolosane (1,6 km), Frouzins (2,9 km), Roques (4,0 km), Roquettes (4,7 km), Plaisance-du-Touch (4,9 km), Pinsaguel (4,9 km), Seysses (5,1 km), Tournefeuille (5,2 km).

    Sur le plan historique et culturel, Cugnaux fait partie du pays toulousain, une ceinture de plaines fertiles entrecoupées de bosquets d'arbres, aux molles collines semées de fermes en briques roses, inéluctablement grignotée par l'urbanisme des banlieues[4].

    Cugnaux est limitrophe de cinq autres communes. Les communes limitrophes sont Tournefeuille, Plaisance-du-Touch, Portet-sur-Garonne, Toulouse et Villeneuve-Tolosane.

    Communes limitrophes de Cugnaux[5]
    Tournefeuille Toulouse
    Plaisance-du-Touch Cugnaux Portet-sur-Garonne
    Villeneuve-Tolosane

    Géologie et relief

    La commune est établie sur la deuxière terrasse de la Garonne sur une superficie de 1 301 hectares. Son altitude varie entre 150 et 170 mètres.

    Hydrographie

    Carte en couleur présentant le réseau hydrographique de la commune
    Réseaux hydrographique et routier de Cugnaux.

    La commune est dans le bassin de la Garonne, au sein du bassin hydrographique Adour-Garonne[6]. Elle est drainée par le canal de Saint-Martory, l'Ousseau, le Roussimort, Fossé de Larramet, le Merdanson et par divers petits cours d'eau, constituant un réseau hydrographique de 16 km de longueur totale[7],[Carte 1].

    Le canal de Saint-Martory, d'une longueur totale de 71,2 km, prend sa source dans la commune de Saint-Martory et s'écoule du sud-ouest vers le nord-est. Il traverse la commune et se jette dans la Garonne à Toulouse, après avoir traversé 19 communes[8].

    L'Ousseau, d'une longueur totale de 26,2 km, prend sa source dans la commune de Lherm et s'écoule du sud-ouest vers le nord-est. Il traverse la commune et se jette dans le Touch à Tournefeuille, après avoir traversé 10 communes[9].

    Le Roussimort, d'une longueur totale de 15,8 km, prend sa source dans la commune de Muret et s'écoule du sud-ouest vers le nord-est. Il traverse la commune et se jette dans le ruisseau de la Saudrune à Portet-sur-Garonne, après avoir traversé 6 communes[10].

    Climat

    La commune bénéficie d’un « climat du Bassin du Sud-Ouest », selon la typologie des climats en France définie en 2010, comme 303 autres communes de la Haute-Garonne soit 52  % du département[Note 2]. Ce type de climat est caractérisé par une moyenne annuelle de température élevée (supérieure à 13 °C) et un nombre élevé (> 23) de jours chauds tandis que les jours qui présentent un gel inférieur à −5 °C sont rares[11].

    Les paramètres climatiques qui ont permis d’établir cette typologie comportent six variables pour les températures et huit pour les précipitations, dont les valeurs correspondent à la normale 1971-2000[Note 3]. Les sept principales variables caractérisant la commune sont présentées dans l'encadré suivant[11].

    Paramètres climatiques communaux sur la période 1971-2000

    • Moyenne annuelle de température : 13,2 °C
    • Nombre de jours avec une température inférieure à −5 °C : 1,6 j
    • Nombre de jours avec une température supérieure à 30 °C : 10,6 j
    • Amplitude thermique annuelle[Note 4] : 15,9 °C
    • Cumuls annuels de précipitation : 657 mm
    • Nombre de jours de précipitation en janvier : 8,8 j
    • Nombre de jours de précipitation en juillet : 5,1 j

    Avec le changement climatique, ces variables ont pu depuis évoluer. Une étude réalisée en 2014 par la Direction générale de l'Énergie et du Climat prévoit en effet que la température moyenne devrait croître et la pluviométrie moyenne baisser, avec toutefois de fortes variations régionales[13]. La station météorologique de Météo-France installée sur la commune[14] permet de connaître en continu l'évolution des indicateurs météorologiques. Le tableau détaillé pour la période 1981-2010 est présenté ci-après.

