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Pamiers est située dans la plaine de Basse-Ariège, au pied des collines du Terrefort ariégeois, à environ 64 kilomètres au sud de Toulouse, 20 kilomètres au nord de Foix, 70 kilomètres à l'ouest de Carcassonne et 93 kilomètres à l'est de Saint-Gaudens.

Distances kilométriques (routes/autoroutes) : Andorre-la-Vieille : 117 km, Barcelone : 269 km, Bayonne : 310 km, Bordeaux : 302 km, Carcassonne : 70 km, Foix : 20 km, Marseille : 385 km, Montpellier : 213 km, Paris : 725 km, Pau : 208 km, Perpignan : 220 km, Saint-Gaudens : 93 km, Saint-Girons : 53 km, Tarbes : 167 km, Toulouse : 64 km.

Communes limitrophes

Pamiers est limitrophe de treize autres communes. Les communes limitrophes sont Benagues, Bézac, Bonnac, Le Carlaret, Escosse, Madière, Montaut, Saint-Bauzeil, Saint-Jean-du-Falga, Saint-Victor-Rouzaud, La Tour-du-Crieu, Verniolle et Villeneuve-du-Paréage.

Communes limitrophes de Pamiers^[2]

Bézac	Bonnac	Villeneuve-du-Paréage, Montaut
Escosse, Madière		Le Carlaret
Saint-Victor-Rouzaud, Saint-Bauzeil	Benagues, Saint-Jean-du-Falga	La Tour-du-Crieu, Verniolle

Géologie et relief

La commune est située dans le Bassin aquitain, le deuxième plus grand bassin sédimentaire de la France après le Bassin parisien, certaines parties étant recouvertes par des formations superficielles. Les terrains affleurants sur le territoire communal sont constitués de roches sédimentaires datant du Cénozoïque, l'ère géologique la plus récente sur l'échelle des temps géologiques, débutant il y a 66 millions d'années. La structure détaillée des couches affleurantes est décrite dans la feuille « n°1057 - Pamiers » de la carte géologique harmonisée au 1/50 000^ème du département de l'Ariège^[3],[4] et sa notice associée^[5].

La superficie cadastrale de la commune publiée par l’Insee, qui sert de références dans toutes les statistiques, est de 45,85 km^{2[6],[Note 1]}. La superficie géographique, issue de la BD Topo, composante du Référentiel à grande échelle produit par l'IGN, est quant à elle de 46,36 km^2[4]. Son relief est relativement accidenté puisque la dénivelée maximale atteint 217 mètres. L'altitude du territoire varie entre 256 m et 473 m^[9].

Pamiers est située sur la première terrasse de l'Ariège.

Hydrographie

La commune est dans le bassin versant de la Garonne, au sein du bassin hydrographique Adour-Garonne^[10]. Elle est drainée par l'Ariège, le Crieu, la Galage, l'Estrique, le ruisseau de la Galage, un bras de l'Ariège, le ruisseau de Faurie, le ruisseau de Labayche, le ruisseau de Lafitte, et par divers petits cours d'eau, constituant un réseau hydrographique de 44 km de longueur totale^[11],[12].

L'Ariège, d'une longueur totale de 162,91 km, prend sa source dans la commune de Porta et s'écoule du sud vers le nord. Elle traverse la commune et se jette dans la Garonne à Portet-sur-Garonne, après avoir traversé 56 communes^[13].

Le Crieu, d'une longueur totale de 34,8 km, prend sa source dans la commune de Ventenac et s'écoule du sud vers le nord. Il traverse la commune et se jette dans l'Ariège à Saverdun, après avoir traversé 14 communes^[14].

La Galage, d'une longueur totale de 19,3 km, prend sa source dans la commune de Pamiers et s'écoule du sud vers le nord. Il traverse la commune et se jette dans l'Ariège à Cintegabelle, après avoir traversé 6 communes^[15].

L'Estrique, d'une longueur totale de 16,5 km, prend sa source dans la commune de Saint-Victor-Rouzaud et s'écoule du sud vers le nord. Il traverse la commune et se jette dans l'Ariège à Bézac, après avoir traversé 5 communes^[16].

• 
  Une rue du centre-ville.
• 
  Réseaux hydrographique et routier de Pamiers

Climat

Le climat qui caractérise la commune est qualifié, en 2010, de « climat du Bassin du Sud-Ouest », selon la typologie des climats de la France qui compte alors huit grands types de climats en métropole^[17]. En 2020, la commune ressort du type « climat de montagne » dans la classification établie par Météo-France, qui ne compte désormais, en première approche, que cinq grands types de climats en métropole. Pour ce type de climat, la température décroît rapidement en fonction de l'altitude. On observe une nébulosité minimale en hiver et maximale en été. Les vents et les précipitations varient notablement selon le lieu^[18]. À l'est du département, l’influence méditerranéenne accentue les contrastes saisonniers, le climat y est plus sec^[19].

Les paramètres climatiques qui ont permis d’établir la typologie de 2010 comportent six variables pour les températures et huit pour les précipitations, dont les valeurs correspondent aux données mensuelles sur la normale 1971-2000^{[Note 2]}. Les sept principales variables caractérisant la commune sont présentées dans l'encadré suivant^[17].

Avec le changement climatique, ces variables ont évolué. Une étude réalisée en 2014 par la Direction générale de l'Énergie et du Climat^[21] complétée par des études régionales^[22],[23] prévoit en effet que la température moyenne devrait croître et la pluviométrie moyenne baisser, avec toutefois de fortes variations régionales. La station météorologique de Météo-France installée sur la commune et mise en service en 1985 permet de connaître en continu l'évolution des indicateurs météorologiques. Le tableau détaillé pour la période 1981-2010 est présenté ci-après.

