Loi de 1974

Selon l'article 3 de la loi du 7 août 1974, l'Institut national de l'audiovisuel (INA) est chargé « de la conservation des archives, des recherches de création audiovisuelle et de la formation professionnelle »^[2].

Créé par la réforme de l'audiovisuel menée en 1974 et mis en place le 6 janvier 1975, le cadre général, législatif, réglementaire et financier dans lequel l'INA assure ses missions est fixé par l'État, qui dispose du pouvoir de contrôle sur ses activités, notamment à travers la présence de représentants de l'État et de parlementaires au conseil d'administration ainsi que par la réponse à des questions parlementaires, enquêtes et rapports. L'INA reçoit pour financer ses activités une partie de la redevance audiovisuelle.

Parmi les sept organismes créés par la loi d'août 1974, remplaçant l'ORTF, l'INA est le seul à n'avoir jamais changé de statut depuis cette date.

Loi de 1992

En 1992, la loi du 20 juin étend le dépôt légal à la télévision et à la radio. L'INA en est le dépositaire. Cette loi donne naissance en 1995 à l'Inathèque, chargée de la conservation et de la mise à la disposition des archives du dépôt légal aux chercheurs et aux étudiants. Son ouverture au public est effective en octobre 1998, au rez-de-jardin de la Bibliothèque François-Mitterrand. En 2002, le dépôt légal est étendu aux chaînes du câble et du satellite, puis en 2005, à la télévision numérique terrestre.

Numérisation des années 2000

La numérisation à grande échelle des archives de l'INA décidée par le pouvoir politique en 1999, sous la forme d'un plan de sauvegarde et de numérisation massif et systématique^[3], a été décidée en 1999 sous la présidence d'Emmanuel Hoog, mais n'a débuté qu'en 2001. Pour ce faire, un contrat d'objectifs et de moyens est signé en avril 2000 par l'Etat et l'INA, qui formalise le projet jusque 2003. En 2005, une augmentation de la dotation provenant de la redevance permet d'augmenter de 60 % le volume d’heures traitées par rapport à la moyenne des trois années précédentes^[3].

À l'automne 2001, seul un tiers du million et demi d'heures de programme devant être numérisées l'a été, selon Emmanuel Hoog^[4].

L'Institut a conclu le 16 juin 2005 deux accords visant l'édition de contenus sur des réseaux numériques : d'une part avec les auteurs ayant fait apport de leurs droits à une société d'auteurs (Société civile des auteurs multimédia, Société des auteurs et compositeurs dramatiques et Société des auteurs, compositeurs et éditeurs de musique), d'autre part avec les artistes-interprètes engagés pour des émissions de télévision.

Ouverture du site grand public en 2006

À la suite d'un travail de numérisation de ses archives, l'INA lance le 27 avril 2006 le site ina.fr, ouvert au grand public, qui accueille à son lancement 100 000 archives représentant 10 000 heures de programmes : 80 % des archives disponibles sur ce site sont proposées en visionnage gratuit, l'internaute pouvant visionner les premières minutes des 20 % restants. Il offre l'accès à plus de 100 000 émissions de radio et de télévision. L'INA espère rapidement tripler l'audience de son site pour atteindre un million de visiteurs par mois. Ce stock représente alors environ 10 000 heures d'archives : près de 5 000 heures de programmes télévisés thématisés, 3 000 heures de JT, 500 heures consacrées aux collections patrimoniales et plus de 1 000 heures de radio^[5].

La loi DAVDSI du 1^er août 2006 a introduit en France le dépôt légal de l'Internet, dont la mise en œuvre est partagée entre la Bibliothèque nationale de France et l'INA. La collecte des sites par l'INA débute à titre expérimental en février 2009.

Situation en 2017-2018

En 2017, l'INA capte en continu 169 chaînes de télévision et de radio, 14 426 sites web médias, 8 600 comptes de plateformes vidéos et 13 000 comptes Twitter. Le téléchargement est payant suivant différentes formules (location ou achat du programme). Deux nouvelles versions du site sont mises en ligne, en 2009, puis en 2013. En 2009, le site accueille également 200 000 spots de publicité diffusés à la télévision française depuis 1968.