    Statistiques 1981-2010 et records TOULOUSE-FRANCAZAL (31) - alt : 164 m 43° 32′ 24″ N, 1° 22′ 18″ E
    Records établis sur la période du 19-06-1922 au 04-01-2022
    Mois jan. fév. mars avril mai juin jui. août sep. oct. nov. déc. année
    Température minimale moyenne (°C) 2,6 3,3 5,4 7,4 11,3 14,7 16,8 16,7 13,7 10,8 6,1 3,4 9,4
    Température moyenne (°C) 6,1 7,2 9,9 12,2 16,1 19,8 22,4 22,3 19,1 15,2 9,7 6,8 13,9
    Température maximale moyenne (°C) 9,7 11,1 14,5 16,9 20,9 25 28 28 24,6 19,5 13,4 10,1 18,5
    Record de froid (°C)
    date du record
    −19
    16.01.1985
    −16,7
    15.02.1956
    −7,4
    01.03.05
    −4,1
    07.04.1929
    0,1
    01.05.1960
    4,5
    14.06.1941
    7
    17.07.1922
    7,3
    21.08.1924
    0
    25.09.1931
    −2,6
    31.10.1949
    −8,5
    22.11.1998
    −13,4
    28.12.1962
    −19
    1985
    Record de chaleur (°C)
    date du record
    23,3
    18.01.1924
    24,8
    25.02.1926
    28,3
    24.03.01
    29,9
    22.04.1927
    33,9
    29.05.1943
    39,3
    21.06.03
    40,2
    08.07.1982
    44
    08.08.1923
    36
    08.09.1966
    35,4
    12.10.1923
    27
    02.11.1924
    26,9
    22.12.1925
    44
    1923
    Ensoleillement (h) 93,1 116,6 173,6 186,7 207,5 224,8 246,8 234,9 202,5 147,9 94,9 85,4 2 014,5
    Précipitations (mm) 50,4 38,5 45,9 65,7 73,7 58 38,5 42,7 51,9 55,4 52,4 52,5 625,6
    Source : « Fiche 31157001 » [PDF], sur donneespubliques.meteofrance.fr, édité le : 06/01/2022 dans l'état de la base

    Milieux naturels et biodiversité

    Aucun espace naturel présentant un intérêt patrimonial n'est recensé sur la commune dans l'inventaire national du patrimoine naturel[15],[16],[17].

    Urbanisme

    Typologie

    Cugnaux est une commune urbaine, car elle fait partie des communes denses ou de densité intermédiaire, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 5],[18],[I 2],[19]. Elle appartient à l'unité urbaine de Toulouse, une agglomération inter-départementale regroupant 81 communes[I 3] et 1 047 829 habitants en 2020, dont elle est une commune de la banlieue. L'agglomération de Toulouse est la cinquième plus importante de la France en termes de population, derrière celles de Paris, Lyon, Marseille-Aix-en-Provence et Lille (partie française)[I 4],[I 5].

    Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Toulouse, dont elle est une commune du pôle principal[Note 6]. Cette aire, qui regroupe 527 communes, est catégorisée dans les aires de 700 000 habitants ou plus (hors Paris)[I 6],[I 7].

    Occupation des sols

    L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires artificialisés (65,2 % en 2018), en augmentation par rapport à 1990 (52,6 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : zones urbanisées (48,1 %), terres arables (18,8 %), zones industrielles ou commerciales et réseaux de communication (17,1 %), zones agricoles hétérogènes (15,9 %)[20]. L'évolution de l’occupation des sols de la commune et de ses infrastructures peut être observée sur les différentes représentations cartographiques du territoire : la carte de Cassini (XVIIIe siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et les cartes ou photos aériennes de l'IGN pour la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 2].

    Carte en couleurs présentant l'occupation des sols.
    Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

    Voies de communication et transports

    Transport en commun: plusieurs lignes de bus Tisséo relient la commune au métro toulousain :

    • la ligne Linéo de ToulouseL11 part de la station de métro Basso Cambo jusqu'à Frouzins, Cugnaux et Villeneuve-Tolosane en passant par le centre de la commune
    • la ligne Liste des lignes de bus de Toulouse48 part de la station de métro Basso Cambo jusqu'à Tournefeuille et Cugnaux en passant par le nord de la commune
    • la ligne Liste des lignes de bus de Toulouse53part de la station de métro Basso Cambo jusqu'à Tucaut et Cugnaux (Quartier de Toulouse) en passant par le nord de la commune
    • la ligne Liste des lignes de bus de Toulouse58 part de la station de métro Basso Cambo jusqu'à Muret, Seysses, Frouzins et Villeneuve-Tolosane en passant par le sud de la commune et le lycée Henri Matisse de Cugnaux ;
    • la ligne Liste des lignes de bus de Toulouse85part de la station de métro Basso Cambo jusqu'à la gare de Portet-sur-Garonne, Cugnaux et Villeneuve en passant par le sud de la commune et le lycée Henri Matisse de Cugnaux ;
    • la ligne Liste des lignes de bus de Toulouse87 part de la Cité Scolaire Rive-Gauche à Toulouse jusqu'à Frouzins, Cugnaux et Villeneuve-Tolosane en passant par le centre de la commune
    • la ligne Liste des lignes de bus de Toulouse321 part de la gare de Portet-sur-Garonne jusqu'à Frouzins, Cugnaux et Villeneuve-Tolosane en passant par le centre de la commune
    • Navette Municipal de la commune de Cugnaux

    Aéroport de Toulouse Francazal : aviation d'affaires.

    Risques majeurs

    Le territoire de la commune de Cugnaux est vulnérable à différents aléas naturels : météorologiques (tempête, orage, neige, grand froid, canicule ou sécheresse) et séisme (sismicité très faible)[21]. Un site publié par le BRGM permet d'évaluer simplement et rapidement les risques d'un bien localisé soit par son adresse soit par le numéro de sa parcelle[22].

    Carte des zones d'aléa retrait-gonflement des sols argileux de Cugnaux.