Typologie

Pamiers est une commune urbaine^{[Note 4],[24]}. Elle fait en effet partie des communes denses ou de densité intermédiaire, au sens de la grille communale de densité de l'Insee^{[I 1],[25]}. Elle appartient à l'unité urbaine de Pamiers, une agglomération intra-départementale regroupant 10 communes^{[I 2]} et 29 695 habitants en 2020, dont elle est ville-centre^{[I 3],[I 4]}.

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Pamiers, dont elle est la commune-centre^{[Note 5]}. Cette aire, qui regroupe 53 communes, est catégorisée dans les aires de moins de 50 000 habitants^{[I 5],[I 6]}.

Occupation des sols

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (66,6 % en 2018), néanmoins en diminution par rapport à 1990 (72,6 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : zones agricoles hétérogènes (29,6 %), terres arables (24,5 %), forêts (14,6 %), zones urbanisées (13,1 %), prairies (12,5 %), zones industrielles ou commerciales et réseaux de communication (5,7 %)^[26]. L'évolution de l’occupation des sols de la commune et de ses infrastructures peut être observée sur les différentes représentations cartographiques du territoire : la carte de Cassini (XVIII^e siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et les cartes ou photos aériennes de l'IGN pour la période actuelle (1950 à aujourd'hui)^{[Carte 1]}.

Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

Habitat et logement

En 2018, le nombre total de logements dans la commune était de 9 004, alors qu'il était de 8 648 en 2013 et de 8 233 en 2008^{[I 7]}.

Parmi ces logements, 83,1 % étaient des résidences principales, 2,8 % des résidences secondaires et 14,1 % des logements vacants. Ces logements étaient pour 53,5 % d'entre eux des maisons individuelles et pour 46 % des appartements^{[I 7]}.

Le tableau ci-dessous présente la typologie des logements à Pamiers en 2018 en comparaison avec celle de l'Ariège et de la France entière. Une caractéristique marquante du parc de logements est ainsi une proportion de résidences secondaires et logements occasionnels (2,8 %) inférieure à celle du département (24,6 %) ainsi qu'à celle de la France entière (9,7 %). Concernant le statut d'occupation de ces logements, 42,9 % des habitants de la commune sont propriétaires de leur logement (45,9 % en 2013), contre 66,3 % pour l'Ariège et 57,5 % pour la France entière^{[I 8]}.

Voies de communication et transports

Desservie par le réseau SNCF (ligne Toulouse/Latour-de-Carol) en gare de Pamiers, par l'autoroute A66 (Villefranche-de-Lauragais/Pamiers) et la route nationale RN20 (Paris/Espagne), la ville est un important carrefour de communications entre le bas pays toulousain et la vallée de la Haute-Ariège.

Risques majeurs

Le territoire de la commune de Pamiers est vulnérable à différents aléas naturels : inondations, climatiques (grand froid ou canicule), mouvements de terrains et séisme (sismicité faible). Il est également exposé à trois risques technologiques, le transport de matières dangereuses le risque industriel et la rupture d'un barrage^[27],[28].

Risques naturels

Zonage de l'aléa retrait-gonflement des argiles sur la commune de Pamiers.

Certaines parties du territoire communal sont susceptibles d’être affectées par le risque d’inondation par débordement ou crue torrentielle d'un cours d'eau, l'Ariège et du Crieu0^[29].

Les mouvements de terrains susceptibles de se produire sur la commune sont soit des chutes de blocs, soit des glissements de terrains, soit des mouvements liés au retrait-gonflement des argiles. Près de 50 % de la superficie du département est concernée par l'aléa retrait-gonflement des argiles, dont la commune de Pamiers^[30]. L'inventaire national des cavités souterraines permet par ailleurs de localiser celles situées sur la commune^[31].

Ces risques naturels sont pris en compte dans l'aménagement du territoire de la commune par le biais d'un plan de prévention des risques (PPR) inondation et mouvement de terrain approuvé le 6 février 2007^[32].

Fondation de la cité

La présence romaine est attestée notamment par la découverte de monnaies (sur la place du Mercadal où se situe la cathédrale) et d’une statuette en bronze de Mercure remarquablement conservée sur le site du cimetière Saint-Jean. Ainsi on peut, de source sûre, faire remonter la présence romaine au III^e siècle av. J.-C. Le 2 mai 1963, on découvre, sur la butte du calvaire, un puits funéraire daté de -50 à -30 ans av. J.-C.^[36],[37].

Sarcophage (V^e – VI^e siècle) découvert au Mas Vieux.

Certains pensent à une fondation beaucoup plus ancienne. La situation géographique, idéale pour la surveillance (le site est facile à défendre), les communications (point de passage entre l'Atlantique et la Méditerranée) et la culture agraire (terre fertile et eau disponible en quantité), semble conforter ces assertions.

La découverte d'un sarcophage paléochrétien^[38],[39] daté de la fin V^e siècle ou du VI^e siècle, au lieu-dit du Mas Saint-Antonin, permet de voir que le christianisme s'est d'ores et déjà implanté dans la région. Celle-ci est alors sous le contrôle des Wisigoths, et plus précisément de Frédéric, fils du roi Wisigoth de Toulouse Théodoric I^er. Le premier nom de l'agglomération, Frédélas, viendrai d'ailleurs de son dirigeant d'alors.