Au 1^er janvier 2018, ina.fr (site et plateformes associées) compte 49 260 heures de documents télévisuels et radiophoniques en ligne.

En 2018, l'INA devrait avoir numérisé l'intégralité de ses archives menacées de dégradation définitive. Soit environ 835 000 heures de programmes audiovisuels sur un total du fonds de l'INA de près de trois millions d'heures d'archives audiovisuelles^[6]. Cette numérisation est encadrée par le plan de sauvegarde et de numérisation (PSN). En 2009, selon Emmanuel Hoog, la numérisation effectuée par l'INA a déjà permis de sauver plus de 600 000 heures d'une « destruction inéluctable »^[7], soit entre deux tiers et trois quarts des archives de l'INA menacées^[8].

Après des accords signés avec Dailymotion dès 2011, l'INA conclut en mars 2012 un accord avec YouTube, qui diffuse depuis une partie des vidéos de l'INA contre un partage des revenus publicitaires^[9],[10]. En 2018, l'INA comptabilise au total 452 millions de vidéos vues.

Le 28 avril 2015, la présidente de l'INA, Agnès Saal, est contrainte de démissionner en raison de la polémique née de ses frais de déplacement importants en taxi s'élevant à 40 000 € en 10 mois, dont 6 700 € pour son fils^{[11],[12],[13]}. En juillet 2019, elle est suspendue pour deux ans de son titre de chevalier de la Légion d’honneur et sa promotion au rang d'officier est supprimée.

En octobre 2019, un projet de regroupement de l'INA dans une nouvelle entité, France Médias, avec trois autres structures de l’audiovisuel public, France Télévisions, France Médias Monde et Radio France, est présenté par les autorités^[14].

Présidents

Régime financier

Le régime financier de l'institut qui se conforme, en matière de gestion financière et comptable, aux règles en usage dans les sociétés industrielles et commerciales, est défini par le décret n°2004-532 du 10 juin 2004 relatif à l'organisation et au fonctionnement de l'Institut national de l'audiovisuel^[15].

Le 20 avril 2023 Laurent Vallet annonce sur la plateforme de l'Institut la réalisation d'un chiffre d'affaires historique de 42,3 millions d'euros en 2022, soit une nouvelle progression de 5% après la hausse de 20% déjà enregistrée en 2021, et la consolidation de son statut de média patrimonial public^[16].

Identité visuelle

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  Premier logo (1975)
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  Logo entre 1994^[17] et 2002
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  Logo entre 2002 et 2009
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  Logo depuis 2009

Collecter les fonds audiovisuels

La mission première de l'INA est de collecter et de conserver les fonds audiovisuels français :

• les archives professionnelles, les chaînes publiques de radio et de télévision depuis 1945 (lois de 1974, 1982, 1986 et 2000) : 1 400 000 heures fin 2006, dont 700 000 heures de radio et 700 000 heures de télévision ;
• l'ensemble des programmes provenant des diffuseurs nationaux au titre du dépôt légal de la radio et de la télévision françaises. Les chaînes hertziennes de radio et de télévision depuis 1995 (loi du 20 juin 1992). Par exemple, depuis mai 2020, Radio Nova est entré dans le dépôt légal de l'INA, ce qui passe à l'antenne étant dorénavant sauvegardé 24h/24 et 7j/7^[19] ;
• la loi DAVDSI du 1^er août 2006 confie également à l'INA le dépôt légal des sites web médias. L'ensemble des sites des diffuseurs, les web radio et web télé, les contenus édités par les acteurs de l'audiovisuel français et les sites liés aux programmes (émissions, séries, fan…).