    Le retrait-gonflement des sols argileux est susceptible d'engendrer des dommages importants aux bâtiments en cas d’alternance de périodes de sécheresse et de pluie. La totalité de la commune est en aléa moyen ou fort (88,8 % au niveau départemental et 48,5 % au niveau national). Sur les 4 681 bâtiments dénombrés sur la commune en 2019, 4 681 sont en aléa moyen ou fort, soit 100 %, à comparer aux 98 % au niveau départemental et 54 % au niveau national. Une cartographie de l'exposition du territoire national au retrait gonflement des sols argileux est disponible sur le site du BRGM[23],[Carte 3].

    Par ailleurs, afin de mieux appréhender le risque d’affaissement de terrain, l'inventaire national des cavités souterraines permet de localiser celles situées sur la commune[24].

    Concernant les mouvements de terrains, la commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par la sécheresse en 2003, 2011 et 2020 et par des mouvements de terrain en 1999[21].

    Toponymie

    En occitan, Cugnaux se dit Cunhaus (le "nh" occitan se prononce comme le "gn" français). Ainsi, le nom de Cugnaux viendrait du mot « cunh » qui signifie en Occitan « coin », l'instrument à fendre le bois.

    Cette origine étymologique atteste de la caractéristique forestière du paysage cugnalais et du souci de défrichage des forêts durant le Moyen Âge ; ce défrichage qui permettait l'installation et la multiplication de nouveaux villages, de villes nouvelles, de villes neuves.

    Histoire

    Le « litige paroissial » entre Cugnaux et Villeneuve

    Cugnaux possédait depuis 1239 une église paroissiale couvrant les territoires actuels de Cugnaux et Villeneuve-Tolosane, 2 communes qui n'en faisaient donc qu'une en ce qui concerne le domaine religieux. Cette ancienne église était située dans le cimetière lui aussi commun aux frontières des communes qui s'en disputaient donc la possession bien que les documents officiels aient toujours mentionné « paroisse Saint-Laurent de Cugnaux ».

    Le litige fut vivace jusque dans la nuit du 4 au où un incendie (criminel ?) ravagea l'église. Depuis, dans le cimetière toujours commun, fut construite la chapelle Notre-Dame des Champs, de 1869 à 1876, à l'initiative de Paul de Boyer Montégut, propriétaire du château de Maurens et maire de Cugnaux.

    Cette chapelle est dédiée à la Vierge car la tradition locale lui donne pour origine la découverte miraculeuse par un paysan d'une statue à cet endroit même. La statue est postée depuis sur un piédestal en arrière du tabernacle dans la chapelle.

    L'église Saint-Laurent de Cugnaux

    Après l'incendie de la première église en 1824, à Cugnaux, une délibération décida l'acquisition d'un verger situé au carrefour des routes de Toulouse et de Plaisance-du-Touch. C'est au mois de novembre 1824 que l'ingénieur toulousain Julien Rivet dépose plan et devis de la nouvelle église dont on prévoit le coût à 44 200 francs. Les travaux débutent en mars 1825 soit un an après l'incendie.

    Pour la construire, la commune emprunte 6 000 francs remboursés par un impôt exceptionnel et l'État subventionne à hauteur de 1 000 francs. Pour arriver au compte il fallait rajouter la vente de biens communaux et une souscription auprès des paroissiens.

    Comme l'ancienne, la nouvelle église est dédiée à saint Laurent et livrée au culte en 1827. Devenue trop petite face à la croissance déjà importante de la population à Cugnaux, l'église est agrandie dès 1853.

    À la fin du XIXe siècle, 2 salles de service sont rajoutées et ce n'est qu'en 1936 que la façade sera achevée par l'architecte toulousain Jean-Louis Gilet.

    Les briques roses que nous connaissons sont restées couvertes de crépi blanc jusqu'en 1975.

    Héraldique

    Cugnaux

    Son blasonnement est : Coupé : au premier d'argent aux dix vergettes de sable brochantées d'un rameau d'olivier de sinople, au second d'azur à trois coins d'or.

    Politique et administration

    Administration municipale

    Le nombre d'habitants au recensement de 2017 étant compris entre 10 000 habitants et 19 999 habitants, le nombre de membres du conseil municipal pour l'élection de 2020 est de trente-trois[25],[26].

    Rattachements administratifs et électoraux

    Commune faisant partie de la septième circonscription de la Haute-Garonne, de Toulouse Métropole et du canton de Tournefeuille.

    Tendances politiques et résultats

    Liste des maires

    Liste des maires successifs
    Période Identité Étiquette Qualité
    1944 1977 Jean Dardé SFIO
    puis FGDS
    Cadre des PTT
    Député de la Haute-Garonne (4e circ.) (1966 → 1973)
    Suppléant du député Eugène Montel (1958 → 1966)
    1977 1983 Jean-Paul Faivre DVG Avocat
    1983 1989 Christian Blanc PS Médecin
    1989 2001 Michel Aujoulat RPR Chef d'entreprise
    2001 2014 Philippe Guérin PRG Conseiller en entreprise
    Conseiller régional de Midi-Pyrénées (2004 → 2015)
    Suppléant du député Patrick Lemasle (2002 → 2007)
    2014 2020 Alain Chaléon MoDem Médecin
    2020 En cours Albert Sanchez DVG Directeur technique

    Jumelage

    Politique de développement durable

    La commune a engagé une politique de développement durable en lançant une démarche d'Agenda 21[28].