Charlemagne a créé le royaume d'Aquitaine qu'il a confié à son fils Louis. Le pays de Foix est alors confié au premier comte de Toulouse, Chorson. En 871, Charles II le Chauve, étant venu en Aquitaine, confie le comté de Carcassonne et le comté de Razès à Bernard, fils de Raymond I^er de Toulouse, mais il meurt en 872. Olibia II lui succède comme comte de Carcassonne et de Razès, puis Bencio et son frère Acfred II, ensuite sa fille Arsinde qui s'est mariée avec Arnaud I^er, auxquels succède leur fils Roger I^er le Vieux comme comte de Carcassonne, de Couserans, de Comminges et seigneur du pays de Foix, en 957.

L’histoire de la ville se confond avec celle de saint Antonin

Saint Antonin^[40], fils de Frédéric et converti au catholicisme, évangélise la région. Il est martyrisé en 506 par les Wisigoths restés ariens. Dans Histoire générale de Languedoc, il est indiqué qu'il a été, à tort, assimilé avec saint Antonin d'Apamée^[41].

Un sanctuaire (le "Mas Vieux" à environ 1 km au sud de la ville actuelle, dans un méandre de l'Ariège au lieu-dit Cailloup) est élevé pour abriter les reliques du saint. Ce lieu est antérieur à 961, date du testament de Raymond, comte de Rouergue, qui donne l'alleu de Carlat à Roger I^er le Vieux, avec substitution après sa mort en faveur de l'abbaye de Saint-Antonin de Frédelas^[42], première citation dont nous disposons sur l'histoire de la ville. De cette donation, on en a déduit que le sanctuaire a été construit par Roger I^er le Vieux, comte de Carcassonne. Il est remplacé peu à peu par une abbaye construite sur l'autre rive et qui prit le vocable de Saint-Antonin après la translation des reliques en 987, à cause du danger d'inondations, comme l'indique un document^[43].

L'origine de la ville est le château de Pamiers et l'abbaye de Saint-Antonin fondé à Frédelas^[44]. Le comte Roger I^er le Vieux, fils d'Arnaud, a partagé ses possessions entre ses trois fils par son testament de 1002. L'aîné Raymond Roger a reçu le comté et la ville de Carcassonne, son deuxièmle fils, Bernard Roger a eu le pays de Foix, le comté de Couserans, la moitié du pays de Volvestre, les pays de Dalmazan, de Podaguez, d'Arganaguez, avec la moitié de la forêt de Boulbonne entre l'Ariège et l'Hers, son dernier fils, Pierre Roger de Carcassonne, abbé de La Grasse, plus tard évêque de Gérone, a obtenu les abbayes du comté de Carcassonne. Il a donné à sa femme Adélaïde la jouissance du château et la terre de Foix^[45],[46]. Roger I^er le Vieux a vécu jusqu'en 1012. Son deuxième fils, Bernard Roger, a alors pris possession du pays de Foix et du comté de Couserans. Il a été créé comte de Foix après que son frère aîné, Raymond Roger, lui ait pris le diocèse de Couserans et une partie de ce comté qui a été réduit en vicomté^[47]. La création du titre de comte de Foix est discutée par Pierre de Marca dans Histoire de Béarn^[48], mais elle est critiquée dans Histoire générale de Languedoc^[49]. Roger I^er, 2^e comte de Foix, lui succède.

En 1063, Guillaume IV de Toulouse, suzerain des comtes de Foix, accepte la donation de l'abbaye de Saint-Antonin faite en 1049 à saint Hugues par Roger I^er, comte de Foix, et sa femme, Amica^{[50],[51],[52]}. Roger I^er meurt en 1064. N'ayant pas d'enfants, son domaine passe à son frère, Pierre Bernard de Foix, comte de Couserans^[53], qui meurt vers 1074. Son fils, Roger II de Foix, lui succède. Par le traité du 21 avril 1095, Roger II renonce aux comtés de Carcassonne et de Razès qui auraient dû lui revenir après la mort de Pierre Raymond de Carcassonne sans héritier mâle, au profit d'Ermengarde et les Trencavel qui lui versent une somme importante lui permettant de financer son départ à la Croisade et prennent le titre de vicomte de Carcassonne. Il part faire la Première croisade mais arrive en Terre sainte après la prise de Jérusalem. Il revient à Foix en 1105, probablement après avoir participé au siège de Tripoli et la mort de Raymond de Saint-Gilles.

En juin 1111, le comte Roger II de Foix a restitué à l'abbaye de Saint-Antonin de Frédelas les domaines que son oncle paternel, Roger I^er de Foix, et lui avaient usurpés. Il restitue le village de Frédelas, le château de Pamiers, et l'abbaye de Saint-Antonin. Le prieur Isarn, avec l'accord de ses clercs, de l'évêque de Toulouse Amelius Raymond du Puy, et de l'évêque de Barbastro ancien chanoine de l'abbaye, Raymond de Durban, a donné au comte la garde du château de Pamiers avec l'avouerie de l'abbaye. Le château de Pamiers a été construit par le comte Roger II après son retour de Terre sainte (aujourd'hui rasé) sur la butte du castella : le Castrum Appamiae. Le comte l'aurait nommé ainsi en souvenir de ses faits d'armes pendant la première croisade, du nom de la ville syrienne, Apamée. C'est la première mention de Pamiers^[54]. Une église est également construite au pied de ce château (Notre-Dame du Mercadal) où se dresse aujourd'hui la cathédrale.

Aux XII^e et XIII^e siècles, une ville en plein essor grâce à la religion

Au XII^e siècle, la ville se développe fortement, malgré la crise du catharisme. Pamiers est alors un fief de l’orthodoxie. En 1207, au château de Pamiers (aujourd'hui rasé), se déroule le colloque de Pamiers, dernière rencontre entre les cathares et l'Église catholique avant la croisade des albigeois.