Pour soutenir ce dispositif, l'INA a mis en place un processus de captation numérique. En 2018, l'INA capte en continu 169 chaînes de télévision et de radio et 9 000 sites web médias et l'archive ainsi constituée représente lors un total cumulé de 17 millions d'heures de télévision et de radio :

• des fonds issus de collections privées pour en assurer la conservation et éventuellement la commercialisation. L'INA accueille ainsi les fonds de l'Opéra de Paris, l'AFP, la Fédération française de football, Thierry Ardisson, Stéphane Collaro, Vues du ciel filmées par le journaliste photographe cinéaste belge Pierre Brouwers…

Sauvegarder et numériser les fonds

Parallèlement à la collecte, l’INA assure la conservation physique de ce patrimoine audiovisuel français dont les supports, souvent uniques, se dégradent inexorablement au fil du temps. En 1999, l’Ina a lancé un plan de sauvegarde et de numérisation (PSN). D’ici 2018, l'INA prévoit de sauvegarder l'ensemble des fonds en danger (835 000 heures). Si l'objectif est atteint, la France sera le seul pays au monde à avoir sauvé sa mémoire audiovisuelle.

Restaurer les fonds conservés

La demande croissante d’images de bonne qualité et la dégradation du fonds ancien rendent nécessaire le traitement curatif des matériels films, vidéo et sons dégradés. Plus de 500 heures sont restaurées chaque année grâce aux logiciels conçus en interne en lien avec les équipes de chercheurs.

Valorisation et diffusion des fonds

Recherche audiovisuelle et expérimentation sur l'image et le son

Dès sa création, l'Ina a eu en charge la recherche, rapidement orientée vers la mise au point d'images de synthèse utilisées notamment par l'industrie française du dessin animé.

De 1982 à 2000, l'Ina a créé et piloté le salon Imagina, un rendez-vous annuel pour les professionnels de l'audiovisuel numérique.

Désormais, 95 % de cette recherche est tournée vers la préservation du patrimoine audiovisuel. Ainsi, l'Ina est impliqué dans de grands projets de recherche et d’expérimentation pour la sauvegarde et la protection des images et des sons et développe des outils numériques nécessaires à la restauration, l’indexation et le marquage des documents audiovisuels.

Production et édition de programmes audiovisuels et multimédia

L’Ina produit et édite des programmes audiovisuels et multimédia pour le paysage audiovisuel français et international. En 2017, l'Ina dispose de plus de 167 références de DVD, 250 titres CD et 4 vinyles.

Centre de formation aux métiers de l’audiovisuel, des médias et des contenus numériques

L'Ina est un acteur international de l'enseignement supérieur et de la formation professionnelle aux métiers de l'image et du son.

Fonds cinéma

Trente ans d'actualités :

• les Actualités françaises filmées entre 1940 et 1969 : diffusées chaque semaine dans les salles de cinéma, elle montre entre autres le point de vue de l'Allemagne et du gouvernement de Vichy sur les opérations militaires, la vie quotidienne en zone occupée et le Débarquement.
• les reportages du magazine Ici la France consacrés aux Forces françaises libres (FFL) et des tournages réalisés par les Alliés à Londres, en Afrique, au Moyen-Orient, en Corse et en Afrique du Nord entre 1940 et 1944.
• le fonds de la Coopérative générale du cinéma français, soit dix-huit films produits entre 1944 et 1963, douze documentaires et six longs métrages. Exemple : La Bataille du rail de René Clément, primé au premier Festival de Cannes de l'après-guerre en 1946.

Fonds national de télévision

L'INA assure une mission de dépôt légal de 88 chaînes de télévision^[7].