    Dans son palmarès 2016, le Conseil national de villes et villages fleuris de France a renouvelé son attribution de une fleur à la commune au Concours des villes et villages fleuris[29].

    Finances locales

    Cette sous-section présente la situation des finances communales de Cugnaux[Note 7].

    Pour l'exercice 2013, le compte administratif du budget municipal de Cugnaux s'établit à 29 782 000 en dépenses et 31 118 000 en recettes[A2 1] :

    En 2013, la section de fonctionnement[Note 8] se répartit en 20 776 000 de charges (1 295 par habitant) pour 19 820 000 de produits (1 236 par habitant), soit un solde de −956 000 (−60 par habitant)[A2 1],[A2 2] :

    • le principal pôle de dépenses de fonctionnement est celui des charges de personnel[Note 9] pour un montant de 12 081 000 (58 %), soit 753 par habitant, ratio supérieur de 18 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (636 par habitant). En partant de 2009 et jusqu'à 2013, ce ratio augmente de façon continue de 617 à 753 par habitant ;
    • la plus grande part des recettes est constituée des impôts locaux[Note 10] pour une valeur de 7 004 000 (35 %), soit 437 par habitant, ratio inférieur de 14 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (511 par habitant). Sur la période 2009 - 2013, ce ratio augmente de façon continue de 381 à 437 par habitant.

    Les taux des taxes ci-dessous sont votés par la municipalité de Cugnaux[A2 3]. Ils ont varié de la façon suivante par rapport à 2012[A2 3] :

    La section investissement[Note 11] se répartit en emplois et ressources. Pour 2013, les emplois comprennent par ordre d'importance[A2 4] :

    • des dépenses d'équipement[Note 12] pour une valeur totale de 7 899 000 (88 %), soit 492 par habitant, ratio supérieur de 27 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (387 par habitant). Sur la période 2009 - 2013, ce ratio fluctue et présente un minimum de 177 par habitant en 2010 et un maximum de 492 par habitant en 2013 ;
    • des remboursements d'emprunts[Note 13] pour une valeur totale de 808 000 (9 %), soit 50 par habitant, ratio inférieur de 41 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (85 par habitant).

    Les ressources en investissement de Cugnaux se répartissent principalement en[A2 4] :

    • nouvelles dettes pour une valeur de 7 800 000 (69 %), soit 486 par habitant, ratio supérieur de 412 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (95 par habitant). En partant de 2009 et jusqu'à 2013, ce ratio fluctue et présente un minimum de 62 par habitant en 2011 et un maximum de 486 par habitant en 2013 ;
    • subventions reçues pour une valeur de 489 000 (4 %), soit 30 par habitant, ratio inférieur de 57 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (70 par habitant).

    L'endettement de Cugnaux au peut s'évaluer à partir de trois critères : l'encours de la dette[Note 14], l'annuité de la dette[Note 15] et sa capacité de désendettement[Note 16] :

    • l'encours de la dette pour une valeur de 17 917 000 , soit 1 117 par habitant, ratio supérieur de 16 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (964 par habitant). Sur les 5 dernières années, ce ratio fluctue et présente un minimum de 630 par habitant en 2011 et un maximum de 1 117 par habitant en 2013[A2 5] ;
    • l'annuité de la dette pour 1 197 000 , soit 75 par habitant, ratio inférieur de 36 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (118 par habitant). Sur la période 2009 - 2013, ce ratio diminue de façon continue de 110 à 75 par habitant[A2 5] ;
    • la capacité d'autofinancement (CAF) pour un montant de −521 000 , négligeable compte tenu du nombre d’habitants de la commune et inférieur de 118 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (180 par habitant). Sur les 5 dernières années, ce ratio fluctue et présente un minimum de −32 par habitant en 2013 et un maximum de 121 par habitant en 2010[A2 6]. La capacité de désendettement est très élevé, de plus de 50 années en 2013. Sur une période de 14 années, ce ratio présente un minimum d'environ 4 années en 2008 et un maximum en 2013.

    Population et société

    Démographie

    L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de plus de 10 000 habitants les recensements ont lieu chaque année à la suite d'une enquête par sondage auprès d'un échantillon d'adresses représentant 8 % de leurs logements, contrairement aux autres communes qui ont un recensement réel tous les cinq ans[30] - [Note 17]. En 2020, la commune comptait 20 100 habitants[Note 18], en augmentation de 18,21 % par rapport à 2014 (Haute-Garonne : +7,44 %, France hors Mayotte : +1,9 %).
    Évolution de la population [modifier]
    1793 1800 1806 1821 1831 1836 1841 1846 1851
    633690779902882919854916918
    1856 1861 1866 1872 1876 1881 1886 1891 1896
    9079459649649821 0161 0621 016966
    1901 1906 1911 1921 1926 1931 1936 1946 1954
    1 0121 0218829041 0261 0972 0331 5763 040
    1962 1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 2016
    2 9895 2289 5169 46111 31112 99716 01916 04917 771
    2020 - - - - - - - -
    20 100--------
    De 1962 à 1999 : population sans doubles comptes ; pour les dates suivantes : population municipale.
    (Sources : Ldh/EHESS/Cassini jusqu'en 1999[31] puis Insee à partir de 2006[32].)
    Histogramme de l'évolution démographique
    Évolution du rang de la commune
    selon la population municipale des années : 1968[33] 1975[33] 1982[33] 1990[33] 1999[33] 2006[34] 2009[35] 2013[36]
    Rang de la commune dans le département 7 6 8 8 7 6 7 7
    Nombre de communes du département 592 582 586 588 588 588 589 589

    Vie locale

    Église du père Joseph.