Le pape Boniface VIII récompense la fidélité de la ville en érigeant Pamiers en évêché en 1295 et en créant un studium generale^[55]. Il nomme Bernard Saisset, alors abbé de Saint-Antonin, évêque. Celui-ci devient son principal intermédiaire auprès de Philippe IV le Bel lors du conflit de 1296, et l'abbatiale est élevée au rang de cathédrale.

Dès lors, la ville s’enrichit et rayonne grâce à la religion. De nombreux ordres (on en comptera jusqu'à quinze différents) s’implantent à Pamiers. Ces ordres religieux, outre leur mission évangélique, développent aussi l'enseignement, en particulier les Dominicains, mais aussi les Franciscains et les Carmélites.

Pamiers accueille un nombre important de couvents au XIII^e et XIV^e siècles,

• Les Dominicains

La première mention des Dominicains, ou Frères prêcheurs date du 16 décembre 1269. Leur couvent était situé sur l'emplacement de l'actuelle maison des œuvres du diocèse, rue des Jacobins, anciennement appelée « carrera dels predicadores » (rue des Prêcheurs), signe de leur présence.

• Les Franciscains

Les Franciscains, (aussi appelé Frères mineurs ou Cordeliers), s'installèrent en 1269 au quartier de Lestang. La Tour des Cordeliers en atteste.

• Ordre du Carmel

Les Carmes s'établirent en 1311 sur les bords du canal, rue des Escoussières, et les carmélites fondèrent un couvent en 1648. Ce couvent et la chapelle qui en dépend sont toujours debout aujourd'hui, mais les sœurs carmélites, trop peu nombreuses, ont quitté Pamiers en automne 2008^[56]. Il s'agissait du dernier ordre religieux présent à Pamiers.

• Les Augustins

On retrouve les Augustins en 1315 au quartier de Loumet. Il reste de leur bâtiment la tour des Augustins, très ruinée, trace sans doute du mur d’enceinte du couvent.

• Les Clarisses

Les Clarisses (Minorettes), placées sous l'obédience de Saint-François, habitaient dès 1328 rue Major (actuellement rue Gabriel-Péri), à côté de la rue Sainte-Claire.

• Les autres ordres religieux

On relève à Pamiers la présence d'autres ordres religieux comme les Béguins (1358) et les Béguines (1327), les Hospitaliers, les Jésuites, etc.

Le rayonnement de Pamiers au XV^e siècle

Au cours du XV^e siècle, malgré le relatif éloignement de la zone de production, c'est à Pamiers que l'on évalue chaque année la dose de pastel nécessaire pour teindre correctement les draps. La ville joue rôle dans la culture du pastel méridional.

Les tourmentes du XVI^e siècle

Au XVI^e siècle, la ville de Pamiers doit faire face aux maladies et aux guerres.

En 1521, une épidémie de peste s'abat sur la ville. Elle perdurera trois ans. Les deux tiers des habitants quittent Pamiers, et la population qui demeure se cloître en fermant les barrières de chaque quartier. On abandonne aux pestiférés les églises placées hors de la ville et l'économie est au point mort. En 1527 et en 1528, les pluies continuelles détruisent les récoltes de blé, et une épidémie se développe à nouveau. Une nouvelle épidémie de peste fait plus de 3 000 morts en 1563.

Mais le plus grand fléau de ce siècle fut sans aucun doute les guerres de religion. Elles furent dévastatrices, et la ville en souffrit beaucoup. En juin 1576, les différentes églises sont rasées (hormis les clochers qui servent de tour de défense), et l'abbaye ne s'en relèvera pas. Les reliques de saint Antonin restées à Pamiers sont également brûlées. En mars 1628, le prince de Condé aidé des paysans des environs prend et ravage la ville, à la suite de la prise d’armes des Protestants, qui avaient appelé en renfort Henri II de Rohan. Les 200 principaux chefs huguenots furent pendus ou envoyés aux galères^[59];les habitants eurent la vie sauve, mais leurs biens étaient mis à la disposition du prince de Condé.

Néanmoins, les lueurs de la Renaissance parviennent jusqu'à Pamiers, notamment grâce à ses évêques. Bernard de Lordat (ca 1453-1547) fait imprimer un livre à Pamiers en 1522, réunion de deux textes dus à Baptiste de Mantoue. De plus, 1526 voit l'institution de l'Université de Pamiers par Henri II de Navarre.

La reconstruction de la ville aux XVII^e et XVIII^e siècles

Henri de Sponde, grand humaniste, tente malgré le peu de moyens dont il dispose de rehausser la qualité culturelle de son diocèse. Il fait reconstruire les édifices religieux et favorise le retour des congrégations religieuses. Puis, sous la direction des grands évêques que sont François de Caulet au XVII^e siècle, Jean-Baptiste de Verthamon au XVIII^e siècle et François de Camps de 1685 à 1693, d’importants chantiers sont ouverts (églises, palais épiscopal (actuelle mairie), présidial (actuel palais de justice), séminaires (actuels lycées du Castella et des Jacobins).

La Révolution

Porte de l'Agasse, vers 1840 à Pamiers par Eugène de Malbos.

En 1789, c'est à Pamiers que se tiennent les assemblées du clergé, de la noblesse, et du tiers état, pour élire les représentants de la sénéchaussée aux États généraux de 1789. En avril sont élus quatre députés : pour le clergé Jean Bernard Font chanoine de la cathédral, pour la noblesse Mathieu Louis Armand d'Usson et pour le tiers état Georges Bergasse de Laziroules, maire de Saurat, et Marc-Guillaume-Alexis Vadier, de Pamiers^[60].