• Les actualités nationales ou fonds « actualités » : les journaux télévisés, les émissions et débats politiques, les magazines d'information, de reportages, les magazines et retransmissions sportives, diffusés par la Radio Télévision Française (RTF) puis l'ORTF et la télévision publique aujourd'hui. Exemple : le premier journal télévisé créé par Pierre Sabbagh le 26 juin 1949.
• Le fonds dit de « Production » : les programmes nationaux de la télévision publique depuis la RTF jusqu'à aujourd'hui, il couvre tous les genres télévisuels : téléfilms, séries, feuilletons, documentaires, émissions de divertissement, jeux, dessins animés, magazines culturels ou de société, retransmissions d'événements sportifs, de pièces de théâtre, de concerts… ainsi que les émissions produites ou coproduites depuis 1975 par l'Ina. Exemple : le premier Tour de France, les premières émissions de débat (Problème de gouvernement, Liberté de l'esprit), les allocutions du Général de Gaulle, ainsi que les émissions À armes égales ou Cinq colonnes à la une. Les émissions novatrices des années 1970-80 comme Chorus (émission de télévision). D'autres émissions célèbres des années 1980-1990, comme Apostrophes, Champs-Élysées, Stade 2 ou Téléfoot, y sont conservées.

Fonds radio

L'INA assure une mission de dépôt légal de 20 stations de radio^[7].

Les premiers enregistrements radiophoniques remontent à 1933 (discours de personnalités comme Blum, Paul Reynaud, Daladier, etc.). Pour la période de la Seconde Guerre mondiale, 4 000 enregistrements sonores proviennent des radios qui émettaient depuis Paris (zone occupée), Vichy (zone libre) ou de l'extérieur (la Résistance). Après la Guerre, une collecte des émissions a été organisée : des entretiens avec des artistes (Breton, Claudel, Giono…), des concerts de l'Orchestre national du théâtre des Champs-Élysées, des émissions de variétés ou d'information culturelle (Rendez-vous à cinq heures, Dimanche dans un fauteuil, Radioscopie, Les grandes enquêtes…).

Dès 1975, le fonds est alimenté quotidiennement par les émissions de Radio France : Le pays d'ici, Les mardis du théâtre ou du cinéma, L'Histoire en direct sur France Culture ; Le Masque et la Plume, Rue des Entrepreneurs, L'oreille en coin, Le téléphone sonne sur France Inter ; Euphonia, Le matin des musiciens sur France Musique.

Fonds publicité

Depuis 2009, l’Ina a mis en ligne sur son site web un fonds de 200 000 spots de publicité^[31]. Cette approche « Web 2.0 » est inspirée notamment de Dailymotion et de YouTube avec l'introduction de rubriques, d'espaces commentaires, de systèmes classement type « les vidéos les plus vues »^[32]. Ce fonds reprend tous les spots diffusés à la télévision française depuis le 1^er octobre 1968, date de la première diffusion d'un spot publicitaire à la télé. Il est issu de trois fonds :

• le fonds RFP (Régie Française de Publicité), soit 25 500 spots ainsi que des campagnes d'intérêt général et collectives, qui couvre la période entre 1968 à 1984 ;
• le fonds de la SECODIP, soit 33 300 spots, entre 1985 et 1994 ;
• le fonds du Dépôt légal depuis 1995 qui comprend tous les spots de production française récoltés auprès de l'ARPP (ex BVP) et déjà disponible pour les utilisateurs du centre de consultation de l'Inathèque. Il s'enrichit de 15 à 20 000 spots chaque année.

L’initiative de l’Ina est un moyen de fixer l’évolution des pratiques publicitaires témoignant de l’évolution des mœurs, des modes de consommation, de la place de la femme ou des habitudes vestimentaires en France, etc.

Fonds photo

Évalué à environ 1,5 million de photographies, datant pour les plus anciennes des années 1950, ce fonds témoigne des prémices de la télévision, quand les émissions avaient lieu en direct et n'étaient ni enregistrées, ni archivées : des reportages sur les tournages, le travail des équipes techniques, des réalisateurs et des artistes, des portraits de personnalités et des reportages retraçant la vie quotidienne en France entre 1961 et 1974.

En novembre 2010, l'Ina ouvre pour la première fois son fonds photo sur internet au grand public sur internet, en partenariat avec Photoservice.com, mais la prestation cessera en 2017.