    Insolite

    En 2007[37], le maire de Cugnaux, Philippe Guérin, a pris un arrêté « interdisant à toute personne ne disposant pas de caveau (...) de décéder sur le territoire de la commune », et menaçant les contrevenants de sévères sanctions[38],[39].

    Un arrêté similaire a été pris à Sarpourenx, dans les Pyrénées-Atlantiques, ainsi que dans plusieurs autres villes dans le monde[40].

    Enseignement

    Cugnaux fait partie de l'académie de Toulouse.

    L'éducation est assurée sur la commune par cinq écoles maternelles (Jean-Jaurès ; Christian-Blanc ; Léon-Blum ; Eugène-Montel ; Claudie Haigneré), cinq écoles élémentaires (Jean-Jaurès ; Christian-Blanc ; Léon-Blum ; Eugène-Montel ; Claudie Haigneré), un collège (Montesquieu) et un lycée d'enseignement général et technologique (Henri-Matisse) proposant la plupart des enseignements de spécialités (à l'exception de SI et les filières arts et sportives notamment) en plus de la filière technologique STMG ainsi que quelques BTS. Le Conseil départemental de la Haute-Garonne a également acté en janvier 2022 la réalisation d'un second collège sur la commune de Cugnaux à l'horizon 2027[41].

    Social

    Ouvert en septembre 2021, le relais solidaire regroupe les associations humanitaires et sociales de proximité dont l'épicerie sociale[42].

    Relais Solidaire

    Démocratie participative

    Le 29 novembre 2020 a été créé le Conseil Démocratique, une assemblée réunissant 11 citoyens volontaires, 11 citoyens tirés au sort et 11 élus. Les membres du Conseil Démocratique sont élus pour un mandat de 2 ans et bénéficient d'un budget participatif de 100 000 € pour la réalisation de leurs projets. L'objectif de ce conseil est de promouvoir la participation des habitants à la vie de leur commune. Le règlement intérieur a été adopté le 25 novembre 2021[43]

    Le 15 septembre 2021 a également été créé le Conseil des Sages, une assemblée réunissant des citoyens âgés de 55 ans ou plus. Il s'agit d'une instance de réflexion dédiée aux seniors et dont l'objectif est de conseiller le maire sur des sujets d'intérêts communaux, sur demande du maire ou sur sa propre initiative.

    Cultes

    Catholique

    Église Saint-Laurent

    Bouddhisme

    Temple bouddhiste

    Culture et festivité

    • Le Quai des Arts (2015) est un équipement culturel municipal qui compte en son sein une Médiathèque - devenue gratuite en décembre 2020 - un Centre d'Arts Visuels et le Conservatoire de la ville.

    En 2020, la ville de Cugnaux a obtenu le classement en Conservatoire à rayonnement communal (CRC) de son école des enseignements artistiques (EMEA).

    Festivités :

    • ARTEMPO, salon des Arts Plastiques (janvier/février)
    • Carnaval (mars)
    • Festival des Arts du Cirque (juillet)
    • 14 juillet : Bal Républicain et feu d'artifice
    • Cugnaux fête la rentrée, Forum des Associations (septembre)
    • Place aux Arts, valorisation de la pratique amateur locale (décembre)
    • Cugnaux fête Noël (décembre)

    Activités sportives

    • Jeunesse sportive cugnalaise
    • Jeunesse Cugnaux-Villeneuve Tennis de table

    Écologie et recyclage

    La collecte et le traitement des déchets des ménages et des déchets assimilés ainsi que la protection et la mise en valeur de l'environnement se font dans le cadre de la métropole de Toulouse Métropole[44]. Sur la commune, il existe une déchèterie[45].

    Sur la commune de Cugnaux, une décharge non autorisée de pneus usagés a été établie par la société Press'Pneu, mise en liquidation judiciaire en 2002, abandonnant sur le site 8 000 à 10 000 tonnes de pneus usagés[46]. Une partie du dépôt a été évacuée en 2004, les opérations étant financées par l'ADEME, en 2005, il restait encore sur site 4 000 tonnes de pneus auxquels s'ajoutent une quantité indéterminée utilisée en remblaiement, l'administration étant en contentieux avec les producteurs, les Sociétés Norauto, Feu Vert et Euromaster[47].