Lors de la Révolution, Pamiers est un lieu de tensions extrêmes. En effet, l'ardeur révolutionnaire des Appaméens ne va pas de plein accord avec le siège épiscopal de la ville. Elle va perdre ce siège, tout comme son présidial. Du reste, ce présidial, l'actuel palais de justice, verra les fleurs de lys de son fronton effacées. La Révolution met également fin au culte voué à saint Antonin.

Un nouveau moyen d’essor économique : la métallurgie

Au XIX^e siècle, l’industrie naissante sera le principal facteur de développement. En 1817 est créée l’usine métallurgique de Pamiers, qui devient alors le moteur de la ville. Encore aujourd'hui, l'entreprise fait vivre nombre d'Appaméens et d'Ariégeois.

Pamiers à l'ère post-industrielle

La ville, « porte d'entrée de l'Ariège », est aujourd'hui en pleine expansion. Cette « renaissance » est due notamment à l'ouverture en 2002 de l'autoroute A66, à la croissance économique (zones industrielles et commerciales en construction), à la proximité relative de Toulouse et au cadre de vie : campagne et montagne proche, mais également, proximité des services.

Découpage territorial

La commune de Pamiers est membre de la communauté de communes des Portes d'Ariège Pyrénées^{[I 11]}, un établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre créé le 5 octobre 2016 dont le siège est à Pamiers. Ce dernier est par ailleurs membre d'autres groupements intercommunaux^[61].

Sur le plan administratif, elle est rattachée à l'arrondissement de Pamiers, au département de l'Ariège, en tant que circonscription administrative de l'État, et à la région Occitanie^{[I 11]}.

Sur le plan électoral, elle dépend des cantons de Pamiers-1 et Pamiers-2 pour l'élection des conseillers départementaux, depuis le redécoupage cantonal de 2014 entré en vigueur en 2015^{[I 11]}, et de la deuxième circonscription de l'Ariège pour les élections législatives, depuis le redécoupage électoral de 1986^[62].

Tendances politiques et résultats

• Élection présidentielle française de 2007 second tour : Ségolène Royal 52,06 % (PS) / Nicolas Sarkozy 47,94 % (UMP) / Abstention 14,42 %
• Élections législatives de 2007 second tour : Henri Nayrou (PS) 61,05 % / P. Calléja (UMP) 38,95 %
• Élections municipales de 2008 premier tour : Liste « Continuons pour Pamiers » André Trigano 50,65 % / Liste « Ensemble Pamiers demain » E. Franco (PS) 41,14 % / Liste « Ouvrons les yeux » F. Matricon (Verts) 8,20 %
• Élections européennes de 2009 : Liste « Quand l'Europe veut, l'Europe peut » D. Baudis (UMP) 27,96 % / Liste « Changer l'Europe, maintenant » K. Arif (PS) 20,82 % / Liste « Europe Écologie » J. Bové 13,33 % / Abstention 59,35 %
• Élections régionales de 2010 : Martin Malvy (PS) 64,70 % / B. Barèges (UMP) 35,30 % / Abstention 52,46 %
• Élection présidentielle de 2012 second tour : François Hollande 57,81 % (PS) / Nicolas Sarkozy 42,19 % (UMP) / Abstention 18,91 %
• Élections cantonales de 2011 dans l'Ariège : Canton de Pamiers-Ouest : Marie-France Vilaplana, PS : 56,18 % (63,18 % sur le canton) / Claude Deymier, DVD : 43,82 % (36,82 % sur le canton).

Canton de Pamiers-Est : André Montané, PS : 59,68 % (67 % sur le canton) / Hubert Lopez, DVD : 40,32 % (33 % sur le canton)

• Élections législatives de 2012 second tour : Alain Fauré (PS) 60,39 % / P. Calléja (UMP) 39,61 %
• Élections européennes de 2014 : Louis Aliot (FN) : 26,84 % / Michèle Alliot-Marie (UMP) : 19,26 % / Virginie Rozière (PS - PRG) : 15,23 % / Jean-Luc Mélenchon (FDG) : 11,35 % / José Bové (EELV) : 9,14 % .
• Municipales de 2014 : 2^d tour : André Trigano, liste DVD : 46,59 % / Alain Fauré, liste PS : 23,77 % / Michel Teychenné, FDG, 17,06 % / Aimé Déléglise, FN : 12,56 %.
• Élections régionales de 2015 : Carole Delga, PS : 44,88 % / Louis Aliot, FN : 34,06 % / Dominique Reynié, LR : 21,07 %.
• Élections départementales de 2015 dans l'Ariège : Pamiers-1 : Jacques LAFFARGUE - Marie-France VILAPLANA, PS : 58,87 % (60,06 % sur le canton) / Chantal Clamer - Aimé Déléglise, FN : 41,13 % (39,94 % sur le canton)

Pamiers-2 : Monique Bordes - André Montané, PS : 58,99 % (59,44 % sur le canton) / Gérard Prieto - Andrée Violin, FN : 41,01 % (40,56 % sur le canton).

• Élection présidentielle française de 2017 : 2d tour : Emmanuel Macron : 59,64 % / Marine Le Pen : 40,36 %.
• Élections législatives françaises de 2017 : Michel Larive (FI) : 50,07 % / Huguette Bertrand-Vinzerich, LREM : 49,93 %.

Administration municipale

Le nombre d'habitants au recensement de 2011 étant compris entre 10 000 et 19 999 habitants au dernier recensement, le nombre de membres du conseil municipal est de trente trois^[63],[64].

Liste des maires

Instances judiciaires et administratives

Compte tenu de la proximité géographique, les tribunaux se trouvent à la cité judiciaire de Foix puis à Toulouse pour les juridictions supérieures.