Fonds régionaux

Six délégations régionales conservent les programmes des radios et des télévisions publiques régionales. Chaque délégation valorise en moyenne 50 000 heures d'archives (radio et télévision) datant, pour les plus anciennes, des années 1950.

• Ina Nord, créé en 1977 à Lille, couvre les régions Nord-Pas-de-Calais, Picardie, Basse et Haute-Normandie (soit 10 départements) : la mine, les industries sidérurgiques et textiles, le tunnel sous la Manche, des personnalités comme Pierre Mauroy, Jacques Brel, Annie Cordy…
• Ina Méditerranée, créé en 1982 à Marseille, couvre les régions Provence-Alpes-Côte d'Azur et Corse (soit 8 départements) : le cinéma, le festival de Cannes, le festival d'Avignon, l'Olympique de Marseille (OM), les portraits d'Edmonde Charles-Roux, Gaston Defferre…
• Ina Pyrénées, créé en 1984 à Toulouse, couvre les régions Midi-Pyrénées, Languedoc-Roussillon et Aquitaine (soit 18 départements) : l'aéronautique et l'espace, le canal du Midi, le rugby, la tauromachie…
• Ina Centre Est, créé en 1993 à Lyon, couvre les régions Rhône-Alpes, Auvergne, Bourgogne et Franche-Comté (soit 20 départements) : le Rhône, l'Olympique lyonnais (OL), la gastronomie, la montagne…
• Ina Grand Est, créé en 1994 à Strasbourg, couvre les régions Alsace-Lorraine et Champagne-Ardenne (soit 10 départements) : des émissions en alsacien, l'Europe…
• Ina Atlantique, créé en 1997 à Rennes, couvre les régions Bretagne, Pays de la Loire, Poitou-Charentes et Limousin (soit 16 départements) : l'océan, les ports, la pêche, les îles, les phares…

Fonds du dépôt légal

• La Télévision nationale hertzienne : TF1, France 2, France 3, Canal+, M6, Arte, France 5. Du 1^er janvier 1995 au 1^er janvier 2002, il s'agit du dépôt des programmes d'origine française en première diffusion et un échantillonnage pour les journaux télévisés, les jeux et les retransmissions sportives. Il existe aussi un dépôt de 7 journées témoins chaque année reprenant l'intégralité d'une journée de diffusion pour toutes les chaînes. Depuis le 1^er janvier 2002, tous les programmes sont collectés 24 heures sur 24.
• La Télévision du câble et du satellite. Depuis le 1^er janvier 2002, l'enregistrement concerne 12 chaînes : Canal J, Canal Jimmy, Euronews, Eurosport, LCI, MCM, Paris Première, Planète, RTL9, Série Club, TMC, TV5 Monde. Depuis le 1^er septembre 2003, la collecte s'est étendue à 22 autres chaînes : 13ème rue, AB Moteurs, Animaux, La Chaîne météo, Chasse et Pêche, demain.TV, Encyclopédia, Equidia, Escales, Festival, Fun TV, Histoire, La chaîne parlementaire et Public Sénat, Mangas, Mezzo, RFM TV, Seasons, Sport+, Télétoon, Téva, Toute l'Histoire.
• La Télévision numérique terrestre (TNT). Depuis mars 2005, la collecte des chaînes diffusées en clair concerne C8, TFX, NRJ 12, France 4, W9 et TMC. Depuis octobre 2005, CNews, CStar, Gulli et BFM TV font aussi partie de cette collecte.
• Un fonds vidéo-musiques : 3 500 documents constitués de clips musicaux d'origine française en première diffusion depuis le 1^er janvier 1995.
• Un fonds publicité : 10 000 documents par an intégrant des spots publicitaires en première diffusion française depuis le 1^er janvier 1995.
• Un fonds du Service d'observation des programmes : 67 500 documents regroupant l'enregistrement intégral des programmes des chaînes nationales hertziennes de 1986 à 2001 pour TF1, France 2 et France 3 ; de 1992 à 2001 pour Canal+, Arte et M6.
• Un fonds radio : depuis le 1^er janvier 1995, les programmes diffusés sur les cinq stations de Radio France (France Inter, France Musique, France Culture, France Info et France Bleu) sont intégralement enregistrés. Depuis le 1^er janvier 2001, la collecte est étendue à RFI, aux radios privées généralistes et aux réseaux thématiques nationaux. 11 radios sont ainsi concernées : Europe 1, RTL (France), RMC, Virgin Radio, Fun Radio, RTL2, NRJ, Chérie FM, Nostalgie, RFM, Skyrock.
• Un fonds de documentation écrite : il s'agit d'un fonds d'ouvrages, de périodiques, de rapports, de thèses et de publications de recherche comme, des grilles de programmes, des dossiers de presse, des ouvrages consacrés aux médias ou des périodiques.