    Économie

    Revenus

    En 2018 (données Insee publiées en ), la commune compte 7 892 ménages fiscaux[Note 19], regroupant 18 190 personnes. La médiane du revenu disponible par unité de consommation est de 23 100 [I 8] (23 140  dans le département[I 9]). 58 % des ménages fiscaux sont imposés[Note 20] (55,3 % dans le département).

    Emploi

    Taux de chômage
    200820132018
    Commune[I 10]7,9 %10,2 %9,7 %
    Département[I 11]7,7 %9,6 %9,3 %
    France entière[I 12]8,3 %10 %10 %

    En 2018, la population âgée de 15 à 64 ans s'élève à 11 397 personnes, parmi lesquelles on compte 77,2 % d'actifs (67,5 % ayant un emploi et 9,7 % de chômeurs) et 22,8 % d'inactifs[Note 21],[I 10]. Depuis 2008, le taux de chômage communal (au sens du recensement) des 15-64 ans est supérieur à celui du département, mais inférieur à celui de la France.

    La commune fait partie du pôle principal de l'aire d'attraction de Toulouse[Carte 4],[I 13]. Elle compte 5 068 emplois en 2018, contre 5 016 en 2013 et 5 172 en 2008. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la commune est de 7 792, soit un indicateur de concentration d'emploi de 65 % et un taux d'activité parmi les 15 ans ou plus de 61,6 %[I 14].

    Sur ces 7 792 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 1 553 travaillent dans la commune, soit 20 % des habitants[I 15]. Pour se rendre au travail, 79,1 % des habitants utilisent un véhicule personnel ou de fonction à quatre roues, 8,1 % les transports en commun, 10,1 % s'y rendent en deux-roues, à vélo ou à pied et 2,7 % n'ont pas besoin de transport (travail au domicile)[I 16].

    Activités hors agriculture

    Secteurs d'activités

    1 543 établissements[Note 22] sont implantés à Cugnaux au . Le tableau ci-dessous en détaille le nombre par secteur d'activité et compare les ratios avec ceux du département[Note 23],[I 17].

    Secteur d'activitéCommuneDépartement
    Nombre % %
    Ensemble1 543100 %(100 %)
    Industrie manufacturière,
    industries extractives et autres
    895,8 %(5,7 %)
    Construction24816,1 %(12 %)
    Commerce de gros et de détail,
    transports, hébergement et restauration
    37824,5 %(25,9 %)
    Information et communication452,9 %(4,1 %)
    Activités financières et d'assurance624 %(3,8 %)
    Activités immobilières614 %(4,2 %)
    Activités spécialisées, scientifiques et techniques
    et activités de services administratifs et de soutien
    26617,2 %(19,8 %)
    Administration publique, enseignement,
    santé humaine et action sociale
    27317,7 %(16,6 %)
    Autres activités de services1217,8 %(7,9 %)

    Le secteur du commerce de gros et de détail, des transports, de l'hébergement et de la restauration est prépondérant sur la commune puisqu'il représente 24,5 % du nombre total d'établissements de la commune (378 sur les 1543 entreprises implantées à Cugnaux), contre 25,9 % au niveau départemental[I 18].

    Entreprises et commerces

    Les cinq entreprises ayant leur siège social sur le territoire communal qui génèrent le plus de chiffre d'affaires en 2020 sont[48] :

    • Marina SA, hypermarchés (47 732 k€)
    • Builder Systems, commerce de gros (commerce interentreprises) non spécialisé (27 240 k€)
    • Entreprise Seva - Eos, construction de réseaux électriques et de télécommunications (17 393 k€)
    • Toulouse Carrelages, travaux de revêtement des sols et des murs (15 204 k€)
    • Chrisdis, supermarchés (15 013 k€)

    Autres entreprises :

    • Conception et production de parfums (Parfum Berdoues).
    • Zone militaire de Toulouse-Francazal (base aérienne 101, fermée en janvier 2011) remplacée par l'aéroport civil Toulouse Francazal, le 1er régiment du train parachutiste restant toujours sur la partie nord-est de la zone militaire.

    Agriculture

    1988200020102020
    Exploitations25532
    SAU[Note 24] (ha)36882nd33

    La commune est dans « les Vallées », une petite région agricole consacrée à la polyculture sur les plaines et terrasses alluviales qui s’étendent de part et d’autre des sillons marqués par la Garonne et l’Ariège[49]. En 2020, l'orientation technico-économique de l'agriculture[Note 25] sur la commune est la culture de céréales et/ou d'oléoprotéagineuses[Carte 5]. Deux exploitations agricoles ayant leur siège dans la commune sont dénombrées lors du recensement agricole de 2020[Note 26] (25 en 1988). La superficie agricole utilisée est de 33 ha[51],[Carte 6],[Carte 7].