Politique environnementale

Jumelages

Pamiers Crailsheim Terrassa

• Crailsheim (Allemagne)
• Terrassa (Espagne)

Démographie

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de plus de 10 000 habitants les recensements ont lieu chaque année à la suite d'une enquête par sondage auprès d'un échantillon d'adresses représentant 8 % de leurs logements, contrairement aux autres communes qui ont un recensement réel tous les cinq ans^[65] - ^{[Note 6]}.

En 2020, la commune comptait 15 938 habitants^{[Note 7]}, en augmentation de 2,71 % par rapport à 2014 (Ariège : +0,9 %, France hors Mayotte : +1,9 %).

Histogramme de l'évolution démographique

Aire urbaine de Pamiers

• Banlieue : 17 379 habitants (Pamiers, Saint-Jean-du-Falga) en 2006
• Moyenne couronne : 21 799 habitants (Pamiers, Saint-Jean-du-Falga, La Tour-du-Crieu, Verniolle) en 2006

Enseignement

• Enseignement public du 1^er degré : école maternelle des Condamines, école élémentaire Cazalé, école maternelle et élémentaire des Carmes et du Pont-Neuf, école maternelle et élémentaire de Lestang, école maternelle Gabriel-Fauré, école élémentaire des Canonges.
• Enseignement privé du 1^er degré : école élémentaire et maternelle Jeanne d'Arc, école maternelle et élémentaire Jean XXIII^[72] (ancien Petit Séminaire), institution Notre-Dame maternelle et primaire, école maternelle et élémentaire Calandreta del Païs de Pamias.
• Enseignement public secondaire : collège Pierre Bayle, collège Joseph-Paul Rambaud, lycée polyvalent du Castella, Lycée agricole (LEGTA), lycée d'enseignement adapté (EREA), lycée professionnel Irénée Cros.
• Enseignement privé secondaire : collège Jean 23^[72], institution Notre-Dame^[73] (collège et lycée), lycée professionnel des Jacobins
• Formations Post-bac : BTS force de vente et action commerciale (lycée du Castella), BTS Productions Animales (LEGTA) et Licence Professionnelle Entreprises et Développement Local (LEGTA).
• Institut de formation en soins infirmiers. (Institut de Formation aux Métiers de la Santé de Pamiers)
• L'école d'Ingénierie Informatique IN'TECH Sud.

Manifestations culturelles et festivités

• Musiques au pays de Gabriel Fauré (musique classique) : mai - juin, septembre – octobre
• Festival Pro-Musica (musique classique) : août et programmation toute l'année
• Théâtrales d’Automne : octobre - novembre
• Salon du livre de Pamiers : juin
• Fête annuelle : dernier week-end d’août
• Fiesta Latina : juillet
• Phébus Event (organisation d'un rallye de véhicules électriques construits par de jeunes Français et Européens) : juin

Santé

• À 13 km, Centre Hospitalier Intercommunal des Vallées de l'Ariège à Saint-Jean-de-Verges (09000).
• EHPAD du Bariol

Sports

Services culturels

• Conservatoire de musique
• Médiathèque
• MJC
• Salle de cinéma : Le Rex (deux salles : une de 170 places en gradins, écran de 9 mètres de base et l'autre de 116 places, écran de 7,50 mètres de base)

Services publics

• Gare SNCF
• Gare routière
• La Poste
• Pôle emploi
• CAF
• CPAM
• Police nationale
• Gendarmerie
• Centre de Secours
• Mission locale

Lieux de culte

• Religion catholique : La ville est le siège du diocèse de Pamiers à la cathédrale Saint-Antonin ; les autres lieux de culte sont notamment l'église Notre-Dame-du-Camp, la chapelle du Carmel
• Religion protestante : Église réformée (temple rue du Rempart du Touronc)^[75], église évangélique Assemblée de Dieu, place de Milliane.
• Religion musulmane : Mosquée de Pamiers, impasse du Femouras.
• Témoins de Jéhovah, chemin de Baudet.

Édifices religieux

• cathédrale Saint-Antonin, place du Mercadel.
• L'abbaye Saint-Antonin de Cailloup, chemin du Mas d'Azil.
• L'église Notre-Dame-du-Camp, place du Camp.
• La chapelle du Carmel, rue du Collège.
• La chapelle du collège Jean XXIII, avenue de Foix.
• La chapelle de Loumet, place du Marché des Quatre Bœufs.
• La chapelle du cimetières rue du Foulon.
• Le clocher de l'église des cordeliers, place des Cordeliers.

Personnalités liées à la commune

Léonard.

Gabriel Fauré par J.S. Sargent.