L'« enfer »

Jusqu'en 1975, une salle du sous-sol du siège de l'ORTF, surnommée par les journalistes l’« enfer » (en référence à l'enfer de la Bibliothèque nationale de France, accueillant les ouvrages qui avaient été jugés subversifs), accueille les bobines de télévisions interdites de diffusion. Oubliées dans des sacs en jute sans étiquettes et sans références, après le démantèlement de l'ORTF en 1975, elles sont redécouvertes en 1992, lors du déménagement du siège vers le 13^e arrondissement de Paris, auparavant situé rue Cognacq-Jay. Michel Raynal, directeur délégué adjoint aux collections de l'INA explique : « la plupart du temps, les raisons de cette mise au purgatoire étaient politiques, mais il y avait aussi des questions juridiques », dans un contexte où le général de Gaulle a souhaité faire de la télévision des années 1960 la « voix de la France » et donc avoir un droit de regard dessus. Un organisme sous le contrôle du ministre de l'Information Alain Peyrefitte, le SLII (Service de liaison interministériel pour l'information) est chargé jusqu'en 1969 de contrôler la « bonne conduite de la radio et de la télévision ». Le SLII ne survit pas aux manifestations de Mai 68, qui impliquent aussi du personnel de la télévision ; en 1976, Valéry Giscard d'Estaing lui créé un successeur, le SID (Service d'information et de diffusion), qui coordonne la communication gouvernementale, remplacé en 1996 par le SIG (Service d'information du gouvernement), qui a encore pour mission de valoriser l'action de l'exécutif auprès des médias.

Outre des films d'information, qui constituent la plus grande partie des fonds (comme l’accident des 24 Heures du Mans 1955 à cause de l'enquête judiciaire en cours ou le général de Gaulle se mouchant sur la place Saint-Marc lors d'un voyage présidentiel à Venise), on trouve, par exemple, un reportage du magazine Gros plan de 1961 où Salvador Dalí évoque ses « souvenirs de vie intra-utérine » et commente le film Un Chien andalou, une émission de Terre des arts de Max-Pol Fouchet, où le journaliste parle de la révolution cubaine de 1959, une interview de François Truffaut déplorant la fermeture de la Cinémathèque de Chaillot au début des années 1970, une émission d'Aujourd'hui Madame où est évoqué le film polémique d'André Cayatte Mourir d'aimer ou encore des passages des chanteurs Évariste et Bernard Lavilliers. Ces fonds ont depuis été « numérisés, répertoriés, réintégrés dans les archives et ils sont accessibles aux chercheurs et au grand public sur le site de l'INA »^[33].

Bibliographie

Articles connexes

• Inathèque
• Groupe de recherches musicales de l'Ina
• Médiamorphoses, revue éditée par l'Ina
• Mystères d'archives, série documentaire coproduite par l'Ina
• Mission France, la croisade de l'abondance, documentaire coproduite par l'Ina
• Comité d'histoire de la télévision (CHTV)
• Bibliothèque nationale de France
• Centre national du cinéma et de l'image animée (CNC)
• Emmanuel Hoog
• Cali Rezo

Liens externes