    Culture locale et patrimoine

    Lieux et monuments

    Personnalités liées à la commune

    Pour approfondir

    Bibliographie

    Articles connexes

    Liens externes

    Notes et références

    Notes et cartes

    • Notes
    1. Les distances sont mesurées entre chefs-lieux de communes à vol d'oiseau.
    2. Nombre de communes pour un climat donné et pourcentage par département sont définis sur la base du découpage territorial de 2009, qui a servi de canevas pour l’élaboration de la typologie climatique de 2010.
    3. Les normales servent à représenter le climat. Elles sont calculées sur 30 ans et mises à jour toutes les décennies. Après les normales 1971-2000, les normales pour la période 1981-2010 ont été définies et, depuis 2021, ce sont les normales 1991-2020 qui font référence en Europe et dans le monde[12].
    4. L'amplitude thermique annuelle mesure la différence entre la température moyenne de juillet et celle de janvier. Cette variable est généralement reconnue comme critère de discrimination entre climats océaniques et continentaux.
    5. Selon le zonage des communes rurales et urbaines publié en novembre 2020, en application de la nouvelle définition de la ruralité validée le en comité interministériel des ruralités.
    6. La notion d'aire d'attraction des villes a remplacé en celle d'aire urbaine, pour permettre des comparaisons cohérentes avec les autres pays de l'Union européenne.
    7. Cette sous-section Finances locales est issue d'une synthèse des données du site alize2.finances.gouv.fr du ministère de l'Économie et des Finances. Elle est présentée de façon standardisée pour toutes les communes et ne concerne que le périmètre municipal. Pour constituer cette partie, l'outil Finances locales version 1.2.1 : Yin Yang Kappa Logo de l'outil Finances localesLettre grecque Kappa en majuscule et minuscule a effectué la synthèse des 98 pages du site alize2.finances.gouv.fr concernant Cugnaux. Finances locales est un logiciel libre distribué en copyleft sous licence GNU GPL version 3.
    8. La « section de fonctionnement » est constituée des dépenses courantes et récurrentes nécessaires au bon fonctionnement des services municipaux et à la mise en œuvre des actions décidées par les élus, mais sans influence sur la consistance du patrimoine de la commune.
    9. Les « charges de personnel » regroupent les frais de rémunération des employés par la commune.
    10. Les « impôts locaux » désignent les impôts prélevés par les collectivités territoriales comme les communes pour alimenter leur budget. Ils regroupent les impôts fonciers, la taxe d'habitation ou encore, pour les entreprises, les cotisations foncières ou sur la valeur ajoutée.
    11. La section « investissement » concerne essentiellement les opérations visant à acquérir des équipements d’envergure et aussi au remboursement du capital de la dette.
    12. Les « dépenses d’équipement » servent à financer des projets d’envergure ayant pour objet d’augmenter la valeur du patrimoine de la commune et d’améliorer la qualité des équipements municipaux, voire d’en créer de nouveaux.
    13. Les « remboursements d'emprunts » représentent les sommes affectées par la commune au remboursement du capital de la dette.
    14. L'« encours de la dette » représente la somme que la commune doit aux banques au de l'année considérée
    15. L'« annuité de la dette » équivaut à la somme des intérêts d'emprunts de la commune et du montant de remboursement du capital au cours de l'année
    16. La « capacité de désendettement » est basée sur le ratio suivant défini par la formule : ratio = encours de la dettecapacité d'autofinancement. Ce ratio montre, à un instant donné, le nombre d'années qui seraient nécessaires au remboursement des dettes en considérant les ressources de Cugnaux.
    17. Par convention dans Wikipédia, le principe a été retenu de n’afficher dans le tableau des recensements et le graphique, pour les populations légales postérieures à 1999, que les populations correspondant à une enquête exhaustive de recensement pour les communes de moins de 10 000 habitants, et que les populations des années 2006, 2011, 2016, etc. pour les communes de plus de 10 000 habitants, ainsi que la dernière population légale publiée par l’Insee pour l'ensemble des communes.
    18. Population municipale légale en vigueur au 1er janvier 2023, millésimée 2020, définie dans les limites territoriales en vigueur au 1er janvier 2022, date de référence statistique : 1er janvier 2020.
    19. Un ménage fiscal est constitué par le regroupement des foyers fiscaux répertoriés dans un même logement. Son existence, une année donnée, tient au fait que coïncident au moins une déclaration indépendante de revenus et l’occupation d’un logement connu à la taxe d’habitation.
    20. La part des ménages fiscaux imposés est le pourcentage des ménages fiscaux qui ont un impôt à acquitter au titre de l'impôt sur le revenu des personnes physiques. L'impôt à acquitter pour un ménage fiscal correspond à la somme des impôts à acquitter par les foyers fiscaux qui le composent.
    21. Les inactifs regroupent, au sens de l'Insee, les élèves, les étudiants, les stagiaires non rémunérés, les pré-retraités, les retraités et les autres inactifs.
    22. L'établissement, au sens de l’Insee, est une unité de production géographiquement individualisée, mais juridiquement dépendante de l'unité légale. Il produit des biens ou des services.
    23. Le champ de ce tableau couvre les activités marchandes hors agriculture.
    24. Les données relatives à la surface agricole utilisée (SAU) sont localisées à la commune où se situe le lieu principal de production de chaque exploitation. Les chiffres d'une commune doivent donc être interprétés avec prudence, une exploitation pouvant exercer son activité sur plusieurs communes, ou plusieurs départements voire plusieurs régions.
    25. L'orientation technico-économique est la production dominante de l'exploitation, déterminée selon la contribution de chaque surface ou cheptel à la production brute standard.
    26. Le recensement agricole est une opération décennale européenne et obligatoire qui a pour objectif d'actualiser les données sur l'agriculture française et de mesurer son poids dans l'agriculture européenne[50].
    • Cartes
    1. « Carte hydrographique de Cugnaux » sur Géoportail (consulté le 5 novembre 2021).
    2. IGN, « Évolution comparée de l'occupation des sols de la commune sur cartes anciennes », sur remonterletemps.ign.fr (consulté le ).
    3. « Cartographie interactive de l'exposition des sols au retrait-gonflement des argiles », sur infoterre.brgm.fr (consulté le ).
    4. Agence nationale de la cohésion des territoires, « Carte de la commune dans le zonage des aires d'attraction de villes. », sur l'observatoire des territoires (consulté le ).
    5. « Recensement agricole 2020 - Carte de la spécialisation de la production agricole par commune », sur stats.agriculture.gouv.fr (consulté le ).
    6. « Recensement agricole 2020 - Carte du nombre d'exploitations et de la surface agricole utilisée (SAU) moyenne par commune », sur stats.agriculture.gouv.fr (consulté le ).
    7. « Recensement agricole 2020 - Carte de la surface agricole utilisée (SAU) par commune et de la SAU moyenne », sur stats.agriculture.gouv.fr (consulté le ).