• Bernard Saisset (v. 1232-v. 1314), premier évêque de Pamiers, célèbre pour son opposition au roi de France
• Jacques Fournier (1279-1342), évêque de Pamiers, pape Benoît XII (Avignon, 1334-1342)
• Jean de Lacvivier (1498-1502), syndic (1462-1477-1486-1490-1494) et consul de Pamiers
• Henri de Sponde (1568-1643), évêque de Pamiers, historien, juriste
• François de Caulet (1610-1680), évêque de Pamiers et grand ordonnateur de travaux au sein de la ville
• Marc-Guillaume-Alexis Vadier (1736-1828), député du tiers aux États généraux de 1789 et à l'Assemblée constituante de 1789
• Jean Bernard Font (1750-1826), chanoine de la cathédrale, député du clergé aux États généraux de 1789 et à l'Assemblée constituante de 1789
• Georges Bergasse de Laziroules (1763-1827), député du tiers aux États généraux de 1789 et à l'Assemblée constituante de 1789
• Léonard (1758-1820), coiffeur de la reine Marie-Antoinette
• Claire Lacombe (1765- après 1798), révolutionnaire
• Pauline Fourès née « Bellisle », (1778-1869), maîtresse de Napoléon Bonaparte puis de Kléber
•  Augustin Galtier (1799-1858), évêque de Pamiers du 16 juin 1856 au 29 juin 1858, date de son décès
• Pierre-Eugène Rougerie (1832-1907), évêque de Pamiers, météorologue
• Pierre Izac (1838-?), architecte.
• Gustave Pédoya, 1838-1938 né à Pamiers, général puis député de l'Ariège
• Caroline Montigny-Rémaury (1843-1913), pianiste
• Gabriel Fauré (1845-1924), compositeur
• Théophile Delcassé (1852-1923) : homme politique, ministre des Affaires étrangères
• Alphonse Roubichou (1861-1938), peintre impressionniste né à Pamiers, ayant réalisé quelques toiles à Serres-sur-Arget et beaucoup à Paris
• Jean-Baptiste Belloc (1863-1919), sculpteur, prix de Rome en 1890
• Joseph-Paul Rambaud (1879-1944), résistant, longtemps maire de Pamiers où un collège porte son nom
• Jeanne Gaussal (1879-1963), professeur agrégée de français, épouse du président de la République Gaston Doumergue et à ce titre éphémère hôtesse du palais de l'Élysée
• Maud Richard (1891-1960), actrice née à Pamiers
• Léopold Gasc (1908-1998) général de brigade, officier de char, commandant la 2^e compagnie du 41^e BCC en 1940.
• Joseph Espalioux, (1921-1986), peintre^[76]
• André Trigano (1925-), ancien maire
• Michel Roquejeoffre (1933) ancien général d'armée, vit à Pamiers
• Marcel Perrier (1933-2017), évêque émérite
• Albert-Marie de Monléon (1937-2019), évêque de Pamiers de 1988 à 1999. L'un des initiateurs du Renouveau charismatique catholique, en Europe
• Gérard Andreck (1944-2018), président de la MACIF
• Jacques Rougerie (1945-), joueur de rugby à XV
• Jean-Marc Eychenne (1956-), évêque de Pamiers puis de Grenoble, né à Pamiers
• Blanche Guichou (1956-), productrice de cinéma
• François Clavairoly (1957-), pasteur
• Laurent Bénézech (1966-), joueur de rugby à XV
• Michel Marfaing (1970-), joueur de rugby à XV
• Patricia Djaté (1971), athlète 800-1 500 m
• Espé (1974-), auteur de BD
• Yoann Huget (1987-), international de rugby à XV
• Liste des évêques de Pamiers
• Liste des maires de Pamiers

Revenus

En 2018, la commune compte 6 933 ménages fiscaux^{[Note 8]}, regroupant 14 297 personnes. La médiane du revenu disponible par unité de consommation est de 18 320 €^{[I 12]} (19 820 € dans le département^{[I 13]}). 38 % des ménages fiscaux sont imposés^{[Note 9]} (40,7 % dans le département).

Emploi

En 2018, la population âgée de 15 à 64 ans s'élève à 9 674 personnes, parmi lesquelles on compte 73,3 % d'actifs (60,5 % ayant un emploi et 12,8 % de chômeurs) et 26,7 % d'inactifs^{[Note 10],[I 14]}. Depuis 2008, le taux de chômage communal (au sens du recensement) des 15-64 ans est supérieur à celui de la France et du département.

La commune est la commune-centre de l'aire d'attraction de Pamiers^{[Carte 2],[I 17]}. Elle compte 10 442 emplois en 2018, contre 9 999 en 2013 et 9 804 en 2008. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la commune est de 5 906, soit un indicateur de concentration d'emploi de 176,8 % et un taux d'activité parmi les 15 ans ou plus de 54,6 %^{[I 18]}.

Sur ces 5 906 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 3 574 travaillent dans la commune, soit 61 % des habitants^{[I 19]}. Pour se rendre au travail, 70,7 % des habitants utilisent un véhicule personnel ou de fonction à quatre roues, 2,7 % les transports en commun, 11,8 % s'y rendent en deux-roues, à vélo ou à pied et 14,9 % n'ont pas besoin de transport (travail au domicile)^{[I 20]}.

Activités hors agriculture

1 594 établissements^{[Note 11]} sont implantés à Pamiers au 31 décembre 2019. Le tableau ci-dessous en détaille le nombre par secteur d'activité et compare les ratios avec ceux du département^{[Note 12],[I 21]}.

Le secteur du commerce de gros et de détail, des transports, de l'hébergement et de la restauration est prépondérant sur la commune puisqu'il représente 33,1 % du nombre total d'établissements de la commune (527 sur les 1594 entreprises implantées à Pamiers), contre 27,5 % au niveau départemental^{[I 22]}.

Grandes entreprises présentes sur la commune

Le site métallurgique en bord d'Ariège.

Les cinq entreprises ayant leur siège social sur le territoire communal qui génèrent le plus de chiffre d'affaires en 2020 sont^[77] :

• Pyreval, hypermarchés (46 988 k€) ;
• Pamiers Automobiles, commerce de voitures et de véhicules automobiles légers (30 427 k€) ;
• Sté Commerciale du Lac - Scala, commerce de voitures et de véhicules automobiles légers (24 618 k€) ;
• Mapaero, fabrication de peintures, vernis, encres et mastics (22 692 k€) ;
• Garonne Ariège Automobiles - G2A, commerce de voitures et de véhicules automobiles légers (21 036 k€).

L'Usine métallurgique de Pamiers est le plus gros employeur privé du département, elle appartient à l'entreprise Aubert et Duval.

Maestria Peintures regroupe plusieurs entreprises dans le domaine des peintures pour les bâtiments jusqu'aux peintures spécifiques pour l'aérospatiale.

Agriculture

La commune fait partie de la petite région agricole dénommée « Plaine de l'Ariège »^[78]. En 2010, l'orientation technico-économique de l'agriculture^{[Note 13]} sur la commune est la polyculture et le polyélevage^[79].

Le nombre d'exploitations agricoles en activité et ayant leur siège dans la commune est passé de 147 lors du recensement agricole^{[Note 14]} de 1988 à 82 en 2000 puis à 58 en 2010^[79], soit une baisse de 61 % en 22 ans. Le même mouvement est observé à l'échelle du département qui a perdu pendant cette période 48 % de ses exploitations^[81]. La surface agricole utilisée sur la commune a également diminué, passant de 2 757 ha en 1988 à 2 446 ha en 2010. Parallèlement la surface agricole utilisée moyenne par exploitation a augmenté, passant de 19 à 42 ha^[79].

Commerce et marchés

• Ville commerçante par son histoire, le centre de Pamiers reste encore dynamique, malgré la concurrence du centre commercial proche
• Centre commercial développé, avec village Auto (rassemblant un bon nombre de concessionnaires).
• Marché les mardi, jeudi, et samedi matin
• Marché aux puces le dimanche matin

Transports

• Aérodrome de Pamiers - Les Pujols, géré par la Chambre de commerce et d'industrie de l'Ariège.
• Autoroute A66 (ouverte en 2002).
• Gare de Pamiers : Gare SNCF, ligne Toulouse - Latour-de-Carol.
• Navette gratuite entre la place Milliane et le centre-ville.

Patrimoine architectural

L'architecture, de style toulousain, fait la part belle à la brique rouge, en incluant parfois la moraine, matériau charrié par l’Ariège. La plupart des bâtiments historiques datent des XVII^e et XVIII^e siècles.

Patrimoine environnemental

La ville, irriguée par des canaux, abrite une population de canards relativement importante. Pamiers possède également un parc fort bien entretenu, avec des arbres pluricentenaires.

Gastronomie

Dans la vallée de l'Ariège, est produit un haricot particulier, nommé « coco de Pamiers ». Il s'agit d'un petit haricot rond qui, bien que présent depuis bien longtemps, avait été supplanté par le lingot. Remis au goût du jour par quelques passionnés (qui ont par la suite créé une confrérie), on peut à nouveau apprécier sa saveur délicate dans la mounjetado, le cassoulet local.

Devise

On peut noter deux devises : l'une en latin, l'autre en langue d’oc. On n'en connaît pas l'origine.

• Incolumen sic me fata reservant (Les destins me gardent ainsi saine et sauve)
• Que ma feyt me gardo (Qui m'a fait me garde).

Bibliographie

• La prise de la ville de Pamiers, capitale du païs de Foix, des nommés Beaufort, lieutenant général des armées du Duc de Rohan, & d'Auros, gouverneur de Mazères. Ensemble la desroute de toutes les troupes dudict pays. Avec les articles accordéz aux capitaines, soldats & habitans de Pamiers. Plus le nombre de prisonniers & de ceux qui ont été penduz, & menez aux galères. Et le rétablissement de la Saincte Messe en la dite ville par Monseigneur le Prince, Lieutenant général pour le roy en ses armées de Languedoc, Guyenne & Dauphiné, Paris, De l'imprimerie de Jean Barbotte, 1628, 16 p. (lire en ligne)
• Jules de Lahondès, Annales de Pamiers, t. 1, Des origines à la Réforme, Toulouse, Édouard Privat libraire-éditeur, 1882, 526 p. (lire en ligne), t. 2, De la Réforme à la Révolution, 1884, 508 p. (lire en ligne), réimpression, Le Livre d'histoire, 2006, 2 tomes, (ISBN 978-2-84373-918-7), (ISBN 978-2-84373-919-4),
• G. Arnaud, Histoire de la Révolution dans le département de l'Ariège (1789-1795) (Thèse présentée à a Faculté des lettres de l'Université de Paris), Toulouse, Librairie Édouard Privat, 1904, 670 p. (lire en ligne).
• Paul Bordeaux, Les ateliers monétaires de Toulouse et de Pamiers pendant la Ligue, Paris, chez C. Rollin et Feuardent, 1904 (lire en ligne)
• Marc Dubruel, Les diocèses d'Alet et de Pamiers au temps de Pavillon et de Caulet, Foix, Typographie Pomiès, Fra et Cie, 1913, 72 p. (lire en ligne)
• Collectif, Histoire de Pamiers, Pamiers, syndicat d’initiative de Pamiers - Basse-Ariège, 1981, 631 p..
• Adelin Moulis, Vieux sanctuaires ariégeois, Lacour/Rediviva, 1972-1995, 150 p..
• Collectif, Les terres d'Ariège au temps des guerres de religions, 1550-1630, 2007, 144 p. (ISBN 978-2-9529670-0-6).
• Louis Claeys, Pamiers - Que m'a feit me gardo, Pamiers, L. Claeys, 2009, 193 p..

Articles connexes

• Liste des seigneurs de Pamiers
• Colloque de Pamiers (1207)
• Liste des communes de l'Ariège
• 1^er régiment de chasseurs parachutistes

Liens externes

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• Ressources relatives à la géographie :
  • Insee (communes)
  • Ldh/EHESS/Cassini
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Notes et cartes

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• Cartes

Références