    Base de données du ministère du Budget, relative aux comptes des communes

    Références

    Site de l'Insee

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    2. « Commune urbaine - définition » (consulté le ).
    3. « Unité urbaine 2020 de Toulouse » (consulté le ).
    4. « Base des unités urbaines 2020 », (consulté le ).
    5. Vianney Costemalle, « Toujours plus d’habitants dans les unités urbaines », (consulté le ).
    6. « Base des aires d'attraction des villes 2020. », (consulté le ).
    7. Marie-Pierre de Bellefon, Pascal Eusebio, Jocelyn Forest, Olivier Pégaz-Blanc et Raymond Warnod (Insee), « En France, neuf personnes sur dix vivent dans l’aire d’attraction d’une ville », (consulté le ).
    8. « REV T1 - Ménages fiscaux de l'année 2018 à Cugnaux » (consulté le ).
    9. « REV T1 - Ménages fiscaux de l'année 2018 dans la Haute-Garonne » (consulté le ).
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    11. « Emp T1 - Population de 15 à 64 ans par type d'activité en 2018 dans la Haute-Garonne » (consulté le ).
    12. « Emp T1 - Population de 15 à 64 ans par type d'activité en 2018 dans la France entière » (consulté le ).
    13. « Base des aires d'attraction des villes 2020 », sur site de l'Insee (consulté le ).
    14. « Emp T5 - Emploi et activité en 2018 à Cugnaux » (consulté le ).
    15. « ACT T4 - Lieu de travail des actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi qui résident dans la commune en 2018 » (consulté le ).
    16. « ACT G2 - Part des moyens de transport utilisés pour se rendre au travail en 2018 » (consulté le ).
    17. « DEN T5 - Nombre d'établissements par secteur d'activité au 31 décembre 2019 à Cugnaux » (consulté le ).
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    Autres sources

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    2. Stephan Georg, « Distance entre Cugnaux et Tournefeuille », sur fr.distance.to (consulté le ).
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    4. Frédéric Zégierman, Le guide des pays de France - Sud, Paris, Fayard, (ISBN 2-213-59961-0), p. 378-379.
    5. Carte IGN sous Géoportail
    6. « Le réseau hydrographique du bassin Adour-Garonne. » [PDF], sur draaf.occitanie.agriculture.gouv.fr (consulté le ).
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    9. Sandre, « l'Ousseau »
    10. Sandre, « le Roussimort »
    11. 1 2 Daniel Joly, Thierry Brossard, Hervé Cardot, Jean Cavailhes, Mohamed Hilal et Pierre Wavresky, « Les types de climats en France, une construction spatiale », Cybergéo, revue européenne de géographie - European Journal of Geography, no 501, (DOI https://doi.org/10.4000/cybergeo.23155, lire en ligne, consulté le )
    12. 2021 : de nouvelles normales pour qualifier le climat en France, Météo-France, 14 janvier 2021.
    13. « Le climat de la France au XXIe siècle - Volume 4 - Scénarios régionalisés : édition 2014 pour la métropole et les régions d’outre-mer », sur ecologie.gouv.fr (consulté le ).
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    38. "Pourquoi a-t-il été interdit de mourir à Cugnaux ?", lejournaltoulousain.fr, janvier 2019
    39. "Le maire de Cugnaux prend un arrêté pour interdire de mourir en ville...", La dépêche, novembre 2007
    40. « 7* villes où il est interdit de mourir ».
    41. « Haute-Garonne: quatre communes choisies pour de nouveaux collèges », sur ladepeche.fr (consulté le ).
    42. « Guide des associations 2021 2022 » [PDF], sur ville-cugnaux.fr, , p. 23.
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    44. « Déchets et propreté », sur toulouse-metropole.fr (consulté le ).
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    46. « Site Press'Pneu de Cugnaux (31) », Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie – Sites & Sols Pollués.
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